В четверг в Польше и России параллельно начались конференции по Ближнему Востоку. Их участники особое внимание уделяют борьбе за влияние и укреплению геополитических блоков, противостоящих друг другу в этом нестабильном регионе.
В Варшаве госсекретарь США Майк Помпео, вице-президент Майк Пенс и зять президента Дональда Трампа Джаред Кушнер возглавили мероприятие, которое было заявлено как «мирная» конференция. Однако оно было сведено к попытке оказать давление на скептически настроенных союзников с тем, чтобы те присоединились к формирующемуся антииранскому альянсу, в который входят Израиль и монархии Аравийского полуострова.
«Лидеры стран всего региона согласились с тем, что самой большой угрозой миру и безопасности на Ближнем Востоке является Исламская республика Иран», — заявил Майк Пенс в своей речи, которая была произнесена между осуждением терроризма ИГИЛ (террористической организации, запрещенной в РФ — прим. ред.) и исламистского популизма Тегерана.
«Они поддерживают террористов и боевиков. Иранский режим является главным в мире государством-спонсором терроризма».
Тем временем лидеры России, Ирана и Турции в сопровождении высокопоставленных военачальников собрались в черноморском курортном городе Сочи в рамках осуществляемой Кремлем деятельности по преодолению последствий восьмилетнего конфликта в Сирии, которая стала главным полем битвы в регионе.
«Это как перед Первой или Второй мировыми войнами, когда было два лагеря, два альянса», — сказал Роберт Чульда (Robert Czulda), преподаватель Лодзинского университета, специалист по Ближнему Востоку.
«Здесь, в Варшаве, проходит не конференция по мирному урегулированию. Она посвящена созданию альянса. Для России также очень важно показать миру, что она тоже является лидером своего лагеря».
Специальный представитель Госдепартамента по Ирану Брайан Хук (Brian Hook), выступая в кулуарах варшавской конференции, отказался принимать сочинскую конференцию всерьез и с удовлетворением отметил единство участников встречи, возглавляемой США. «Это не параллельный процесс, — сказал он. — Мы приглашали Россию, и я считаю, что они упустили эту возможность».
В этих двух свободных коалициях существуют серьезные разногласия и потенциально взрывоопасные противоречия. Саммит, начавшийся в четверг в Сочи, стал четвертой по счету встречей «тройки» — России, Ирана и Турции — с целью обсуждения будущего Сирии и первой с тех пор, как США объявили о намерении вывести войска из региона.
Хотя президенты трех стран Владимир Путин, Хасан Рухани и Реджеп Тайип Эрдоган собрались вместе, чтобы обсудить будущее Сирии, они расходятся во мнениях по всем трем основным темам повестки дня. Вывод американских войск выявил особые разногласия лидеров «тройки» в отношении будущего северо-восточных территорий Сирии, контролируемых в настоящее время войсками курдов и США.
У Анкары, которая считает курдские вооруженные формирования угрозой безопасности, есть свои военные планы в регионе. Ранее на этой неделе Эрдоган выдвинул ультиматум курдским силам, дав им несколько недель на то, чтобы они покинули эти территории. Но его позиция не устраивает ни Москву, ни Тегеран.
Выступая в пятницу, заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин подчеркнул необходимость не допустить «дестабилизации и хаоса» после ухода США.
В понедельник министр обороны России Сергей Шойгу совершил поездку в Анкару с целью урегулирования разногласий, однако редакция «Индепендент» (The Independent) понимает, что в ходе этого визита по-настоящему изменить позиции не удалось.
У Анкары также существуют принципиальные разногласия с Москвой и Тегераном по поводу будущего северо-западной территории Сирии, которая в настоящее время находится под контролем джихадистской группировки «Хаят Тахрир аш-Шам» (террористической организации, запрещенной в РФ — прим. ред.), некогда аффилированной с «Аль-Каидой» (террористической организацией, запрещенной в РФ — прим. ред.).
Турция также не согласна с Ираном по поводу будущего руководства Сирии. Анкара добивается ухода президента Башара Асада и формирования переходного правительства, а Тегеран и Москва решительно выступают за режим Башара Асада.
Тогда как Россия считает предстоящий вывод американских войск поводом для укрепления своего контроля над Дамаском, Иран также рассматривает его как возможность распространения своего влияния на запад страны и размещения оружия и личного состава союзников для противодействия Израилю.
