Май и начало июня 2017 года ознаменовались активным продвижением курдской дипломатии, проведением встреч между руководством иракского Курдистана и официальными лицами регионального и мирового уровня, в ходе которых обсуждались важнейшие проблемы Ирака, в первую очередь вопросы проведения референдума и будущих отношений с Багдадом. Дипломатическая кампания началась 14 мая, когда высокопоставленная делегация под руководством советника Совета безопасности Курдистана Масрура Барзани посетила Вашингтон и провела переговоры с Бреттом Макгерком (Brett H. McGurk), спецпосланником президента США по борьбе с «Исламским государством» (запрещена в РФ — прим. ред.), а также Джаредом Кушнером, старшим советником Дональда Трампа. На встрече присутствовали советник по национальной безопасности Герберт Макмастер и ряд других должностных лиц.
В ходе переговоров обсуждались двусторонние отношения между Эрбилем и Вашингтоном, последние события на фронтах борьбы с терроризмом, а также будущее региона после поражения ИГ. Американская сторона подтвердила свою готовность оказать Курдистану поддержку в противостоянии террористической угрозе и обеспечении безопасности в регионе.
В то же время значительное внимание в ходе переговоров было уделено вопросу проведения референдума о самоопределении Курдистана. 18 мая глава иракского Курдистана Масуд Барзани прибыл в Амман для участия в международном экономическом форуме (Мертвого моря), который собрал политиков и экономистов мирового уровня. На полях конференции курдский лидер провел ряд встреч с главами иностранных государств и другими официальными лицами, в том числе королем Иордании Абдуллой II, президентом Ирака Фуадом Масумом и министром иностранных дел Норвегии Берге Бренде. В ходе переговоров были затронуты вопросы укрепления двусторонних отношений и будущего Ирака после военного поражения ИГ, а также сирийский кризис и проблема иракских беженцев, численность которых в странах региона достигает 2 миллионов. Наряду с этим Барзани провел встречу с министром иностранных дел Нидерландов Бертом Кендерсом, который положительно оценил укрепление связей между его страной и Курдистаном, отмечая, что Нидерланды должны и дальше развивать отношения с регионом, особенно в области энергетики, сельского хозяйства и водопользования.
В свою очередь Масуд Барзани сообщил о том, что в этом году в Курдистане будет проведен референдум по вопросу о сохранении района в составе Ирака. Наряду с этим стороны обсудили политическую ситуацию в регионе, кризис беженцев и противостояние «Исламскому государству».
Глава иракского Курдистана также встретился с членами организации Global shapers, которая объединяет талантливую молодежь по всему миру. Целью встречи было ознакомление с позицией Барзани по ситуации в Курдистане, референдуме и независимости. Барзани кратко изложил историю существования курдов в составе Ирака на основе партнерских отношений, выстроенных между Эрбилем и Багдадом, а также о несчастьях, постигших курдский народ по вине сменявших друг друга правительств Ирака и указал на факторы, побуждающие народ Курдистана объявить о проведении референдума.
Кульминацией курдской дипломатической кампании стал визит высокопоставленной делегации Курдистана под руководством главы регионального правительства Нечирван Барзани в Россию для участия в международном экономическом форуме, который проходил в Санкт-Петербурге 1 июня. 2 июня Нечирван Барзани встретился с российским президентом Владимиром Путиным. На пресс-конференции по итогам встречи Барзани сообщил о том, что в ходе переговоров обсуждались двусторонние отношения между Курдистаном и Россией, а также важность их дальнейшего укрепления. В тот же день состоялась встреча c министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. По окончании переговоров глава внешнеполитического ведомства РФ заявил о том, что Россия наблюдает за ситуацией в Курдистане и стремится к укреплению отношений с этой областью. Сергей Лавров также подчеркнул, что центральным властям Ирака известно о взаимодействии России и Курдистана, и такое сотрудничество не выходит за рамки конституции. В ходе визита в Россию лидер иракских курдов также встретился с министром энергетики РФ, который подчеркнул позитивный характер отношений между РФ и Курдистаном, особенно в области энергетики. Министр отметил усилия российского правительства по стимулированию российских компаний к вложению инвестиций в эту сферу и выразил готовность оказывать поддержку тем предприятиям, которые нацелены на работу в Курдистане.
В ходе встречи с рядом представителей «Роснефти» и ее главой стороны обсудили инвестиционные возможности этой компании в Курдистане, подтвердив необходимость проведения дальнейших переговоров. По итогам встречи был заключен ряд соглашений по сотрудничеству в области нефти, при подписании которых присутствовали премьер-министр Курдистана Нечирван Барзани и его заместитель Кубад Талабани. В ходе последовавшей пресс-конференции стало известно, что стороны подписали долгосрочный договор, согласно которому «Роснефть» будет инвестировать в Курдистан, а также заключили соглашение о развитии новых проектов в Курдистане и укреплении отношений между Эрбилем и Москвой. В то же время пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев заявил о том, что российская нефтяная компания подписала ряд соглашений о проведении геологоразведочных работ, логистического обслуживания, развитии инфраструктуры и торговле энергоносителями. В соответствии с этим документами, заключенными на 20 лет, крупнейшая российская нефтяная компания будет участвовать в управлении и развитии сети нефтепроводов, которая соединяет Курдистан и Турцию. В официальном заявлении «Роснефти» также было сказано, что на данный момент пропускная способность этого нефтепровода достигает 700 тысяч баррелей в день. Вместе с этим было решено увеличить эту цифру до миллиона баррелей в день в конце текущего года. В заявлении говорилось и о том, что Курдистан считается перспективным иностранным рынком с точки зрения энергетики, поскольку регион располагает запасами в 45 миллиардов баррелей нефти и 5,7 триллиона кубометров газа.
