Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
Репарации от России и музей жертв РФ в Донецке: как власть планирует реинтегрировать Донбасс (Апостроф, Украина)

Реинтегрировать Донбасс будем по специальному закону

© РИА Новости Валерий Мельников / Перейти в фотобанкЛюди в районе временного пункта пропуска "Станица Луганская" между Украиной и Луганской народной республикой (ЛНР) в районе станицы Луганская.
Люди в районе временного пункта пропуска Станица Луганская между Украиной и Луганской народной республикой (ЛНР) в районе станицы Луганская. - ИноСМИ, 1920, 26.01.2021
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Читать inosmi.ru в
На фоне глубокой заморозки ситуации в Донбассе внести «свежую струю» решили в украинском «Министерстве по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий». Там разработали законопроект, который, по словам чиновников, должен приблизить момент «деоккупации» восточных территорий. Как власть собирается возвращать Донбасс, разбирался «Апостроф».

Военный конфликт на оккупированном Донбассе оказался на стадии глубокой заморозки: перспективы активизации переговоров на уровне лидеров нормандской четверки не просматриваются, а январская встреча политических советников в Берлине не принесла никаких результатов. Напомнить о Донбассе решили и в Министерстве по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Там разработали законопроект, который, по словам чиновников, должен приблизить момент деоккупации восточных территорий. Как власть собирается возвращать Донбасс, разбирался «Апостроф».

Законопроект «О государственной политике переходного периода» Минреинтеграции разработало еще в конце 2020 года. Впрочем, текст законопроекта не окончательный: до 5 февраля проект закона должен пройти экспертное горнило правительства, ученых, прокуратуры. И только после этого, с учетом предложений всех ведомств, документ попадет на рассмотрение парламента. Тем не менее уже сейчас можно выделить основные принципы, согласно которым власть намерена реинтегрировать Донбасс.

Россия за все заплатит

Согласно законопроекту, Российская Федерация как государство-агрессор несет ответственность за материальный и нематериальный ущерб, причиненный Украине, юридическим и физическим лицам. Возмещать этот ущерб «в полном объеме» тоже должна Россия. Но как именно Украина собирается добиваться выплаты репараций — неизвестно. В законопроекте лишь сказано, что наша страна «всеми возможными средствами способствует возмещению материального и морального ущерба», причиненного РФ.

Никакой амнистии

Маневра для амнистии, которая является одним из ключевых требований РФ и боевиков, законопроект не предоставляет. Так, избежать наказания не удастся тем, кто совершал в оккупации преступления, которые подпадают под юрисдикцию Международного криминального суда. Это военные преступления, геноцид, преступления против человечности. Кроме того, не предполагается и амнистия для людей, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, если при этом жертва преступления была убита. За изнасилования и пытки также никакого помилования.

Люстрация

Проект закона предполагает, что пособники оккупантов после освобождения территорий не смогут занимать государственные должности. Люстрация коснется лиц, которые были в составе оккупационных сил РФ, даже если они и не причинили вреда жизни и здоровью граждан. Чиновники оккупационных администраций также будут люстрированы, но не все. Если, находясь на службе у оккупантов, такие чиновники обеспечивали жизнедеятельность захваченных территорий, и не причинили вреда жизни и здоровью граждан, то жернова люстрации пройдут мимо них. Предполагается, что люстрацией будет заниматься специально созданная независимая комиссия, куда войдут «граждане Украины, которые имеют безупречную репутацию, высокие моральные качества, общественный авторитет». Кстати, решение такой комиссии можно будет обжаловать.

Память жертв

Это один из самых интересных моментов законопроекта. Предполагается, что после деоккупации, в течение переходного периода, который, кстати, будет длиться 25 лет, на освобожденных территориях должны проходить мероприятия по «чествованию памяти жертв вооруженной агрессии РФ».

Для этого в Киеве будет открыт «Национальный музей преодоления агрессии РФ», филиалы которого будут действовать в Донецке, Луганске, Севастополе и Симферополе. В этих же городах должны быть созданы мемориальные комплексы памяти жертв вооруженной агрессии РФ. Более того, планируется установить Национальный день памяти жертв вооруженной агрессии РФ и отмечать эту дату каждый год. Также станут отмечаться Дни освобождения от российской оккупации, которые каждый населенный пункт будет праздновать отдельно.