«Учитывая сложности в остальном, Москва заинтересована в том, чтобы был составлен список», — сказал он.
Вне зависимости от результатов Россия воспользуется саммитом в Сочи, чтобы подчеркнуть свою роль регионального посредника и единственной мировой державы, способной сдержать Иран.
«Вполне возможно, что саммит в Польше станет поводом для широкого освещения в СМИ и странных комментариев Нетаньяху, — сказал Бармин. — Но это по сути дела неэффективное мероприятие, учитывая отсутствие Турции и Ирана, а также то, что переговоры с ними ведет Москва».
В альянсе, возглавляемом США, также есть множество противоречий, и его члены преследуют противоположные цели.
«Участники обеих конференций, похоже, испытывают трудности», — говорит Аарон Стайн (Aaron Stein), руководитель отдела Ближнего Востока Института внешнеполитических исследований.
«Конференция в Варшаве проводится без повестки дня. А когда нет повестки дня, это означает, что нет и согласованности. И когда нет согласованности, нельзя достичь поставленных целей. В Сочи есть общая повестка дня для решения проблемы сирийской гражданской войны, но по пунктам повестки дня есть разногласия».
В министерстве иностранных дел Польши с гордостью заявили, что своих представителей прислали более 60 стран. Но многие европейские страны прислали дипломатов невысокого ранга или госслужащих, которые выступали в роли не уровне секретарей-стенографистов. Конференция была окутана тайной, а список участников был недоступен, хотя все государства Аравийского полуострова направили министров иностранных дел.
Майк Пенс потребовал, чтобы европейские страны отказались от ядерной сделки, заключенной с Ираном в 2015 году бывшим президентом США Бараком Обамой и другими мировыми державами, и осудил недавнее объявление о создании финансового механизма ЕС для продолжения торговли с Исламской республикой. Но даже польские чиновники, проводившие эти мероприятия в надежде добиться размещения на своей территории постоянной американской военной базы, высказались в поддержку ядерной сделки.
В то время как США продолжают говорить, что Иран является ключом к решению проблемы стабильности и мира на Ближнем Востоке, многие из давних союзников Вашингтона занимают в отношении Тегерана и региона отнюдь не столь прямолинейную позицию.
В своем выступлении Пенс неоднократно заявлял, что Иран по причине своей поддержки режима в Сирии может в нравственном плане оказаться причастным к гуманитарной катастрофе, постигшей страну. Однако реальная ситуация в регионе свидетельствует о том, что гуманитарные кризисы в Ираке и Йемене в значительной степени являются результатом военных операций США и их верных союзников.
Да и в самих США существуют серьезные разногласия в вопросах ближневосточной политики. Всего за несколько часов до того, как Пенс обвинил Иран в кризисе в Йемене, Конгресс США проголосовал за прекращение военной поддержки США коалиции во главе с Саудовской Аравией, в войне против поддерживаемых Ираном боевиков-хуситов, под контролем которых находится столица этой страны Аравийского полуострова.
Многие специалисты и дипломаты также ставят под сомнение согласованность политики США. Администрация Трампа говорит о стремлении противостоять Ирану, хотя при этом она с гордостью заявляет о выводе своих войск из Сирии и Афганистана. А тем временем поддерживаемые Ираном вооруженные формирования, в том числе хорошо обученная и закаленная в боях ливанская «Хезболла» остается на месте и продолжает действовать.
Несмотря на то, что США продолжают ужесточать санкции в отношении Ирана, а международные компании держатся в стороне, Россия, Китай и Ирак — ключевые страны, доступ к которым экономически выгоден Ирану — не приняли приглашения на конференцию.
Хотя встречи Биньямина Нетаньяху с министрами иностранных дел арабских стран были названы историческими, в Израиле политические комментаторы сказали, что для погрязшего в скандалах премьер-министра этот саммит — лишь возможность попозировать перед фотокорреспондентами, чтобы украсить свои предвыборные плакаты перед намеченными на март всеобщими выборами.
Еще одним — возможно, случайным — признаком несоответствия повесток дня стало то, что как только начался саммит, Саудовская Аравия, по имеющимся сведениям, ввела эмбарго на ввоз мяса из Польши, что вызвало возмущенную реакцию поляков.