Еще в ноябре прошлого года Верховный суд в Праге подтвердил, что чешские власти могут выдать россиянина Евгения Никулина как Соединенным Штатам Америки, так и Российской Федерации. Но теперь в игру опять вступают политические интересы.
Россия чрезвычайно заинтересована в экстрадиции Никулина на родину, и поэтому президент Милош Земан якобы уже два раза просил об этом министра юстиции Роберта Пеликана (якобы по просьбе самого российского президента).
Дилемму о том, кому в итоге выдать Никулина, может разрешить только министр юстиции. Однако он не может принимать решение своевольно. Закон о международном сотрудничестве органов юстиции предписывает, что при принятии решения министр должен исходить из определенных критериев.
Почему процесс затягивается?
Обдумывая, какому иностранному государству передать Никулина, министр юстиции должен принять во внимание, прежде всего, порядок поступления требований об экстрадиции, обстоятельства совершенных преступлений, в связи с которыми страны добиваются экстрадиции, в частности тяжесть, вид и размер возможного наказания. Кроме того, министр юстиции должен подумать о вариантах, при которых Соединенные Штаты могут добиться выдачи Никулина из Российской Федерации, если Чехия экстрадирует его на родину, и наоборот.
Казалось бы, ситуация ясна, и министр Пеликан должен отправить Никулина в Соединенные Штаты Америки. Это государство первым потребовало выдать хакера и обвиняет его в тяжких уголовных преступлениях. Действия хакера не носили политического характера, однако он совершил серьезные преступления и причинил большие убытки, немало при этом заработав.
Россия же, напротив, потребовала выдать Никулина из-за интернет-кражи 2009 года в размере приблизительно 70 тысяч крон.
Тем не менее, министр Пеликан медлит с решением об экстрадиции Никулина в США, и за этим, по всей видимости, стоят политические мотивы. На кону не только внешнеполитические последствия этого решения, но и внутриполитические.
Не разозлить президента ЧР, Москву и Белый дом
Если чешское правительство передаст хакера Российской Федерации, то тем самым подаст очень негативный сигнал одному из наших важнейших союзников в политике и безопасности. Речь, разумеется, о США.
Но если правительство выдаст хакера Соединенным Штатам, это, скорее всего, вызовет недовольство у российских политиков, с которыми чрезвычайно хорошие отношения поддерживает президент Земан, а также некоторые чешские бизнесмены. Подобный поворот мог бы навредить их связям.
Если министр Пеликан решит экстрадировать Никулина в США, то, весьма вероятно, президенту Земану это не понравится. Правительство в отставке, частью которого является министр Пеликан, а также то правительство, которое рано или поздно заменит предыдущее, не может себе такого позволить. Легитимность нынешнего кабинета основана не на решении Палаты депутатов, а на воле исключительно президента. В подобном положении, возможно, окажется и будущее правительство.
Решение откладывается?
Также выдача или невыдача Никулина в Россию может стать эффективным инструментом в руках премьера Андрея Бабиша для воздействия на Земана, чтобы тот сохранял нынешний кабинет, утративший доверие парламента, у власти.
Премьер Бабиш и президент Земан делают вид, что легитимности у правительства, основанного на прочной легитимности президента, который был избран в ходе прямых выборов, достаточно, и, тем не менее, принципам чешского конституционного порядка это не соответствует.
Если же нарушится и хрупкое сотрудничество между президентом и нелегитимным кабинетом, то премьеру Бабишу трудно будет сохранить свой статус-кво во власти.
Если обвинения, предъявленные Соединенными Штатами Никулину, правдивы, то, по-видимому, он гениальный хакер, хотя и несколько наивный.
Наверное, даже сам он не подозревал, к каким проблемам приведет его поездка в Прагу, где его арестовали. Поэтому можно предположить, что Никулин еще пробудет в чешской тюрьме какое-то время, потому что для правительства Бабиша он одновременно является и роковым жребием, и козырным тузом.