Президент Трамп, который всего пять месяцев назад заявлял о своем желании «уйти» из Сирии и вернуть домой американские войска, согласился с новой стратегией, которая в неопределенной мере расширяет военные усилия в этой стране, а также начинает оказывать серьезное дипломатическое давление, направленное на достижение целей Америки. Об этом сообщают высокопоставленные сотрудники Госдепартамента.
Хотя военная кампания против «Исламского государства»* почти завершена, администрация внесла изменения в свои цели и включила в них вывод всех иранских военных и опосредованных сил из Сирии, установление там стабильного, никому не угрожающего правительства, приемлемого для всех сирийцев и для международного сообщества.
По словам официальных лиц, источником большей части мотивации относительно внесенных изменений являются сомнения относительно того, способна ли Россия (по словам Трампа, она могла бы стать партнером) вывести из игры Иран, и захочет ли она это делать. Вместе Россия и Иран являются главными союзниками сирийского президента Башара Асада в его многолетней борьбе с местными повстанцами, добивающимися отстранения его от власти.
«Новая политика состоит в том, что мы не будем выводить свой контингент к концу года», — сказал Джеймс Джеффри (James Jeffrey), бывший высокопоставленный сотрудник внешнеполитического ведомства, которого госсекретарь Майк Помпео назначил в прошлом месяце «представителям по участию в сирийских делах». Около 2200 американских солдат находятся на территории Сирии, и почти все они участвуют в войне против «Исламского государства» в восточной трети этой страны.
«Это означает, что мы никуда не спешим», — подчеркнул он. Отвечая на опрос о том, одобрил ли Трамп этот, по выражению Джеффри, «более активный подход», он сказал: «Я уверен, что президент его поддерживает».
Джеффри отказался предоставить детали новой военной миссии. Однако он подчеркнул, что будет предпринята «важная дипломатическая инициатива» в ООН, а также в других местах. Кроме того, будут использоваться экономические инструменты, возможно, это будут дополнительные санкции против Ирана и России, а также уже объявленный отказ Соединенных Штатов от финансирования реконструкции в контролируемой Асадом части Сирии.
Однако подобная более активная политика, представленная лишь в туманных терминах, может увеличить вероятность прямой конфронтации с Ираном и потенциально с Россией.
Представленной Джеффри более широкой роли Соединенных Штатов предшествовали годы критики со стороны законодателей и аналитиков, смысл которой сводился к тому, что ни Трамп, ни его предшественник Барак Обама не имели последовательной стратегии в отношении Сирии. Трамп, как и Обама, настаивал на том, что интересы Соединенных Штатов должны фокусироваться на нанесении поражения «Исламскому государству». Кроме того, он отказывался от значительного вовлечения в гражданскую войну против Асада, которая продолжается в других частях страны, несмотря на усиление влияния Ирана и России.
Джеффри, а также полковник Армии США в отставке Джоэл Рейберн (Joel Rayburn), переведенный в прошлом месяце в Госдепартамент из Совета национальной безопасности и ставший «специальным посланником по Сирии», получили задание составить последовательный план, который позволит избежать того, что нынешняя администрация называет ошибками компании в Ираке. Там, как известно, поспешный вывод американских войск освободил пространство для Ирана, а также для активизации суннитских активистов, в результате которой и было создано «Исламское государство».
По словам Джеффри, политика Соединенных Штатов состоит не в том, что «Асад должен уйти». «Асад не имеет будущего, но это не наша работа — избавляться от него», — сказал он. Однако Джеффри признал, что ему трудно представить себе Асада в качестве лидера, «отвечающего не только нашим требованиям, то и требованиям международного сообщества, а также в качестве лидера, который «не угрожает своим соседям», не нарушает права своих граждан, «не использует химическое оружие и не предоставляет платформу для Ирана».
Возможно, первое испытание расширенной роли администрации в Сирии состоится уже в ближайшем будущем в провинции Идлиб, в северо-восточной части Сирии.
Эта провинция является бастионом повстанцев после семи лет гражданской войны, в ходе которой Асад при активной помощи России и Ирана своими ударами заставил оппозиционные силы подчиниться. Применяемая им тактика выжженной земли, а также использование временами химического оружия стали причиной гибели сотен тысяч мирных граждан, тогда как миллионы людей вынуждены были покинуть свои дома.
