Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
Американская станция переключилась с музыки «блюграсс» на «Радио Sputnik» — и ей стали угрожать федеральные власти

Станцию, передающую в эфир новости и мнения из России, заставили зарегистрироваться в качестве иностранного агента.

© РИА Новости Игорь Руссак / Перейти в фотобанкСтудия международного информационного агентства и радио Sputnik
Студия международного информационного агентства и радио Sputnik
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Читать inosmi.ru в
Когда владелец вашингтонской радиостанции подписал контракт с «Радио Sputnik», он думал, что самой большой проблемой для него станут возмущенные музыкальные фанаты. Однако после того как он сообщил Министерству юстиции об этом контракте, ему дали 30 дней на то, чтобы он зарегистрировал свою станцию в качестве иностранного агента.

Когда владелец вашингтонской радиостанции переключился прошлым летом с музыки «блюграсс» на передачу новостей из России, он не ожидал, что Министерство юстиции США будет обращаться с ним как с иностранным агентом. На протяжении девяти лет Джон Гарзилья (John Garziglia) занимался тем, что передавал в эфир на волне 105,5 FM программы с музыкой «блюграсс» через свою расположенную в Рестоне радиостанцию. Эти программы готовила и передавала ему для трансляции радиостанция Американского университета WAMU. Когда WAMU отказалась от своих музыкальных программ из-за снижения интереса слушателей и текущего дефицита в 142 тысячи долларов, Гарзилья обратился к посреднику, чтобы тот нашел ему другого клиента, который согласился бы покупать его эфирное время. К концу 2016 года посредник предложил ему нескольких кандидатов, в том числе принадлежащую Кремлю медийную компанию «Радио Sputnik», чьи репортажи порой отражают российскую точку зрения. Среди ведущих Sputnik — талантливый репортер Ли Странахан (Lee Stranahan), прежде работавший в Вreitbart News. В 2016 году он баллотировался в вице-президенты от Партии социализма и освобождения. Кроме того, там работает несколько журналистов кремлевского телеканала RT. В конце каждого часа ведущий напоминает слушателям: «Вы слушаете Радио Спу-у-у-тник, которое рассказывает несказанное».


Sputnik предложил Гарзилье за эфирное время 30 тысяч долларов в месяц. Это было гораздо больше той суммы, которую он получал за трансляцию музыки «Я сказал: „О'кей, прекрасно. Радио Sputnik устраивает меня точно так же, как и любой другой источник"», — говорит Гарзилья. К июню этого года он подписал контракт с государственным информационным агентством «Россия сегодня», которое руководит компанией Sputnik, и начал строить планы вещания. Гарзилья думал, что самой большой проблемой для него станут возмущенные фанаты блюграсс. Предвидя жалобы слушателей, Гарзилья решил сообщить Министерству юстиции, которое следит за исполнением Закона о регистрации иностранных агентов (FARA), о том, что Sputnik купил его эфирное время. Он ожидал стандартного ответа о том, что ему не нужно регистрироваться в качестве иностранного агента. Однако вместо этого он получил несколько суровых предупреждений по электронной почте. Кроме того, ему неоднократно звонили чиновники Министерства юстиции, включая Дэвида Лауфмана (David Laufman), возглавляющего контрразведку в отделе национальной безопасности этого министерства, а также Хезер Хант (Heather Hunt), которая руководит подразделением FARA. 12 сентября Хант написала Гарзилье, что Sputnik и RТ являются «основой пропагандистского аппарата российского государства» (Хант сослалась на январский доклад трех разведывательных ведомств о попытках России повлиять на американские выборы.) В письме говорилось, что поскольку радиостанция Гарзильи распространяет их контент, она выступает в качестве рекламного агента «Радио Sputnik». Гарзилье дали 30 дней на то, чтобы он зарегистрировал свою станцию в качестве иностранного агента.


Не прошло и недели, как три демократа из конгресса на всю страну рассказали о письме, которое они направили председателю Федеральной комиссии по связи Аджит Паи (Ajit Pai), с требованием расследовать деятельность Sputnik, который передает в эфир «дезинформацию с целью оказания влияния на американскую политику и подрыва наших выборов».


