Когда вы работаете послом США в иностранной столице, вы, конечно, представляете свою страну. Но вы также являетесь личным представителем президента. Профессионализм требует, чтобы дипломат — как и военный офицер — следовал приказам и проводил политику наших избранных гражданских руководителей.
Если вы не можете этого делать, то самое почетное и правильное — уйти в отставку. Именно так я поступил в июле, когда ушел с поста посла США в Эстонии. Теперь, официально покинув на этой неделе дипломатический корпус США после 33 лет службы, я могу более полно объяснить, почему это произошло.
Служба в дипломатическом корпусе и в армии имеют сходство еще в одном ключевом отношении. В обоих мирах особое бремя возлагается на каждого руководителя. В рамках обеих иерархий, каждая из которых несет долю ответственности за проведение внешней политики США, те, кто играет руководящую роль, могут и должны отстаивать политику и стратегии, в которые они верят.
Вместе со многими коллегами в исполнительной и законодательной ветвях власти я потратил огромное количество энергии и времени на то, чтобы убедить чиновников в новой администрации в важности нашего альянса НАТО. Когда тогдашний госсекретарь Рекс Тиллерсон собирался пропустить первую для себя на том посту встречу министров иностранных дел НАТО, я позаботился о том, чтобы Вашингтон знал, какой плохой сигнал это пошлет нашим союзникам на переднем крае, таким как Эстония.
В конечном счете, однако, я знал, что это не мое решение, и что «политика США» не должна выстраиваться в соответствии с моими решениями. В соответствии с Конституцией, которую я поклялся поддерживать и защищать, внешнюю политику США устанавливает должным образом избранный президент, действуя через исполнительную власть.
Этой весной я дошел до такого состояния, что больше не мог поддерживать политику и риторику президента Трампа в отношении НАТО, наших европейских союзников и России.
Во что я должен верить? Я крайне обеспокоен торговой политикой, проводимой Соединенными Штатами. Я также считаю исторической ошибкой подлизываться к президенту России Владимиру Путину.
В фундаментальных интересах Соединенных Штатов — отстаивать основанный на правилах мировой порядок. После мрачных лет Второй мировой войны мы работали в соответствии с нашими ценностями, чтобы развивать, взращивать и обрести спокойный и процветающий мир. Великие глобальные и трансатлантические институты — НАТО, Организация Объединенных Наций и, пусть даже это удивило бы многих моих сограждан, Европейский Союз — являются плодами политики, проводимой Соединенными Штатами, и ресурсов, затрачиваемых ими на протяжении десятилетий.
Отказ Соединенных Штатов уступать в вопросе независимости Эстонии на протяжении всего периода советской оккупации является краеугольным камнем глубокой признательности эстонцев Америке. Но именно ценности нашей нации, а также лидерство и роль, которую мы сыграли в защите демократических государств в Европе, дают им уверенность в противостоянии реальным угрозам, исходящим от их восточного соседа.
Есть старая пословица, которая гласит: «Если хотите идти быстро, идите в одиночку. Если хотите уйти далеко, идите вместе» Это принцип, которому США следовали в течение многих десятилетий, и, хотя есть еще много проблем, которые необходимо решить, сегодня мир является столь спокойным и процветающим именно поэтому.
Альянсы, которые мы построили и друзья, которых мы обрели по всему миру, смотрят на США как на лидера и руководителя, так как вместе мы решаем мировые проблемы. Не должно быть никаких сомнений в том, что мы более эффективны и могущественны, когда работаем совместно с нашими союзниками и партнерами.
Высокомерие нам не идет. «Америка прежде всего» — это обман.
Россия и ее коррумпированное авторитарное правительство представляют угрозу основанному на правилах порядку и основополагающим ценностям и интересам Соединенных Штатов и их союзников. Привычка Трампа очернять наших союзников и их лидеров, восхваляя Путина и других автократов, не способствует укреплению лидерства. В Таллинне это ставило меня в невыносимое положение всякий раз, когда меня как главу миссии просили объяснить наши намерения.
У меня не было выбора, кроме как уйти в отставку. У меня нет сочувствия или понимания к тем, кто остается на государственной службе, утверждая, что игнорирует или иным образом нарушает инструкции. Я, разумеется, не понимаю анонимных оппонентов, провозглашающих какое-то право бороться за спиной президента. Этот подход лишен целостности и кажется мне трусливым.
Теперь я могу свободно говорить от своего имени как гражданин. Я хочу использовать свой голос для пропаганды политики, более соответствующей нашей истории, нашим ценностям и глобальному благу. И я также надеюсь убедить как можно больше амбициозных, умных молодых людей, что провести жизнь на службе своей стране — это прекрасный способ внести свой вклад в лучший мир.
Джеймс Д. Мелвилл-младший — бывший член дипломатического корпуса США, который был послом в Эстонии с 2015 года до своей отставки в июле.