Также в течение двух лет после завершения конфликта на деоккупированных территориях должен стартовать процесс возобновления функционирования украинского языка как государственного, но с учетом защиты языков коренных народов и русского языка.

Экономическая политика

Деоккупированные территории Донецкой и Луганской области становятся территориями приоритетного развития, где будет действовать специальный режим инвестиционной деятельности (очевидно, та самая свободная экономическая зона, о которой говорил Леонид Кравчук). Особенности этого специального режима будут определены отдельным законом.

Переходные администрации

После завершения конфликта на освобожденных территориях будут созданы переходные государственные администрации. Наряду с ними смогут функционировать и международные переходные администрации, но граждане РФ или граждане стран-участниц Организации договора о коллективной безопасности (Армении, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси и Таджикистана) не смогут участвовать в работе таких администраций.

Такие администрации будут действовать до того момента, пока на освобожденных территориях не пройдут выборы.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что «существует потребность определить конкретный перечень мероприятий, который осуществляет государство как в процессе деоккупации (конфликтного периода), так и в процессе реинтеграции (постконфликтного периода)».

Четкий государственный план действительно необходим. Но, во-первых, нет никаких предпосылок к его выполнению (переговорный процесс в стагнации). А во-вторых, нет и гарантий, что именно украинский план будет выполняться. Ведь очевидно, что РФ не собирается выплачивать Украине никаких репараций и до последнего будет настаивать на амнистии боевиков. В таком случае…

Зачем это нужно

Естественно, принятие законопроекта не означает, что РФ тут же оставит в покое восточные регионы Украины.

«Просто принятие закона не означает автоматическую деоккупацию Донбасса и уход России. Нужно трезво смотреть на реальность», — поясняет «Апострофу» аналитик Украинского института будущего Игар Тышкевич.

Тогда, что будет означать принятие такого закона?

«Это означает, что Украина делает сильные шаги в процессе реинтеграции Донбасса», — говорит «Апострофу» внештатный советник главы Офиса президента по вопросам стратегических коммуникаций в сфере национальной безопасности и обороны Алексей Арестович.

Но «сильные шаги», в общем-то, Украина делает в течение всего времени конфликта. Да только деоккупацию это не приближает.

Впрочем, по мнению Тышкевича, в данном случае ситуация несколько иная.

«Как проект, который хотя бы пытается описать контуры государственной политики — это огромный шаг вперед, по сравнению с пустыми разговорами, что сейчас мы деоккупируем Донбасс и все будет хорошо, — уверяет Тышкевич. — Но в момент, когда Россия уйдет с Донбасса, либо ты создаешь рамки, начинаешь обсуждать что делать и, таким образом, подвешиваешь решение вопроса по сути на неопределенный срок, либо алгоритмы уже готовы и они просто реализуются. Принятие такого законопроекта — это создание рамок, алгоритмов, по которым потом можно начинать действовать».

«Процесс возвращения Донбасса, как и Крыма, делится на две части: деоккупация и реинтеграция, — добавляет Арестович. — Деоккупация это вывод войск, разоружение и роспуск незаконных вооруженных формирований. Реинтеграция — социально-экономический аспект и политический. Реинтеграция осуществляется непрерывно и прямо сейчас, теми средствами, которыми мы можем пользоваться в данной сложной ситуации, а деоккупация может и через 30 лет быть реализована, но бороться за умы и сердца нужно прямо сейчас. Этот закон создаст политические и правовые основания для того, чтобы мы могли принять в состав Украины наши временно оккупированные территории. Как показывает международный опыт, а законопроект писался с учетом международного опыта, это очень непростой и болезненный процесс, поэтому лучше подготовить законодательную базу до того, как начнется процесс, а не после».

Кроме того, по мнению замдиректора днепровского филиала Национального института стратегических исследований Алексея Ижака, критически важно, чтобы Украина показала своим гражданам, проживающим сейчас в оккупации, какое будущее их ждет с Украиной.

