КИЕВ — В городе Пионерский Калининградской области России завершилась встреча помощника госсекретаря Соединенных Штатов Виктории Нуланд с помощником президента Российской Федерации Владиславом Сурковым. Как сообщает корреспондент РИА «Новости» 15 января, «подхода к прессе по итогам совещания не было».

«Кортеж Нуланд и Суркова проследовал из резиденции президента РФ, где проходили закрытые переговоры», — отмечается в сообщении. Информационное агентство пишет, что переговоры продолжалась «порядка четырех часов».

Накануне встречи в Калининградской области пресс-офис официального представителя Государственного департамента США Джона Кирби сообщил, что встреча помощника Госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктории Нуланд и советника президента России Владислава Суркова в Калининграде направлена на обсуждение ситуации на востоке Украины.

«Встреча помощника госсекретаря США Виктории Нуланд с советником президента России Владиславом Сурковым является частью наших постоянных усилий в работе с Россией для того, чтобы обеспечить полное осуществление "Минских соглашений" в тесной координации с другими странами "нормандского формата" — Украиной, Германией и Францией», – отмечает пресс-офис Госдепартамента США.

По мнению директора российского Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, диалог помощника президента России Владислава Суркова с помощником госсекретаря США Викторией Нуланд должен обеспечить необходимый диалоговый режим и своевременный обмен информацией.

«Особенно это актуально в части общего понимания модальности местных выборов (в Донбассе, — Т.Б.) и характера поправок в конституцию», — сказал Алексей Чеснаков.

«Сегодняшняя встреча Владислава Суркова и Виктории Нуланд необходима. Киев все чаще перестает слышать европейских партнеров по процессу политического урегулирования в Донбассе. Как показали последние контакты лидеров стран «нормандской четверки», Германия и Франция склонны разделять российскую позицию в части последовательности выполнения минского комплекса мер», — цитирует РИА «Новости» слова Алексея Чеснакова.

Газета «Коммерсант» ранее сообщала, что главной темой переговоров станет ситуация вокруг выполнения Минских соглашений по урегулированию конфликта в Донбассе.

Персона Суркова: украинский взгляд

Заместитель директора Украинского института исследования экстремизма Богдан Петренко говорит о том, что экономическая ситуация в России (международные санкции и падение цены на нефть) требует от Кремля активизации усилий по урегулированию ситуации в Донбассе.

«Об этом говорит и «усиление» ставленником Кремля Борисом Грызловым Трехсторонней группы в Минске. И сегодняшняя встреча Виктории Нуланд и Владислава Суркова. И, соответственно, активизация других международных контактов. Кроме того, показательным в этом плане стали и месседжи в Интернете о восстановлении любви между двумя так называемыми «братскими» народами», — говорит Богдан Петренко Русской службе «Голоса Америки».

Персону Вячеслава Суркова на переговорах с Викторией Нуланд эксперт называет «слишком одиозной» фигурой для большинства украинцев, которые положительно восприняли перемены в стране и поддержали Революцию достоинства. Он также говорит о том, что в Калининграде, фактически, встретились антиподы понимания развития событий в Украине в ноябре 2013 — феврале 2014 годов.

«Вячеслава Суркова обвиняли в организации расстрелов на Майдане в феврале 2014 года, он же считается координатором ДНР и ЛНР от России. Включение такой одиозной фигуры в мирный процесс негативно отразится на способности украинской стороны адекватно воспринимать позицию других участников, снизит как эффективность деятельности группы, так и посеет недовольство среди простых украинских граждан», — подчеркивает Богдан Петренко.

Богдан Петренко считает, что, несмотря на встречу в формате Трехсторонней контактной группы в Минске, акценты на «украинской проблеме» в обращениях и выступлениях Барака Обамы, Владимира Путина и Петра Порошенко, телефонные переговоры лидеров «нормандской четверки» в январе 2016 года, реальные результаты решения конфликта все еще далеки.

«Украине следовало бы активизировать как свое присутствие в форматах переговоров, так и действовать реактивно, то есть, — не просто отвечать на запросы, а самой формировать запросы в собственных интересах. Различные понимания будущего Донбасса переговорными сторонами однозначно будут стимулировать то, что военные действия время от времени активизироваться в угоду политическим интересам — как средство давления на Украину. Тем более, что ни один из пунктов «Минских соглашений» не выполнен в полной мере», — утверждает Богдан Петренко.

Богдан Петренко считает, что Россия заинтересована «усилить и подкорректировать» свой имидж на мировой арене, однако готова это сделать на фоне обвинений украинской стороны в срыве и несоблюдении условий выполнения «Минских соглашений».