Провинция Идлиб стала прибежищем для почти 70 тысяч оппозиционных боевиков, для двух миллионов сирийских граждан, перемещенных из других зон боевых действий, а также для активистов и сотрудников организаций, пытающихся оказать им помощь.
Турецкие войска тоже присутствуют в Идлибе, где они заставили сирийских курдов отойти от сирийско-турецкой границы. Турецкий президент Реджеп Эрдоган, опасающийся нового исхода сирийских беженцев, намерен принять в пятницу участие в саммите в Тегеране вместе с российским президентом Владимиром Путиным и иранским президентом Хасаном Рухани.
По словам Асада, он готовит завершающее наступление в Идлибе, а российские боевые самолеты на этой неделе начали бомбить этот регион. Гуманитарные организации предупреждают о возможном беспрецедентном уровне жертв среди мирного населения, а сам Трамп грозит принять меры возмездия в том случае, если будет начато полномасштабное наступление, особенно с использованием химического оружия.
«Если начнется кровавая бойня, то весь мир будет очень и очень рассержен. А Соединенные Штаты тоже будут очень рассержены», — заявил Трамп в среду. По словам Джеффри, Помпео направил такое же послание в ходе телефонного разговора с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым, и то же самое сделал советник по национальной безопасности Джон Болтон во время своей недавней встречи со своим российским коллегой.
Россия, усилившая в последние недели свои военно-морские и другие силы в этом регионе, заявила о том, что Соединенные Штаты готовятся сфабриковать атаку с применением химического оружия для оправдания своего военного вмешательства. Российские операции в Идлибе, по мнению Москвы, направлены против 14 тысяч боевиков, связанных с «Аль-Каидой»**.
В то время как Соединенные Штаты согласны с тем, что эти силы должны быть уничтожены, Вашингтон отвергает «идею о том, что мы должны войти туда … очистить провинцию от террористов, а большинство сражающийся людей… они не террористы, а люди участвующие в гражданской войне против жестокого диктатора», а также миллионы гражданских лиц, отметил Джеффри. Вместо этого Соединенные Штаты призывают к выработке совместного подхода с другими внешними игроками.
«Мы стали использовать другой язык, — сказал Джеффри, имея в виду предыдущие предупреждения относительно использования химического оружия. Теперь, по его словам, Соединенные Штаты «не потерпят подобной атаки. И точка».
«Любое наступление является для нас неприемлемым как безрассудная эскалация, — отметил он. — Кроме того, если вы будете использовать химическое оружие, создадите потоки беженцев или нападете на невиновных мирных жителей», то «результатом будет изменение нашей позиции и использование всех наших средств для того, чтобы ясно дать понять — мы найдем способы для достижения своих целей, которые в меньшей мере будут зависеть от доброй воли русских».
Трамп уже два раза давал разрешение на проведение ракетной атаки по целям сирийского правительства в качестве наказания за использования химического оружия.
Отвечая на вопрос о возможных ответных мерах со стороны Соединенных Штатов в случае любого наступления на Идлиб с применением или без применения химического оружия, Джеффри сказал, что они будут включать в себя удары с воздуха. «Мы уже несколько раз просили разрешить нам действовать», и «это будет одним из вариантов» ответа.
«В некоторых аспектах мы, вероятно, входим в новую фазу, в ходе которой противостоять друг другу будут силы из различных государств», и они уже не будут преследовать свои отдельные цели, сказал он, назвав затем Россию, Соединенные Штаты, Иран, Турцию и Израиль, который наносит свои собственные авиаудары против связанных с Ираном сил внутри Сирии.
«В настоящий момент все они завершили там свою предварительную работу. Однако ситуация в Сирии никого не устраивает», — добавил он.
Карен Деянг является заместителем главного редактора, а также старшим корреспондентом по вопросам национальной безопасности газеты Washington Post. Она работает в этой газете более 30 лет. Возглавляла корреспондентские пункты в Латинской Америке и в Лондоне, а в качестве корреспондента освещала работу Белого дома, внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность разведывательного сообщества.
______________________________________
*«Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) — запрещенная в России террористическая организация — прим. редакции
**«Аль-Каида» — запрещенная в России террористическая организация — прим. редакции