«Важно представить наше видение для наших же граждан, которые там живут и не понимают, что их ждет в будущем. Это важно для урегулирования, ведь там сейчас люди не знают, что Украина им предложит и на каких условиях. А поскольку они этого не знают, это негативно влияет на переговоры. Кроме кнута нужна еще и понятная „морковка". Может она не особо вкусная, но она хотя бы понятная», — комментирует ситуацию «Апострофу» Алексей Ижак.

Спорные нормы

Кстати, о «невкусной морковке». В законопроекте содержатся нормы, которые, вероятно, могут быть восприняты в штыки жителями оккупированных территорий. Например, новелла о создании «Национального музея преодоления агрессии РФ». Согласитесь, сложно представить, чтобы в том же Донецке, где сейчас стоят памятники таким боевикам, как Гиви и Моторола, появился такой музей.

«Но это же не будет музей обстрелов Донецка украинскими войсками, — добавляет Алексей Арестович. — Это будет музей, который расскажет реальную историю подрастающему поколению, ведь Россия вкладывала в пропаганду десятки миллионов долларов, и вернуть детей — очень непростой процесс. Этот музей не пропагандистскую цель будет иметь, а объяснительно-экспозиционную. Это не будет музей торжества украинского оружия над жителями Донецка. Это будет о том, как мы вместе с жителями Донецка и Луганска возвращали нашу оккупированную территорию. Среди военнослужащих ВСУ, которые воюют уже седьмой год, полно жителей Донецка и Луганска».

Или же норма о том, что Россия обязана выплачивать репарации за Донбасс. Сложно представить, что РФ на это пойдет. Впрочем, по мнению главы украинской делегации на переговорах по Донбассу в Минске Леонида Кравчука, на этот случай есть международные суды.

«России ведь пришлось платить нам компенсацию за то, что они неправильно поступили с ценами на газ. Ничего не происходит просто так. Мы подали в суд за аннексию Крыма. Конечно, Россия не сделает уже на второй день то, что рекомендовал суд, но придет время — и все произойдет. Когда-то результат будет неизбежен — кто виноват, тот будет платить», — заявил «Апострофу» Кравчук.

Что же касается сроков имплементации норм законопроекта (если он, конечно, станет законом), то, по мнению Алексея Ижака, подвижки в переговорах по Донбассу могут наступить раньше, чем кажется.

«Заморозка переговоров по Донбассу — поверхностна. Да, действительно идет постоянное хождение по кругу в рамках Трехсторонней контактной группы, нет ясности и в Нормандском формате. Но все стороны сейчас расширяют рамки и ищут новые пути, потому что оставлять ситуацию такой, какая она сейчас, думаю, даже Россия не готова. Они хотят найти решение, чтобы на его основе о чем-то разговаривать с новой администрацией США и снимать санкции», — резюмировал Алексей Ижак.

 

