Поскольку администрация Трампа начинает планировать свое сотрудничество с Москвой, одним из вопросов для нового президента станет то, сможет ли он убедить Россию отказаться от взаимодействия с Ираном.
Две страны сблизились в 2015 году, когда ряд государств отменили некоторые санкции в отношении Ирана в обмен на большую прозрачность в вопросе его ядерной программы. Россия продает Ирану новейшие системы ПВО, а Иран направляет своих офицеров и вооруженные формирования для захвата сирийских населенных пунктов, подвергшихся сплошным бомбардировкам силами российской авиации.
По словам представителей администрации Трампа, они намерены изучить, насколько президент России Владимир Путин хотел бы прекратить эти отношения и сотрудничать с США в проведении политики противодействия иранской агрессии в Сирии и на Ближнем Востоке.
«Важно выяснить, в каких пределах Россия готова сотрудничать с США в отношении Ирана, — сказал Майкл Ледин (Michael Ledeen), который в переходный период был советником Майкла Флинна (Michael Flynn) — нынешнего советника Трампа по национальной безопасности. — Эти дебаты должны состояться». Ледин был соавтором Флинна, написавшего в 2016 году книгу Field of Fight («Поле боя»), в которой отставной генерал изложил свою концепцию национальной безопасности.
В этой книге обоснована необходимость поражения Ирана с тем, чтобы победить в войне с радикальным исламом. При этом Флинн и Ледин также критически высказываются в отношении значения России как партнера в войне против «Исламского государства» (террористической организации, запрещенной в РФ — прим. ред.). «Когда говорят, что Россия могла бы стать идеальным партнером в борьбе с радикальным исламом, мы не должны забывать, что русские не добились особых успехов в борьбе с джихадистами на своей собственной территории и действуют заодно с иранцами, — написали они. — В Сирии эти два союзника громко заявляют, что ведут войну против ИГ, но на самом деле значительная часть их усилий направлена против сил, противостоящих режиму Асада».
Сейчас дипломатические усилия администрации Трампа будут в значительной степени направлены на то, чтобы убедить Россию отказаться от взаимодействия с Ираном в Сирии и прекратить продажу оружия этой исламской республике. Еще одним фактором станет ядерное соглашение с Ираном, заключенное предшественником Трампа. Трамп заявил, что не собирается прямо сейчас выходить из него. Но при этом он критически оценивает эту сделку, а некоторые чиновники новой администрации заявляют, что хотели бы изучить возможность проведения новых переговоров для перезаключения соглашения на более выгодных условиях.
В этом смысле Трамп действует примерно по сценарию Барака Обамы, когда тот вступил в должность в 2009 году. Тогда США отказались от развертывания систем противоракетной обороны в Чехии и Польше и перестали оказывать дальнейшее давление на Россию за ее оккупацию территории Грузии после войны 2008 года. В обмен на это русские поддержали резолюцию Совета Безопасности ООН против иранской ядерной программы и заключили договор о контроле над вооружениями, предусматривавший дальнейшее сокращение обеими странами ядерных ракет дальнего радиуса действия.
Неясно, что русские хотели бы получить взамен на этот раз. Как сказал мне Майкл Макфол (Michael McFaul), бывший посол США в России, который был архитектором политики сближения с Россией во время первого срока Обамы, он не знает, что Трамп мог бы предложить Путину в обмен на отказ от Ирана — ключевого союзника и торгового партнера. «Мы что, будем закупать российские системы вооружений, которые Москва теперь может продавать Тегерану? Конечно, нет, — сказал он. — Или мы собираемся убедить наших суннитских союзников делать это? Это кажется маловероятным. Я просто не вижу, что Путин выиграет от такой сделки».
Путин периодически намекает на то, что он хотел бы получить от США. Еще до выборов, в октябре Кремль объявил о приостановлении действия соглашения об утилизации оружейного плутония. Как говорилось в заявлении Кремля, Россия рассмотрит вопрос о продлении соглашения по плутонию, если США сократят свое военное присутствие в странах НАТО вдоль ее границ, отменят санкции, введенные после аннексии Россией Крыма, и компенсируют России убытки, которые она понесла из-за этих санкций в виде недополученных доходов.
Сам Трамп не уточняет, что он хотел бы предложить русским, хотя он сказал, что при определенных обстоятельствах был бы готов отменить санкции против России, и говорил в интервью, что заинтересован в достижении нового соглашения с Россией о контроле над вооружениями.
Так или иначе, иранская проблема остается. Мэтью Макиннис (Matthew McInnis), бывший специалист по Ирану разведывательного управления министерства обороны США, который теперь является штатным научным сотрудником Американского института предпринимательства, сказал мне: «Я считаю, что нет абсолютно никакой возможности вытеснить иранцев из Сирии. Но я считаю, что можно сократить влияние Ирана и его присутствие там. И вот к этой цели они могли бы стремиться». По словам Макинниса, это значит, что Россия согласится поддержать реформу сирийской армии, которая не будет находиться под влиянием и под контролем Ирана и иностранных боевиков.
Трамп также мог бы воспользоваться возможностью повлиять на известных своей паранойей лидеров Ирана с помощью манипуляций. В XIX веке Романовы унижали Иран, угрожая применить карательные меры. Прошлым летом, когда русские признали, что совершают боевые вылеты в Сирию с территории Ирана, сразу же возникла напряженность. С помощью умелой, тонкой дипломатии можно использовать недоверие Ирана к России в своих интересах.
Это будет означать компромисс. Трампу будет трудно убедить конгресс в том, что на данном этапе любое примирение с Россией целесообразно — прежде всего, потому, что разведслужбы сейчас изучают связи между членами избирательного штаба Трампа и правительством Путина перед выборами. Что же касается России, то ей придется поразмыслить, что для нее важнее — новая дружба с Америкой или уже существующая дружба с Ираном.
