Семья Петровских живет в собственном доме с небольшим двориком. Это старый квартал, расположенный в самом центре города. Дома здесь построены еще в начале 20-го века, а некоторые и раньше. Лишь немногие здания, расположенные здесь, уцелели после двух войн и теперь относятся к историческим памятникам.
В последнее время окна в доме Петровских лишь приоткрывают, чтобы проветрить. Если их полностью открыть и оставить так на весь день, то подоконник и все, что рядом, будет покрыто слоем черной пыли. Со стиркой тоже целая история. Сушильной машины в семье нет, поэтому белье приходится вывешивать на улице, а потом тщательно вытряхивать из него графит.
Летом в маленьком уютном дворике Петровских любит собираться вся большая семья, в которой уже три поколения. Шашлык — самое частое блюдо на общем столе. Правда, прежде чем приступить к общей трапезе, семейству приходится отмыть от графита лавку, стулья и стол, которые стоят во дворе.
— Как-то раз гуляла с маленьким Тимохой, — рассказывает Яна Петровская о своем племяннике. — Мы были на улице чуть больше часа, а потом пришлось Тимоху отмывать от графита, он так прилип к детской кожице, что просто влажной тряпочкой его нельзя было оттереть.
Жизнь у стен комбината
Семья Петровских живет в санитарно-защитной зоне публичного акционерного общества «Днепровский металлургический комбинат» (ПАО «ДМК»). Это территория примерно в один километр вокруг меткомбината, в которой законодательством запрещено строительство жилья (Земельный кодекс Украины, статья 114). Однако здесь десятилетиями живут тысячи семей, так как комбинат расположен вблизи исторического и административного центра Каменского.
Непосредственно на территории санзоны находятся мэрия и центральный городской парк, исторический музей, православный и католический храмы, десятки магазинов, банки, детсад и две школы, профессиональное училище и многие другие учреждения, а также сотни жилых домов.
Еще во времена СССР были приняты планы отселения всех, кто проживает в опасной близости к меткомбинату. Эти нормы были перенесены и в законодательство Украины, в 2011 году даже составлялись планы отселения. Правда, теперь отселять должны были не за государственный счет, а за деньги акционеров меткомбината.
Но за последние годы так никого и не отселили. А в нынешнем году, когда в Каменском вновь разгорелся скандал из-за растущих выбросов меткомбината, руководство акционерного общества заявило, что к ним никто не обращался с просьбой на отселение из санзоны.
В семье Петровских только посмеялись над этими заявлениями руководства ПАО «ДМК», так как за многие годы им никто не предлагал отселиться. Да и не верят они в то, что вместо большого дома, в ремонт и обустройство которого они вложили много средств, получат хотя бы аналогичную по комфорту квартиру или справедливую денежную компенсацию. Своих средств на переезд в экологически чистый район города у Петровских нет, поэтому они и вынуждены мириться с тем, что на голову сыпется графит и прочие выбросы меткомбината.
Семья Петровских в этой проблеме не одинока. Цены на недвижимость в этом районе города за последние годы сильно упали. Продать жилье за приличную сумму, чтобы переехать в более чистый район, просто невозможно. Так проблема промышленных выбросов превратилась из экологической еще и в социальную. И масштабы этой катастрофы стремительно растут.
Мусорный ветер
ПАО «ДМК» всегда было главным загрязнителем атмосферы города. Местные жители в шутку даже название городу придумали — Днепродым — из-за постоянного смога, который стоит над окрестностями.
В конце 80-х годов были попытки придать городу официальный статус зоны экологической катастрофы, но тогдашние советские власти на это не решились. В независимой Украине дела у меткомбината не заладились, производство заметно упало, а с ним и уровень промышленных выбросов. Постепенно затихли и массовые экологические протесты.
Периодически местные власти и акционеры комбината принимали различные программы по модернизации производства и снижении опасных выбросов. Большая часть этих программ так и оставалась на бумаге, сроки реализации намеченных мер постоянно переносились и почти никому, кроме экологов, до этого не было дела. Последняя — «Экологическая программа Каменского на 2016-2020 годы» — была принята уже после Революции Достоинства, в 2015 году. Она предусматривала полную реконструкцию аглофабрики на ПАО «ДМК» — основного источника загрязнения города пылью и графитом. Но в прошлом году случилось событие, значительно изменившее и обострившее ситуацию в Каменском: производство на ПАО «ДМК» остановилось на несколько месяцев.