Обсуждение
Комментариев: 43
Правила
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
a
ama55
26 января 2021, 08:57
"Дурак думкой богатеет" (С)
поручик Ржевский
26 января 2021, 09:10
ama55, мягше надо, мягше, тут я и дамы, - украинец мрией богатеет.
bel.posta.2017
26 января 2021, 09:05
хохлы в этом Минреинтеграции групповым онанизмом занимаются
Черный Человек
26 января 2021, 10:19
bel.posta.2017, зарплата капает.
a
ardaeve
26 января 2021, 09:07
Такое впечатление, что хохлы живут в каком-то непробудном сне - то создают правительство Крыма, то выпускают какие-то законы, непонятно к чему имеющие отношение. Чего мелочатся-то, издали бы сразу Конституцию для Марса. Представляете, как звучит: "Украинская Коснтитуция Марса"! А ещё лучше для всей Солнечной системы.
Марсианин
26 января 2021, 10:33
ardaeve, а чё сразу для Марса то?
dmda1999
26 января 2021, 10:59
Марсианин, на меньшее щирые не согласны)))
z
zulu
26 января 2021, 10:54
ardaeve, это называется информационная война. Она не бессмысленна: при определенном стечении обсточтельств все эти мрии будут осуществлены. Как пример- Прибалтика. 40 лет штатовцы не признавали законность ее вхождения в СССР. И с приходом Горбачева "процесс пошел". Англосаксы играют в долгую. Наследственная передача власти и система закрытых обществ позволяет планировать на десятилетия. Проведут к власти очередного навпльныша- и все планы хохлов осуществятся, Россия будет платить и каяться до конца веков
u
uzgen1974
26 января 2021, 13:27
zulu, повторения 1917 и 1991 - не будет. Не мечтайте.
Skytten
26 января 2021, 17:14
ardaeve, С таким же успехом им стоит принять закон о полете на луну в следующем году - приняли , подписали и вот она луна совсем рядом, сказка просто или дебилы думкою богатеют.
поручик Ржевский
26 января 2021, 09:08
В дурдоме продолжают сношать чобот.
i910
26 января 2021, 09:10
федерализация
поручик Ржевский
26 января 2021, 09:11
NagovitsynSA, вообще-то Донбасс.
A
A5427
26 января 2021, 09:17
Как такое большое количество придурков, могло оказатся у власти?! Фантастика ...
u
uzgen1974
26 января 2021, 13:29
A5427, Как столько долбоящеров оказалось на этой территории?
e
etalonlb
26 января 2021, 09:22
Контора пишет,как говорится... Мне вот только непонятно,как Россия за все заплатит,если по расчетам других небратских министерств она к тому времени должна развалиться? Кто-то где-то все-таки ошибается,не?
поручик Ржевский
26 января 2021, 09:49
etalonlb, они Кубанью до самого Урала возьмут.
e
etalonlb
26 января 2021, 09:24
И еще: зачем судиться с Россией,надо сразу в Спортлото писать!
l
lubopitniy
26 января 2021, 09:41
Реинтегрировать Донбасс невыгодно заокеанским вонючкам. Этот конфликт - отличное средство давления на Россию и повод выдавить её с мировых рынков. Это куда важнее, чем дать каким-то аборигенам кусок территории, тем более не принадлежавшей им исторически. Потому пока у власти марионетки, всё останется на уровне таких вот "потуг".
поручик Ржевский
26 января 2021, 10:03
lubopitniy, всё проще, это невозможно. А все эти разговоры в пользу убогих.
Аурелиано Буэндиа
26 января 2021, 10:04
Что-то "свежая струя" украинской власти застарелой мочёй пованивает.
Ии
Инвалид информационной войны
26 января 2021, 10:04
Закон подчеркнуто издевательский, что бы не дай Бог неправильный электорат не интегрировался в Украину. Признавать надо независимость Донбасса, хуже не будет.
А
Антилиберал
26 января 2021, 10:04
Время работает на Донбасс. Еще 2-3 года и там 90% процентов населения будут гражданами России и вопрос с реинтеграцией и деоккупацией отпадет сам собой. Пишите дебилы и дальше свои законы.
t
tonton.8282
26 января 2021, 10:28
а молдавия разработала закон о присоединении луны к земле.тем и живы две деревни
s
salivina
26 января 2021, 10:31
А ждет так называемые оккупированные территории несладкое будущее в составе Украины, это точно!
tatar
26 января 2021, 10:33
Я уже подобное слышал...Остап Ибрагимович тоже капал на уши глупых обывателей о межгалактическом будущем Нью-Васюков...
S
Siberia
26 января 2021, 10:58
"Кроме кнута нужна еще и понятная „морковка". Овощами, гады, решили с Донбассом рассчитаться. Только вместо морковки там маячит один большой хрен.
