Владимир Путин раздумывал довольно долго. Российский президент некоторое время колебался, прежде чем согласиться на встречу. Месяцем ранее, 13 апреля, президент США Джо Байден предложил российскому коллеге встретиться в третьей стране. И вот теперь стало известно, что политики пообщаются с глазу на глаз 16 июня в Женеве в нейтральной Швейцарии — классическом месте проведения встреч в верхах. Об этом во вторник заявили Белый дом и Кремль. Это будет первая встреча Байдена и Путина с момента вступления американского президента в должность в конце января.
Место для саммита выбрано не случайно. В 1985 году в Женеве провели переговоры советский партийный лидер Михаил Горбачев и президент США Рональд Рейган. Тогда речь шла о гонке ядерных вооружений. В последующие годы лед холодной войны начал таять.
Сегодня же напряженность между Вашингтоном и Москвой нарастает. Президент Байден, который знает Путина много лет и уже встречался с ним как вице-президент, взял более критический курс по отношению к Кремлю, чем его предшественник Дональд Трамп. Последний американо-российский саммит 2018 года в Хельсинки вошел в историю как встреча лучших друзей. «Я думаю, что у нас будут особенные отношения», — мечтательно говорил тогда о своем «друге» Путине Трамп. Мало того, Трамп открыто дал понять, что доверяет Путину больше, чем собственным спецслужбам.
Отношения между двумя державами напряженные
Напряженная ситуация, связанная с событиями на границе с Украиной, кибератаками, отравлением и арестом Алексея Навального и новыми санкциями, накладывает свой отпечаток на отношения США и России. К этому добавился и беспрецедентный арест белорусского блогера Романа Протасевича путинским союзником — Александром Лукашенко в Минске.
То, что предложение о встрече через три недели исходило от Байдена, показывает, что новому американскому президенту удалось в общении с Путину взять инициативу в свои руки. Байден действовал, Путин реагировал. Интересно, как пошли бы дела, если бы Путин предложил встречу с глазу на глаз на высшем уровне? Но Путин решил плыть по течению, как и после победы Байдена на выборах, когда ему понадобилось пять недель на то, чтобы послать поздравление. Это не было случайностью: Путин предпочел бы видеть в Белом дома Трампа, а не обладающего большим внешнеполитическим опытом Байдена.
Срок проведения встречи увязан с повесткой дня Байдена. Он встретится с Путиным, после того как проведет саммит с государствами G7 в Великобритании (с 11 по 13 июня), затем — саммит в Брюсселе с членами НАТО (14 июня) и, наконец, встречу с лидерами ЕС. Негласный девиз Байдена таков: Запад на первом месте. Сначала союзники, затем противники. При Трампе это четкое разделение было утрачено.
Именно в такой последовательности — сначала союзники, затем противники — США уже организовали первую встречу с Китаем. Точнее, встречались главы внешнеполитических ведомств двух стран. Прежде чем госсекретарь США Энтони Блинкен с пекинским коллегой Ваном И провели бурный отмен мнениями на Аляске, Блинкен посетил Японию и Южную Корею. Вскоре главы этих двух ключевых союзников США даже нанесли визит Байдену в Белом Доме. Пока это единственные главы государств, кого Байден принял в Вашингтоне.
Из-за пандемии коронавируса Байден до сих пор действовал крайне осторожно. Лишь совсем недавно он несколько ослабил требования по обязательному ношению масок. Поездка в Европу станет его первым зарубежным визитом — и это спустя почти пять месяцев после вступления в должность.
«Открытые» и «уважительные» переговоры, как сказал Лавров
Несколько дней назад советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан встретился с российским коллегой для подготовки встречи в Женеве. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров назвал переговоры с Блинкеном и Салливаном «откровенными» и «уважительными».
Однако подобные формулировки не могут скрыть напряженных отношений между двумя странами. В марте правительство Байдена ввело санкции против российского правительства из-за обращения с оппозиционером Навальным. А в одном телевизионном интервью президент США утвердительно ответил на вопрос, считает ли он Путина убийцей. Он на краткий миг сжал губы и затем сказал: «Да, считаю».
Правда, самого слова «убийца» Байден не произнес. В апреле Соединенные Штаты выслали десять российских дипломатов из-за попыток вмешательства в американские выборы. Россия в свою очередь также выслала десять дипломатов США. Кроме того, в мае Кремль включил США в список «недружественных зарубежных государств».
Возможно, что во время встречи в Женеве речь зайдет и о поведении путинского союзника Белоруссии. Байден недавно резко раскритиковал перехват пассажирского самолета в Минске и арест блогера Романа Протасевича. Имея в виду возможные санкции против Белоруссии, Байден заявил, что поручил своей команде разработать «соответствующие шаги, чтобы привлечь ответственных за этот инцидент лиц к ответственности». Этот случай «возмутителен», — сказал он и положительно отозвался о санкциях ЕС. Протасевич и все другие политзаключенные должны быть немедленно освобождены, потребовал президент США.
В экономическом отношении действия Белоруссии не имеют особого значения для США. Американские пассажирские авиакомпании в Белоруссию не летают. Они предлагают полеты в Минск через европейские авиалинии или государственную белорусскую авиакомпанию «Белавиа». Самолеты американских пассажирских компаний пока лишь изредка пролетают над Белоруссией. Но известный своей осторожностью министр транспорта США Пит Буттиджич (Pete Buttigieg) заявил, что следует еще раз проверить, насколько безопасны перелеты американских самолетов над Белоруссией.
А вот грузовые американские авиакомпании FedEx и UPS используют белорусское воздушное пространство. В воскресенье таких полетов было более десятка, о чем сообщила газета The New York Times со ссылкой на шведский онлайн-сервис Flightradar 24. Компания UPS уже объявила, что намеревается использовать другие маршруты.
Протасевичу в Белоруссии грозит смертная казнь. Россия пытается принизить значение инцидента. Но дело Протасевича может дополнительно осложнить и без того напряженный саммит.
Тем не менее Михаил Горбачев, встречавшийся в 1985 году с Рейганом в Женеве, выразил удовлетворение по поводу предстоящей встречи Байдена и Путина. С новым президентом в Белом доме можно вести переговоры, сказал Горбачев в интервью информационном агентству «Интерфакс», в то время как ранее Вашингтон проявлял себя как «ненадежный партнер».
