20 сентября завершились масштабные военные учения, которые проходят раз в четыре года в Западном военном округе России, на территории Белоруссии и Калининградской области. Учения «Запад-2017» вызвали небывалую полемику и спекуляции на Западе. Комментаторы с большим энтузиазмом обсуждали, что именно репетировала Россия — нападение или оборону, а также много говорили о том, какое количество техники и военнослужащих на самом деле было задействовано в учениях.


Вот, на мой взгляд, два важнейших заявления: самый напряженный период был не во время проведения учений, а после них; чувство неуверенности, которое они породили, должны испытывать, в первую очередь, Украина и принимавшая в них участие наряду с Россией Белоруссия, а никак не страны Прибалтики, входящие в НАТО.


Основания для беспокойства есть, учитывая факты из военной истории недавнего прошлого. 58-я армия, игравшая центральную роль в учениях «Кавказ-2008», менее чем через месяц приняла участие в военных операциях в Грузии и остановилась всего в нескольких десятках километров от столицы Грузии города Тбилиси. Многие подразделения, принимавшие участие в учениях «Запад-2013», были спустя несколько месяцев переведены в Крым и на Восточную Украину. Следует отметить, что сценарии этих учений имели оборонительный характер.


Хотя Белоруссия и является ближайшим союзником России, она опасается слишком крепких объятий своего старшего брата. В последние годы она упорно сопротивляется созданию российской военной базы на своей территории. Пока ей это удается.


В Белоруссии хорошо понимают, что военные базы России делают возможным проведение быстрых военных действий в случае разногласий со страной, на территории которой они размещены. Список стран, на территориях которых есть российские базы, выглядит мрачно. В настоящее время военные базы России находятся на территории украинского Крыма, грузинской Южной Осетии и Абхазии, молдавском Приднестровье и Армении. Только базы на территории Армении не были использованы для разрешения территориальных конфликтов.


Поэтому совсем не случайно, что, в отличие от России, Белоруссия активно приглашала западных наблюдателей на учения «Запад-2017». Белоруссия отметила, что всего по ее инициативе было приглашено 80 военных наблюдателей — из Украины, Польши, стран Прибалтики, Швеции, Норвегии, из стран ООН, НАТО а также ОБСЕ. Белоруссия также сообщила, что все российские войска, принимающие участие в учениях, будут выведены из страны к 30 сентября.


Находящийся на посту президента Белоруссии Александр Лукашенко — мастер поддержания баланса в отношениях с Россией. Похоже, единовластные правители играют в эту игру по соблюдению баланса между сохранением независимости и получением привилегий от России лучше, чем государственные руководители, пришедшие к власти демократическим путем. Проблемы стран-соседей России чаще всего обостряются и переходят в конфликты только при смене власти и усилении демократических требований.


Одной из причин возникновения проблем с демократическими странами является то, что в глазах российского руководства они действуют по чуждым и ненадежным законам, и доверия к устойчивости проводимой ими линии нет.


С другой стороны, первые неуверенные шаги в направлении демократии предоставляют многочисленные возможности вмешаться в игру извне. Подкуп, заманчивые сделки с ведущими политиками и их ближайшим окружением, финансирование пророссийской политической деятельности внутри страны, информационное воздействие и различные спецоперации делают возможным общественный раскол и ослабление государственной власти.


Хотя Лукашенко и является умелым тактиком, будущее Белоруссии не выглядит слишком благоприятно. Экономическая зависимость от России год от года увеличивается, и хотя демократические волнения еще удается подавлять сильной рукой и грозным примером войны на Украине, Лукашенко придется на каком-то этапе отойти в сторону.


Если власть поменяется в стиле постсоветской электронной демократии, у России появятся хорошие возможности поставить на место Лукашенко кого-нибудь послабее — того, кто будет на поводу у России.


Если смена власти станет поводом для более широких демократических требований, сценарий учений «Запад-2017» вполне пригодится.


Согласно сценарию, неопределенные внутренние силы Белоруссии и поддерживающие их иностранные террористы пытаются свергнуть правительство Белоруссии. Белоруссия просит помощи у своего союзника России, Россия приходит на помощь, и захват власти предотвращается с помощью быстрых и решительных военных действий.


Как это часто бывало и раньше на территории бывшего Советского Союза, черта между наступательными и оборонительными действиями очень условна.