Заключенное соглашение является дополнением к меморандуму о взаимопонимании, который был подписан сторонами в прошлом феврале в ходе конференции «Международная неделя нефти» в Лондоне.
Помимо проведения вышеперечисленных встреч, члены регионального правительства иракского Курдистана установили контакты с официальными представителями других стран на международном форуме по вопросам безопасности, который проходил в Братиславе по 28 мая, собравшего десятки политиков, министров иностранных дел, министров обороны, представителей академических кругов и специалистов в области стратегии и безопасности. В ходе форума делегация иракского Курдистана под руководством Фалляха Мустафы, министра внешних связей в региональном правительстве Курдистана, провела ряд встреч с заместителем премьер-министра и министром иностранных дел Словакии Мирославом Лайчаком, министром иностранных дел и торговли Венгрии Петером Сийярто, министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу, а также главой внешнеполитического ведомства Черногории Серджаном Дармановичем. Во время этих встреч Фаллях Мустафа рассказал о развитии событий в Курдистане в политической, экономической, военной и гуманитарной сферах, а также разъяснил позицию властей Курдистана по ряду современных проблем в регионе, в частности, по вопросам противодействия насилию и терроризму. Мустафа Фаллях высоко оценил роль вооруженных сил пешмерга в защите курдских территорий и препятствовании осуществлению планов ИГ. Кроме того, был затронут и вопрос проведения референдума в Курдистане.
В Эрбиле также состоялась встреча между министром внешних связей регионального правительства Иракского Курдистана и делегацией министерства иностранных дел Японии под руководством главы второго отдела департамента Ближнего Востока и Северной Африки внешнеполитического ведомства Японии Томофуми Нишинага и консула Японии в Эрбиле Крато Като. Томофуми Нишинага заявил: «Мы наблюдаем позитивную динамику в отношениях между сторонами и от лица министерства иностранных дел Японии приглашаем господина министра внешних связей посетить Токио с целью дальнейшего развития и укрепления двустороннего взаимодействия». Нишинага добавил, что Япония готова оказывать помощь Иракскому Курдистану через Японское агентство международного сотрудничества (JICA). Также он добавил, что Япония ждет поражения ИГ и надеется, что безопасность и мирное сосуществование станут основой будущего устройства региона после победы над террористами. В свою очередь Фаллях Мустафа высоко оценил уровень отношений между Курдистаном и Японией, отметив, что открытие японского консульства в Эрбиле является важным шагом на пути развития отношений и подчеркнув, что Япония учитывает интересы Курдистана при предоставлении иракским властям кредитов и возможностей для развития. Основными темами обсуждения стали вопросы ситуации в Курдистане и Ираке, борьба с террористами ИГ, отношения между Эрбилем и Багдадом и проект референдума.
Все дипломатические старания иракского Курдистана указывают на то, что его региональное руководство стремится к обсуждению положения в Ираке и регионе в целом после окончания войны с ИГ и вопроса проведения референдума о самоопределении со всеми сторонами, вовлеченными в принятие решений по мировым проблемам. Решающим обстоятельством во всех этих вопросах считаются отношения между Багдадом и Эрбилем, но региональные и международные факторы также оказывают значительное влияние на ситуацию. По этой причине региональным правительством Курдистана предпринимаются самые активные дипломатические усилия по всем направлениям.
Итогом серии проведенных переговоров стало объявление США о продолжении своей военной поддержки региону в борьбе с терроризмом. Однако американская сторона так и не прояснила свою позицию по вопросу проведения референдума, но и не отвергла эту идею. Это наталкивает на мысль о том, что Вашингтон не хочет провоцировать негативную реакцию Багдада заявлениями о поддержке референдума. При этом во внимание принимаются деликатность ситуации в регионе на данном этапе и усилия, направленные на разработку новой «дорожной карты» для Сирии и Ирака, в которой США играли бы ключевую роль и их влияние на ситуацию в регионе после военного поражения ИГ. Америка ждет развития событий, учитывая свои интересы.
Властям иракского Курдистана остается наладить связи с Китаем — постоянным членом Совета Безопасности ООН, с целью обсуждения перспектив курдского проекта и выяснения позиции КНР по этому вопросу. Великобритания и Франция, которые также являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, не возражают против этого проекта, о чем говорит военная и экономическая поддержка, оказываемая этими странами Курдистану в последнее время. Другие государства, для которых данный регион имеет значение, вступают в союзы с крупнейшими силами и следуют их политике на основе совместных интересов. Остается только подчеркнуть, что для успешного проведения референдума о самоопределении Курдистан должен установить партнерские отношения в военной и экономической сферах с крупнейшими силами, определяющими будущее региона и формирующими его новые очертания.
