В то время как война в Сирии и на Украине приводит к конфронтации между Данией и Россией, обе эти страны, к счастью, считают, что спор об Арктике следует решать путем переговоров. Такие заявления раз за разом поступают от датского правительства и большинства партий, представленных в Фолкетинге.

Согласно данным Службы разведки Вооруженных сил Дании (FE), страна, тем не менее, должна быть готовой к тому, что русские сменят трубку мира на железный кулак в споре о территории вокруг Северного полюса.

«Это может являться источником беспокойства в датско-российских отношениях», — пишет Служба разведки в объемном анализе политических вызовов, с которыми Дания может столкнуться в период до 2030 года.

Борьба за Арктику и громадные природные ресурсы этого региона усилилась в связи с изменением климата. В результате этих изменений происходит таяние материкового льда и открываются альтернативные морские пути, которые Дания, Россия и другие государства, связанные с Арктикой, охотно бы взяли под свой контроль.

И Дания, и Россия претендуют на районы морского дна у Северного полюса. Границы этих участков пересекаются друг с другом, и обе страны представили так называемой Комиссии ООН по континентальному шельфу свои претензии на право владеть природными ресурсами на морском дне и под ним. И здесь у России есть преимущество, подчеркивает Разведслужба Вооруженных сил, которую эта ситуация тревожит.

Россия получит ответ предположительно в 2017 году, в то время как Дания может ожидать ответ не ранее 2022 или 2023 года, пишет разведслужба. Таким образом, у русских есть много времени, чтобы использовать свое преимущество, указывает разведслужба.

«Государственное содружество королевства Дании столкнулось с вызовом, связанным с тем, что Россия, как ожидается, получит ответ на свое заявление в Комиссию ООН по континентальному шельфу раньше Дании. Речь идет о периоде в пять — десять лет. Все стороны согласны действовать в соответствии с международным правом, но может возникнуть риск того, что Россия в течение этого периода придет к выводу, что рекомендации комиссии являются окончательными, если они будут поддерживать российские претензии», — говорится в сообщении разведслужбы. Ведомство предполагает, что Россия в течение периода ожидания ответа прибегнет к «демонстрациям военной силы » и что «может возникнуть источник беспокойства в датско-российских отношениях».

Россия может получить право давности на этот район


Клаус Матисен (Claus Mathiesen), преподаватель Военной академии и эксперт по России, подчеркивает, что российское руководство во главе с Путиным пока что заинтересовано в том, чтобы идти путем переговоров. «Но будет ли это по-прежнему так, если русские получат ответ от ООН?» — спрашивает Клаус Матисен.

Совершенно ясно, что Россия будет выжидать, пока Дания не получит ответ, и после этого обе страны начнут переговоры о районе, на который претендуют оба государства.

«Но конечно же неприятно, что Россия получит ответ ООН на много лет раньше, чем мы. Она может получить право давности на этот район, и это осложнит переговоры с Данией», — говорит Клаус Матисен, который также подчеркивает, что маленькая Дания может столкнуться с проблемами, если и без того напряженные отношения Дании/Запада и России могут еще больше ухудшиться в будущем.

Ёрген Стаун (Jørgen Staun), специалист по внешней политике России и Арктике в Военной академии, согласен с этим.

«Я считаю, что русские воспользуются ситуаций. Не обязательно, что они сразу же „окопаются“ в этом морском районе, но можно представить себе, что для русской переговорной позиции было бы целесообразно выдвинуть в самой России идею о том, что она получила право на этот район. В таком случае это будет сигналом для окружающего мира, и в частности, Дании, о том, что Россию будет очень трудно подвинуть», — указывает Ёрген Стаун.

«Если комиссия ООН примерно через десять лет тоже признает силу датских притязаний на тот же самый район, а это вполне вероятно, то мы оказываемся в переговорной ситуации, когда мы должны сказать России, чтобы она ушла из этого района, когда она уже заявила своему населению, что имеет на него право», — объясняет он.

Появление новой русской политики

Посол Петер Таксэе-Енсен (Peter Taksøe-Jensen), который по заданию премьер-министра Ларса Лёкке Расмуссена (Lars Løkke Rasmussen) составил доклад о датской дипломатии и обороне в период до 2030 года, подчеркивает, что действия России в вопросе об Арктике в настоящее время — это переговоры и сотрудничество в Арктическом Совете.

«Но есть признаки того, что начинает принимать очертания новая и более вызывающая линия арктической политики России», — пишет посол в докладе и не исключает, «что Россия захочет преследовать узкие национальные цели в Арктике, если руководство страны посчитает, что может добиться своих политико-стратегических целей в регионе без курса на сотрудничество».

Микаель Острюп Енсен, ответственный за внешнеполитические вопросы в партии Венстре, не считает, что это является основанием для беспокойства.

«Что касается Арктики, то Россия будет четко идти дипломатическим путем. У нас нет причин верить чему-либо другому. России тоже нужно показать, что она не является бандитским государством. Кроме того, и другие прибрежные государства — США, Канада и Норвегия — на 100% поддержат Данию и потребуют от России найти переговорное решение», — говорит Микаель Острюп Енсен.

Бывший радикальный министр иностранных дел Мартин Лидегорд (Martin Lidegaard) напротив хорошо представляет себе, что Россия с Путиным у руля попытается использовать преимущество, которое будет у русских после того, как они первыми получат ответ от комиссии ООН.

«Но тут мало что можно сделать, за исключением того, что мы должны настаивать на переговорах, о которых есть договоренность с русскими», — говорит Мартин Лидегорд, который в то же время подчеркивает, что в конце концов Россия тоже заинтересована в том, чтобы избежать конфронтации в Арктике.

«Русским нужно стабильное политическое развитие в Арктике, если они хотят добывать природные ресурсы, и поэтому я не думаю, что сейчас нужно нагнетать напряженность», — подчеркивает Мартин Лидегорд.