«Россия в большей степени пытается доказать «правильность» своей позиции. И не исключено, что со временем будет подниматься «неправильность» именно украинской позиции, нежелание Киева якобы выполнять «Минские соглашения». Тем более, что украинском обществе нет однозначной позиции и восприятия «особого статуса» для ДНР-ЛНР также, как и нет понимания механизмов возврата оккупированных территорий. И голосование в Верховной Раде, которое будет касаться Конституционных изменений по поводу «особого статуса» для Донбасса, однозначно отразит эту проблему», — отмечает Богдан Петренко.

Дискуссионный «особый статус» для Донбасса

Директор Центра внешнеполитических исследований «OPAD» Сергей Пархоменко считает, что Кремль имеет абсолютное влияние на власти самопровозглашенных так называемых республик — ДНР и ЛНР. Вероятно, этим фактом, подчеркивает Сергей Пархоменко в комментарии Русской службе «Голоса Америки», объясняется так и не наступившее настоящее прекращение огня с 14 января 2016 года.

«В этом есть политические выгоды для России — спровоцировать Украину открывать огонь в ответ, после чего называть Киев ответственным в срыве мирного процесса в Донбассе», — подчеркивает Сергей Пархоменко.

Сергей Пархоменко отмечает, что нынешнее развитие ситуации в зоне проведения Антитеррористической операции свидетельствует о невозможности выполнить «Минские соглашения» в полном объеме в 2016 году, несмотря на начавшиеся консультации между представителями США и России, а также слова Петра Порошенко «вернуть Украину на Донбасс» в 2016 году.

«Безынициативность украинской политики говорит нам о том, что эту проблему невозможно решить ни в 2016, ни в 2017 году. Вооруженный путь Украина не рассматривает, а Россия не настолько внутренне ослаблена, чтобы полностью оказаться от поддержки сепаратистов. Поэтому эта проблема, скорее всего, переходит в разряд «замороженных», в состояние позиционного противостояния сторон на многие годы», — утверждает Сергей Пархоменко.

«Украинский вопрос», оккупированная часть Донбасса, по мнению Сергея Пархоменко, остается в повестке дня мировых лидеров — Соединенных Штатов, Германии и Франции, однако все больше, как платформа для демонстрации своей политической силы, внешней политики.

«У нас это как традиция — украинские политики очень несамостоятельны в своих действиях, в своей стране. Если предшественник нынешнего президента был чрезвычайно зависим от России, то нынешний лидер — от позиции Запада, в первую очередь, — Германии. В основном мы видим позицию одного из лидеров «нормандской четверки» — Германии, которая, призывает Киев любыми способами формально выполнить «Минские соглашения», тем более, в разделе внесения в Конституцию «особого статуса», который может подорвать национальную безопасность Украины», — говорит Сергей Пархоменко.

МИД Украины и посол США о требованиях «Минска-2»

Как сообщает пресс-служба Министерства иностранных дел Украины, 14 января глава внешнеполитического ведомства Павел Климкин встретился с действующим председателем ОБСЕ, руководителем внешнеполитического ведомства ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером.

«Стороны обсудили состояние выполнения «Минских договоренностей». Украинская сторона предоставила убедительные доказательства систематического грубого нарушения «Минских договоренностей» боевиками, в том числе, — и применения тяжелого вооружения, которое должно быть отведено в оговоренные места. Была отмечена необходимость обеспечения полного и беспрепятственного доступа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на всей неподконтрольной правительству Украины территории, включая вдоль российско-украинской государственной границы. Этот фактор и достижения полного прекращения огня играют важную роль для продвижения комплекса вопросов урегулирования на востоке Украины», — отмечается в сообщении пресс-службы МИДа Украины 15 января.

Участники переговоров выразили «полную поддержку приоритетам деятельности немецкого председательства в ОБСЕ в 2016 году, среди которых первоочередной задачей было определено урегулирования конфликта в Донбассе».

Вместе с тем, посол Соединенных Штатов в Украине Джеффри Пайетт написал 15 января в Twitter о необходимости освободить из плена захваченную год назад общественную активистку и луганскую журналистку Марию Варфоломееву.

«Год назад “сепар-ы” задержали Марию Варфоломееву в Луганске, где она остается в заключении по сфабрикованным обвинениям без надлежащей правовой процедуры. Мы продолжаем призывать к освобождению Варфоломеевой и всех заложников, которых удерживают сепаратисты», — написал в Twitter по-русски, по-украински и по-английски Джеффри Пайетт.

Посол США в Украине отметил, что освобождение пленных — одно из условий «Минских договоренностей».