Из-за простоя на комбинате резко сократили зарплаты тем, кто был отправлен в вынужденные отпуска. Вскоре местные газеты запестрели объявлениями о приеме металлургов на другие металлургические предприятия, в том числе и «Интерпайп» в Днепре. Оставшись без достаточных для нормальной жизни денег, металлурги стали переходить на другие предприятия. Начался кадровый голод, нехватка и без того ценных специалистов. Впрочем, на ПАО «ДМК» ее заметят лишь тогда, когда комбинат снова начнет работать.
Весной 2017 года, впервые за многие десятилетия, жители Каменского увидели над городом абсолютно чистое небо. Целые поколения выросли в среде, где промышленный смог — такое же обычное явление, как восход или заход солнца. Теперь же они могли вдохнуть чистый воздух полной грудью.
Радость была недолгой. В августе 2017 года комбинат заработал на полную мощность, а выбросы графита и пыли стали еще большими, чем до простоя. По данным лабораторных исследований выбросов в районе санитарно-защитной зоны ПАО «ДМК», а также на расстоянии 2 км от источника выбросов, превышения предельно-допустимых концентраций пыли достигали в это время 4-5 кратных значений. Вдобавок ко всему, периодически город стало накрывать оранжевое облако выбросов конвертерного цеха ПАО «ДМК».
Тут-то жители города и общественность всполошились, посыпались петиции к властям с требованиями срочно принять меры.
Выяснилось, что никакая реконструкция на аглофабрике и не начиналась, а конвертерный цех запустили с вышедшими из строя очистными сооружениями. К середине осени 2017 года дело дошло до массовых протестов, с пикетами и поджиганием шин возле заводоуправления меткомбината. Казалось, еще немного, и в городе произойдет настоящий социальный взрыв.
Общественность объединяется
— Хотя я и не живу в самом кошмарном районе, но понимаю, что перспектива города зависит от экологической обстановки, — говорит Андрей Иванченко, депутат горсовета, активист общественной организации «Сила громады Каменского», которая пытается изменить ситуацию с выбросами. — Мы не столько воюем с предприятием, сколько пытаемся влиять на собственника, чтобы он инвестировал в экологию.
Через полгода протестов и различных проверок меткомбината городские власти Каменского подписали с руководством ПАО «ДМК» меморандум о существенных изменениях в экологических мероприятиях, которые должен был выполнить меткомбинат. Так, вместо полной реконструкции аглофабрики предполагается лишь реконструкция системы ее газоочистки. Также комбинат взял на себя обязательства отремонтировать котлы утилизаторы в конвертерном цеху.
Но останавливать работу меткомбината для устранения превышающих нормативы выбросов никто не собирался. Более того, ПАО «ДМК» инициировал несколько псевдообщественных слушаний, пытаясь оправдать изменения в экологические программы. Только принципиальная позиция общественных активистов позволила частично остановить этот процесс.
Общественники-экологи обратили внимание, что новые обязательства ПАО «ДМК» в финансовом плане в пять раз меньше, чем прежние. Выходит, что согласившись на такие изменения, власти города фактически экономят меткомбинату более двух миллиардов гривен затрат. Взамен меткомбинат заявил о выделении властям Каменского вначале сорока, а потом еще двадцати миллионов гривен на финансирование социальных программ по децентрализации отопления в городе.
— Мы выяснили, что ПАО «ДМК» получило международный сертификат ISO 14001:2015, включающий стратегический экологический менеджмент. А мы видим несоответствие этого сертификата реальной деятельности меткомбината, — поясняет новые инициативы активистов Андрей Иванченко. — Сейчас мы начали кампанию, чтобы привлечь внимание к такому нарушению общепризнанных стандартов. Возможно, международные экологические организации будут готовы подключиться к этой проблеме.
Ничьи выбросы
«Голос Природы» — старейшая общественная экологическая организация города. Ее члены также участвуют в различных акциях, но считают, что основное давление должно быть на государственные и местные органы власти, у которых есть полномочия влиять на ситуацию и контролировать выбросы.
