С 2012 года, когда Владимир Путин был избран президентом России в третий раз, российско-американские отношения переживают непростые времена. Когда Россия в начале 2000-х годов начала погашать свой внешний долг и проводить более активную внешнюю политику, вновь обратила внимание на постсоветское пространство, и в регионе стали происходить одна за другой попытки поддерживаемых Западом цветных революций, это положило конец «романтическим отношениям», начавшимся между Россией и США вслед за 11 сентября 2001 года.
Кроме того, такие факторы, как продолжение военного соперничества между сторонами, унаследованного со времен Советского Союза, тот факт, что Москва рассматривает в качестве угрозы своим интересам как расширение НАТО и Европейского союза (ЕС), так и цветные революции на пространстве Содружества независимых государств (СНГ), а также арабскую весну на Ближнем Востоке, в то время как Запад расценивает политику России в ближнем зарубежье как продолжение империалистической политики, к тому же давление США на ЕС прежде всего в энергетической сфере в целях ограничения сотрудничества союза с Россией, также имели большое влияние на постепенный рост конкуренции между двумя странами и обострение напряженности в отношениях.
Вместе с тем на фоне обвинений США в адрес Москвы о вмешательстве в президентские выборы 2016 года отношения скатились до уровня времен холодной войны. В период правления Дональда Трампа, который, как утверждается, был избран в результате вмешательства России, в отношениях не произошло никаких улучшений, а после инаугурации Джо Байдена стороны несколько раз оказывались перед риском военного конфликта. Вне всякого сомнения, в наши дня прямой военный конфликт между США и Россией — нереалистичный сценарий. Однако расширение Байденом экономических и дипломатических санкций, применявшихся в отношении России в последние годы в связи с обвинениями во вмешательстве в выборы в США, и ответ Кремля на это привели к тому, что стороны свели к минимуму численность персонала в посольствах друг друга.
Цели «вернувшейся Америки»
Причина обострения отношений заключается только в том, что США обвиняют Кремль во вмешательстве в президентские выборы?
Байден сразу после победы на выборах заявил: «Америка вернулась и готова вести мир за собой». Это заявление было предвестником того, что в предстоящий период у таких стран, как Россия и Турция, будет больше проблем с США. За четырехлетний период правления Трампа, в который на передний план вышла политика «Америка прежде всего», Турция и Россия усилили свое влияние на обширном географическом пространстве от Ближнего Востока до Кавказа. И «вернувшуюся Америку», очевидно, беспокоит присутствие России и Турции на Ближнем Востоке и Кавказе, которые имеют большое значение со многих точек зрения, прежде всего с точки зрения энергетики. Кроме того, Белому дому, несомненно, не нравится сближение России и Турции, хотя они и расходятся по многим вопросам. В результате против Турции Вашингтон использует карту так называемого «геноцида армян», а Россию — желает поставить в трудное экономическое положение и изолировать. Для этого, с одной стороны, были расширены санкции против России, с другой — спровоцированы дипломатические кризисы со многими странами.
В политике Джо Байдена в отношении России выделяются две особенности. Администрация США, с одной стороны, заявляет о расширении санкций против России, с другой — тут же говорит о готовности развивать сотрудничество с Россией в соответствии со своими собственными интересами. Хороший пример такого рода: США оказывают давление на ЕС в целях ограничения его сотрудничества с Россией в области энергетики, как в случае с проектом «Северный поток — 2», а сами нарастили объемы закупок нефти у России в 2020 году (7% от совокупного импорта нефти в США составляет нефть, приобретенная у России).
Вторая особенность новой политики Байдена в отношении России заключается в том, что он заставляет страны ЕС действовать совместно с ним в вопросе отношений с Россией. В период правления Трампа солидарность США — ЕС ослабла, Евросоюз расширил контакты с Россией особенно по дипломатической линии, сотрудничество сторон в области энергетики продолжало развиваться, и стало нарастать число сторонников точки зрения о необходимости отказа от санкций. Однако с приходом Байдена к власти в США период «оттепели» в отношениях России с ЕС подошел к концу.
Проявления напряженности США — Россия в Европе
В наши дни прежде всего страны бывшего Восточного блока переживают дипломатический кризис с Россией. В то время как в Болгарии, где планируется расширять сотрудничество с Россией в области энергетики, «внезапно» активизировались российские разведчики, в Чехии заявили, что Россия причастна к взрыву, произошедшему в 2014 году. Даже страны, которые практически договорились о получении вакцины «Спутник V» из России, начали высылать российских дипломатов. Страны Балтии тоже выслали по одному российскому дипломату в рамках политики солидарности с «восточным крылом» ЕС. Ответ России на это не заставил себя ждать. Тот факт, что события в Болгарии, Чехии и других странах произошли после прихода Байдена к власти в США и дипломатического кризиса с Россией, вызывает вопросы о роли США в этих событиях. Вашингтон таким образом показал, что в своей политике в отношении России и других стран, которых желают «наказать», намерен получить поддержку ЕС и ожидать сближения ЕС с Россией по крайней мере в ближайшие четыре года нереалистично. Хотя страны, которые в наши дни переживают дипломатический кризис с Россией, являются последними принятыми в ЕС членами (и бывшими союзниками Москвы), этот кризис, несомненно, негативно влияет и на отношения Кремля с ЕС в целом. С другой стороны, эти события также демонстрируют влияние США на страны бывшего Восточного блока и свидетельствуют о том, что «троянским конем» США в Европе является не только Польша.
Превратит ли политика, проводимая ныне США, Россию в «страну времен Бориса Ельцина», замкнутую в своей скорлупе? Учитывая 20-летнее правление Владимира Путина, это не кажется реалистичным сценарием. Россия, несмотря на финансовый кризис, пережитый особенно после 2009 года, сохраняет свое могущество в таких областях, как военные технологии, космические исследования, энергетические ресурсы, ядерное оружие, ядерная энергетика, медицина (о чем свидетельствует в том числе разработка вакцин от covid-19). Благодаря неизменной внешней политике Россия укрепила свое положение во многих регионах. Проживание на территории России более ста этнических групп и постепенное ухудшение материального положения российского народа по крайней мере в наши дни не являются факторами, способными повлиять на эти позиции Москвы и изменить ее политику.
Более того, вопреки распространенному мнению, Запад тоже не желает окончательного ослабления или развала России. Потому что Россия, как и Турция, играет важную роль в обеспечении военной и энергетической безопасности Европы. С другой стороны, Россия также считается страной, которая сдерживает Китай, особенно в Центральной Азии и на Кавказе. Поэтому в представлении Запада Россия должна быть не раздробленной страной, а страной, которая, как в 1990-е годы, замкнулась в своей скорлупе, отодвинула свою красную линию к своим границам и не усложняет жизнь США на Ближнем Востоке и в других регионах. При этом Россия мечтает о возрождении СССР, хотя и в малом масштабе, за счет проводимой внешней политики и организаций, предполагающих интеграцию с ее соседями. Столкновение этих представлений и образует основу всей этой борьбы.
Но кто в этой борьбе оказывается в проигрыше? Сирия, Ливия, Грузия, Украина, Армения… Этот список можно расширить. Хотя Россия и США ведут борьбу за господство во многих регионах, никто из них не борется за какую-либо третью страну, то один делает шаг назад, то другой. События на Украине, в Армении и Белоруссии в последние месяцы в очередной раз ясно показали это. А следовательно, чтобы больше не проигрывать, этим республикам пора пересмотреть свою политику.