В ответ Гарзилья 29 сентября написал письмо на восьми страницах в Министерство юстиции, в котором заявил, что он — всего лишь продавец, заключивший коммерческую сделку, а не агент «Радио Sputnik». С точки зрения закона это вполне разумная позиция, о чем говорят эксперты по регистрации иностранных агентов. «Если посмотреть на определение термина „рекламный агент", то становится понятно, что речь там идет о рекламе, консультациях и рекомендациях», — говорит партнер вашингтонской юридической фирмы King & Spalding Томас Спулак (Thomas Spulak). Гарзилья лишь продавал эфирное время, и больше ничего.

Если распространение контента, автором которого является российское государство, требует регистрации, то скоро очень многие компании получат уведомления от Министерства юстиции. Магазин iTunes компании Apple и магазин Google Play корпорации Alphabet продают Sputnik приложения для трансляции через смартфоны того же самого контента, который передает в эфир станция Гарзильи. У обеих компаний также есть приложения для RT, которые транслируют видеоконтент этого телеканала. С RT также сотрудничает крупнейший в США провайдер кабельного телевидения Comcast Corp и Dish Network. Facebook, Google и Twitter заявляют, что Россия пользовалась их сетями для распространения рекламных объявлений перед выборами 2016 года.


Претворяя в жизнь Закон о регистрации иностранных агентов, Министерство юстиции может предъявить претензии другим медийным компаниям, которым прежде не нужно было регистрироваться. Среди них T&R Production, которая предоставляет контент российскому телевидению. В 2013 году правительство связалось с Арнольдом Феролито (Arnold Ferolito), который передавал в эфир в Нью-Йорке и Вашингтоне передачи «Голоса России», ставшего предшественником Sputnik. «Когда министерство прислало мне письмо, мы ответили, что являемся обычной трубой для передач и не делаем никаких программ», — говорит он. В то время от Феролито не требовали регистрации — но скоро потребуют. 25 ноября он начал передавать в эфир программы «Радио Sputnik» через арендуемую им в округе Колумбия станцию на частоте 1390 АМ. По словам Феролито, Министерство юстиции 4 декабря связалось с его адвокатом и начало задавать вопросы о Sputnik. «Мы оказались на скользкой дорожке, — говорит Феролито. — Когда государство говорит вещательной компании „регистрируйтесь или уходите из эфира", это называется цензура».


Для Министерства юстиции главный вопрос не в том, занимается или нет Гарзилья коммерцией с «Радио Sputnik», а в том, что его компания Reston Translator LLC круглосуточно передает сигнал Sputnik. Reston Translator зарегистрирована в соответствии с законом, который распространяется только на американские юридические лица, действующие «под управлением и контролем иностранного принципала», говорит официальный представитель министерства Уин Хорнбакл (Wyn Hornbuckle). Он добавляет, что Министерство юстиции будет применять меры правового принуждения в отношении тех компаний, которые обязаны регистрироваться, но отказываются от этого.


Советник Американского союза борьбы за гражданские свободы Майкл Маклеод Белл (Michael McLeod-Bell) говорит, что его организация в целом поддерживает Закон о регистрации иностранных агентов, однако его беспокоит то, что Министерство юстиции по-новому толкует его положения. «Правительство ведет игру на испуг с американскими СМИ», — говорит он.


15 ноября Гарзилья неохотно зарегистрировался в качестве иностранного агента, сделав это после того, как Лауфман направил ему письмо с сообщением о том, что Министерство юстиции рассмотрит «объем его правовых полномочий» в условиях «столь длительного и преднамеренного несоблюдения закона». Нарушение этого закона является преступлением, за которое предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы и штраф в размере до 10 000 долларов. Гарзилье пришлось раскрыть информацию о своей компании, в том числе, условия своего контракта со Sputnik. Он до сих пор не согласен с решением Министерства юстиции. «Я твердо уверен в том, что владелец радиостанции должен иметь возможность передавать в эфир любой законный контент, который он пожелает, не согласовывая свои действия с государством», — заявляет Гарзилья.