Для России Белоруссия – ключевой партнер в военной сфере и в сфере безопасности. Она расположена между твердо ориентированными на Запад Польшей и странами Прибалтики – Эстонией, Латвией и Литвой. Москва воспринимает Белоруссию как ключевое буферное государство и давно использует ее как форпост для своей военной мощи. Белоруссия – одна из самых надежных участниц российского военного блока - Организации Договора о коллективной безопасности. Между ней и Россией также существует ряд двусторонних соглашений в области безопасности – у них общая система противовоздушной обороны, и они часто проводят совместные военные учения и тренировки.
Планы по размещению в Белоруссии зенитно-ракетных систем и истребителей и особенно переговоры о создании российской военной базы переводят это сотрудничество на новый уровень. Вероятно, это связано с ростом оборонного сотрудничества между другими странами региона, особенно между северными и прибалтийскими государствами. Именно эти расположенные вблизи от России страны, все из которых кроме Швеции и Финляндии входят в НАТО, служат для Москвы главным западным вызовом в сфере безопасности. В последнее время они наращивают масштабы и интенсивность своего военного сотрудничества. В ноябре Польша и прибалтийские страны проведут военные учения Steadfast Jazz, в которых будут участвовать 5 000 солдат НАТО.
Рост вовлеченности Швеции и Финляндии в региональное оборонное сотрудничество – в частности их обещанное участие с 2014 года в патрулировании воздушного пространства Исландии, а также создание региональной организации безопасности Северное оборонное сотрудничество (Nordic Defense Cooperation) – заставляет Россию тревожиться еще сильнее.
Это проливает свет на ряд шагов, которые Москва предпринимает в регионе в последнее время. Россия объявила, что в 2013 году она проведет совместно с Белоруссией военные учения «Запад». В 2009 году, когда они в последний раз проводились, они моделировали удар по Польше и Прибалтике. Россия также начала активнее проводить воздушные учения. Недавно она организовала полеты у границы шведского воздушного пространства, заставив базирующиеся в Литве – как в стране НАТО - датские истребители отслеживать российские самолеты, так как шведы, по слухам, оказались не готовы к появлению русских. Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт (Carl Bildt) заявил, что его страна не будет запрашивать у российского правительства объяснений, однако шведский министр обороны Карин Энстрем (Karin Enstrom) отметила, что российские учения «стали происходить чаще» и что Швеция следит за ними крайне внимательно.
Россию также тревожат агрессивные вызовы господству Москвы в энергетической сфере, которые бросает балтийский регион. Польша и Литва строят терминалы для импорта сжиженного природного газа и судятся с Газпромом из-за цен и монополизации рынка. И хотя по энергетическим вопросам Россия ведет с этими странами переговоры и демонстрирует определенные намеки на прагматизм, Москва вряд ли будет столь же сговорчива, когда речь будет идти о росте сотрудничества и совместных действиях в сфере безопасности.
Страны Севера и Прибалтики также поддерживают белорусскую оппозицию, выступающую против Лукашенко. В 2012 году одна из шведских правозащитных организаций устроила сброс с самолета плюшевых медведей, чтобы привлечь внимание к нарушению прав человека в Белоруссии и подорвать власть Лукашенко. Эта акция подчеркнула слабость белорусской противовоздушной обороны и, возможно, подтолкнула Минск к попыткам получить новые зенитно-ракетные системы и российские самолеты. Вдобавок в декабре 2012 года Белоруссия сняла с вооружения остававшиеся у нее истребители Су-27 из-за нехватки средств на их обслуживание. Ранее она так же поступила с Су-24. Это дополнительно уменьшило и без того невысокую способность Белоруссии защищать свое воздушное пространство и дало Москве дополнительный стимул усилить белорусскую систему ПВО.
Соответственно, оборонное соглашение между Москвой и Минском - лишь очередное звено в длинной цепи предположительно отвечающих друг на друга мер, которые принимают с одной стороны страны Севера и Прибалтики, а с другой - Россия и Белоруссия. Но если Россия действительно разместит в Белоруссии авиабазу с истребителями, это переведет региональное соперничество в области безопасности на новый уровень. Северным и прибалтийским странам придется придумывать ответный шаг, что будет непросто. Большинство стран региона – за исключением Польши – сокращают сейчас свои оборонные бюджеты из-за европейского финансового кризиса. К тому же региональное сотрудничество в области безопасности по-прежнему осуществляется в рамках структур НАТО и Европейского Союза. Не стоит также забывать, что рост активности этих стран может сделать Россию еще более агрессивной.
Таким образом, последние заявления России, вероятно, должны подчеркнуть, что она считает растущее сотрудничество в области безопасности между странами Севера и Прибалтики серьезной угрозой и готова предпринимать решительные шаги, чтобы противостоять этой угрозе.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
23 апреля Шойгу встретился в Минске с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и пообещал, что в 2014 году Россия разместит в Белоруссии четыре дивизиона современных зенитно-ракетных систем. Подобные шаги России в Белоруссии, вероятно, следует считать ответом на укрепление оборонного сотрудничества между странами Севера и Балтийскими странами.