— Мнение о том, что у ДМК нет будущего — ошибочно, — считает Евгений Колишевский, исполнительный директор «Голоса Природы». — То, что сегодня собственник предприятия не выполняет экологическую программу, не инвестирует в модернизацию производства, наталкивает на грустные мысли. Возможно, что собственник или те, кто управляют сейчас меткомбинатом, выжимают из него последние соки, чтобы затем бросить на произвол судьбы.
В «Голосе Природы» считают, что для сохранения рабочих мест и выполнения экологических мероприятий городская власть должна обратиться к правительству с инициативой вернуть ПАО «ДМК» в собственность государства, чтобы другие инвесторы могли его выкупить и развивать.
Ситуация с вредными выбросами осложняется неясным вопросом с собственностью ПАО «ДМК». Корпорация «Индустриальный союз Донбасса» указана в официальных реестрах как основной собственник ПАО «ДМК». А российский «Внешэкономбанк» считается основным владельцем самой корпорации. Поэтому многие в Каменском полагают, что ответственность за комбинат должны нести именно российские акционеры.
В 2015 году, когда принималась «Экологическая программа Каменского», этот комбинат принадлежал «Внешэкономбанку». Нужны ли мы и наша экология России, если сегодня, воюя с нами, она убивает наших людей?— задает почти риторический вопрос Николай Колючий, председатель профсоюза «Металлист», представленного на ДМК. — Но есть и другой вопрос: кто должен спрашивать с собственника? Есть определенные законодательные условия в стране, есть экологические службы, которые должны контролировать ситуацию, требовать соблюдать сроки, устранить выбросы. Почему они так относятся к своим обязанностям, почему не требуют с тех, кто загрязняет?
С апреля 2017 года ПАО «ДМК» находится в управлении холдинга «Метинвест», принадлежащего украинскому олигарху Ринату Ахметову, который назначил на меткомбинат своих топ-менеджеров и загрузил предприятие сырьем.
«Метинвест» выиграл несколько судебных процессов у «ИСД» на сумму более 20 миллиардов гривен, которые корпорация просто не в состоянии вернуть. Официальная продажа меткомбината осложняется большой задолженностью корпорации «ИСД» перед другими кредиторами. В итоге была найдена полупрозрачная схема передачи ПАО «ДМК» в управление холдингу «Метинвест», не отраженная в официальных реестрах.
В связи с этим многие каменчане задаются вполне справедливым вопросом: кто будет выполнять все эти экологические обязательства, взятые на себя руководством ПАО «ДМК»? Ведь вполне может оказаться, что по истечении установленных сроков нынешние управляющие со стороны «Метинвеста» просто покинут предприятие, если к этому времени собственность не будет официально переоформлена.
Непонятное будущее меткомбината держит в заложниках и всех его рабочих, которые практически не участвуют в акциях протеста против выбросов. Металлурги терпят вредные экологические условия как на работе, так и по возвращении домой. При этом в профком с жалобами на этот счет никто не приходит.
— Надо понимать людей, которые были напуганы прошлогодней остановкой комбината: вдруг это предприятие снова остановится — как тогда быть, где найти 10 тысяч рабочих мест? Поэтому люди и переживают, — рассказывает Николай Колючий. — Здесь государство должно играть первую скрипку и в экологии, и в стабильности предприятия. А вы чувствуете эту роль государства? Никто не чувствует. Поэтому люди и считают, что пусть лучше будет так грязно, но лишь бы моя семья имела кусок хлеба.
Сегодня городские власти и руководство ПАО «ДМК» обещают уже в следующем году полностью устранить сверхнормативные выбросы конвертерного цеха, а к 2021 году модернизировать очистные на аглофабрике.
Впрочем, многие не уверены, что этим планам суждено сбыться, ведь в Украине в ближайшие два года пройдет сразу три избирательные кампании: президентская, парламентская и местных органов власти, которые могут полностью изменить персоналии во властных кабинетах. А значит, и выполнять нынешние обещания никому не придется.
Сергей Гузь — украинский журналист, один из учредителей журналистского профсоюзного движения в Украине. С 2004 по 2008 год возглавлял Независимый медиа-профсоюз Украины. Член совета движения «Голос Природы».