z
zulu
26 января 2021, 10:58
Закон явно направлен на то, чтоб жители Донбасса ни при каких условиях не согласились на возврат в лоно Нэньки. Оглашен с приходом Байдена. Стало быть, курс на превращение украйны в Пакистан будет продолжен: нищее население, готовое за копейки устраивать диверсии на сопредельной территории
dmda1999
26 января 2021, 11:07
Прошло уже больше шести лет. Но стекломои до сих пор не понимают : "А нас-то за шо???"
Е
Егор777
26 января 2021, 11:11
Никакие"законы" тут НЕ ПОМОГУТ!!! Люди на Донбассе реально не хотят жить вместе с Украиной!!! Если Украина хочет включить Донбасс в свой состав-им придётся заткнуть всем рты...
p
pampers
26 января 2021, 11:33
А вы в/на незалежной больше законов, ограничивающих русский язык вводите и тогда вопрос Донбасса отпадёт сам собой. Хотя могут появиться другие желающие на выход из проэкта ``укрейн``.
Porcupine X
26 января 2021, 11:54
Очередная бандеромрия : медведь ишшо ходит живой, но его шкуру уже поделили.
z
zyuv2011
26 января 2021, 11:58
А может стоит проще поступить"нет украины-нет проблем.Надоели уже эти фантазёры нытики
a
a_d_post
26 января 2021, 11:59
Нормальный закон. Только нужно заменить Россию на СШП и ЕС, Донецк на Киев, "Реинтеграцию Донбасса" на "Реинтеграцию украины" и т.п. И реинтегрировать их по данному закону на всю катушку. Правда, предвижу сакраментальный вой от скакунов: "А нас то за шо???"
a
a_d_post
26 января 2021, 12:04
Нормальный закон. Только нужно заменить Россию на СШП и ЕС, Донецк на Киев, "Реинтеграцию Донбасса" на "Реинтеграцию украины" и т.п. И реинтегрировать их по данному закону на всю катушку. Правда, предвижу сакраментальный вой от скакунов: "А нас то за шо???"
Sergeant
26 января 2021, 12:12
Господи, какие же идиоты! Взять хотя бы тезис, что "Россия же заплатила за неправильные цены за газ". Выплата трех миллиардов долларов была ничем иным, как жестом доброй воли по отношению к новому президенту Украины. Не захотели бы - не заплатили, и хоть обосритесь в ваших международных судах.
a
a_d_post
26 января 2021, 12:56
Нормальный закон. Только нужно заменить Россию на СШП и ЕС, Донецк на Киев, "Реинтеграцию Донбасса" на "Реинтеграцию украины" и т.п. И реинтегрировать их по данному закону на всю катушку. Правда, предвижу сакраментальный вой от скакунов: "А нас то за шо???"
S
Seamaster
26 января 2021, 13:25
Психи взяли власть в дурдоме, заперли медперсонал в подвале, все сожрали на камбузе, теперь сидят и переписывают свои истории болезни. При этом в окно рожи строят проходящим мимо москалям.
a
a_d_post
26 января 2021, 13:48
Нормальный закон. Только нужно заменить Россию на СШП и ЕС, Донецк на Киев, "Реинтеграцию Донбасса" на "Реинтеграцию украины" и т.п. И реинтегрировать их по данному закону на всю катушку. Правда, предвижу сакраментальный вой от скакунов: "А нас-то за шо???"
a
a_d_post
26 января 2021, 13:53
Нормальный закон. Только нужно заменить Россию на СШП и ЕС, Донецк на Киев, "Реинтеграцию Донбасса" на "Реинтеграцию украины" и т.п. И реинтегрировать их по данному закону на всю катушку. Правда, предвижу сакраментальный вой от скакунов: "А нас-то за шо???"
A
Alexxandro
26 января 2021, 14:51
«граждане Украины, которые имеют безупречную репутацию, высокие моральные качества, общественный авторитет» - то есть ГЕСТАПО. Отличный закон, нелюди - вся Новороссия только спит и видит, чтобы жить по такому "закону". Кстати, он не калька ли с расовых законов кумира всех хохлопов душки-адольфа? ну-ка поглядим... "Закон ввёл различие между «подданным государства» и «гражданином»: Подданный государства подлежит защите Германской империи и «особо обязан» ей. Полные политические права имеет только гражданин Рейха. Он должен быть подданным государства «немецкой или родственной крови» и доказывать своим поведением, что «хочет верно служить немецкому народу и Рейху и подходит для этого». Право на гражданство Рейха присваивается свидетельством гражданина Рейха." ---- один в один.
s
sanytchvasilenko
26 января 2021, 15:01
«Национальный музей преодоления агрессии РФ» + филиалы. Господа учитесь бабло из воздуха делать.Ради этого раздела закон и писался. Уважуха.
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
Рекомендуем