Брюссель — Руководство НАТО задумалось о том, надо ли модернизировать средства противоракетной обороны, чтобы можно было сбивать новые российские ракеты средней дальности после прекращения действия важного договора о контроле вооружений, что произойдет в следующем месяце.
Любые изменения в заявленных задачах действующей системы ПРО НАТО, которые заключаются в противодействии угрозам, исходящим извне, например, со стороны Ирана, наверняка вызовут раскол среди стран-членов и разозлят Россию, которая давно уже говорит о том, что объект ПРО Североатлантического альянса в Румынии и строящийся объект в Польше представляют угрозу ее ядерному арсеналу и дестабилизируют ситуацию в Европе.
«Для русских это будет точка невозврата, — сказал бывший помощник министра обороны США и эксперт по НАТО Джим Таунсенд (Jim Townsend). — Это будет реальная эскалация».
В феврале Соединенные Штаты объявили о намерении выйти из подписанного в конце холодной войны в 1987 году Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, объяснив это тем, что Москва нарушает его уже несколько лет. Альянс НАТО поддержал это решение.
Действие этого договора, запрещающего размещать в Европе ракеты с дальностью действия от 500 до 5 500 километров, будет прекращено 2 августа, если Россия и Вашингтон в предстоящие недели не договорятся о его продлении.
В пятницу в Брюсселе представители НАТО предприняли последнюю попытку убедить Россию убрать свои новые крылатые ракеты и восстановить договор.
Разговор о новых мерах в области ПРО только начался, заявляют натовские чиновники. Официальный представитель альянса Оана Лунгеску (Oana Lungescu) заявила, что никаких технико-экономических расчетов по модернизации ПРО не проводится. По ее словам, альянс неоднократно заявлял, что существующая система противоракетной обороны «не предназначена и не направлена против России».
Но альянс рассматривает вопрос о новой системе ПВО и ПРО, о чем на прошлой неделе объявил его генеральный секретарь Йенс Столтенберг, не вдаваясь в подробности. А поскольку угроза со стороны российских крылатых ракет усиливается, от членов НАТО ждут, что они проанализируют возможные варианты защиты либо после октябрьской встречи министров обороны, либо после декабрьского саммита глав государств. Об этом сообщил высокопоставленный представитель блока.
Для проведения такого анализа необходимо, чтобы на это согласились все 29 членов. Некоторые руководители полагают, что если договор прекратит свое действие, союзники как минимум захотят изучить возможные варианты. Высокопоставленный представитель альянса сказал, что если союзники не сумеют договориться об изменении задач ПРО, они могут пойти на компромисс, состоящий в принятии на вооружение новых систем, способных защитить Европу от российских крылатых ракет.
Требования о совершенствовании обороны вызваны тем, что Россия передает в войска ракеты нового класса, а также ожидаемым прекращением действия ДРСМД, ставшего жертвой ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном. Восточноевропейские страны, особенно Польша и прибалтийские государства, считают, что им все больше угрожает ядерный шантаж со стороны Москвы, поэтому они очень хотят, чтобы альянс разработал новые средства ПРО.
Основываясь на разведданных, полученных от многочисленных спецслужб альянса, страны НАТО пришли к единому мнению о том, что новые российские крылатые ракеты в ядерном снаряжении представляют угрозу. Некоторые американские и европейские аналитики опасаются, что такое оружие даст Москве значительные преимущества, так как она, угрожая нападением, сможет принуждать другие государства к деэскалации, а во время кризиса будет иметь возможность добиваться исполнения своих требований.
Отношения между Россией и Западом ухудшаются с 2014 года, когда Москва аннексировала Крым. Поскольку Россия дестабилизировала обстановку на Украине, Североатлантический альянс был вынужден укрепить свой восточный фланг, направив туда дополнительные войска и проведя серию военных учений. Москва в ответ осуществила собственную модернизацию в армии, в том числе развернула крылатые ракеты наземного базирования нового класса — в нарушение положений ДРСМД, как заявил Запад. Вмешательство России в выборы, интервенция в Сирии и попытка отравления бывшего российского разведчика в Британии еще больше усилили напряженность.
Официальные представители России в НАТО не ответили на просьбы о комментариях.
На прошлой неделе министры обороны НАТО утвердили план исследования возможных действий в ответ на развертывание российских крылатых ракет КС-122, что было сделано в нарушение условий ДРСМД, как утверждает альянс. Среди возможных вариантов расширение масштабов учений по сдерживанию и широкое ознакомление общественности с ходом ядерных учений НАТО, которые проводятся под грифом секретности. Некоторые руководители считают, что если привлечь внимание к ядерным учениям союзников, это удержит Москву от применения ее собственного оружия.
Видимо, НАТО придется подробнее и шире изучить вопрос о том, какие оборонительные силы и средства ей нужны для защиты от крылатых ракет. Если эта работа будет утверждена в текущем году, надо будет проверить, можно ли модернизировать РЛС «Иджис эшор» (Aegis Ashore) и пусковые установки ракет-перехватчиков в Румынии и Польше, а также проанализировать какие нужны новые радары и средства защиты от крылатых ракет.
Модернизировать существующие средства ПРО, в том числе, два объекта «Иджис эшор», будет сложно. Натовские системы «Иджис» в Румынии и Польше неспособны осуществлять пуски ракет-перехватчиков, используемых для поражения ракет средней дальности. А поскольку эти системы находятся недалеко от России, у них гораздо меньше времени на обнаружение, захват и перехват ракет.
Агентство противоракетной обороны США анализирует, как можно модернизировать имеющиеся системы ПРО «Иджис эшор» за счет установки нового радара, программного обеспечения и ракет-перехватчиков, чтобы сбивать баллистические ракет средней дальности и крылатые ракеты.
Новые изобретения, такие как высокоскоростные снаряды и лазеры направленной энергии, позволят в перспективе обеспечить более надежную оборону, говорят эксперты. Средства ПРО осуществляют перехват ракет в верхних слоях атмосферы, а крылатые ракеты летят низко над землей.
Принятие на вооружение новых систем защиты от крылатых ракет вместо модернизации существующих может оказаться более приемлемым шагом в политическом плане. «Если НАТО будет модернизировать свои системы, это опровергнет многолетние утверждения о том, что пусковые установки не предназначены для действий против России», — сказал военный аналитик из брюссельского отделения Фонда Маршалла «Германия-США» Бруно Лете (Bruno Lété).
Но многие европейцы считают, что оказались на линии огня с появлением новых российских крылатых ракет. «У НАТО есть явный стимул изучить вопрос о возможности модернизации имеющихся систем в целях противодействия российским ракетам средней дальности, — сказал Лете. — С военной точки зрения это будет довольно простой, решительный и недорогой шаг».
Как говорят американские и европейские военные стратеги, российская военная доктрина уделяет все больше внимания нанесению ограниченных ядерных ударов в целях быстрого прекращения конфликта в пользу Москвы. Такое применение ядерного оружия на поле боя немыслимо для европейских политиков, из-за чего некоторые союзники готовы изучить целесообразность использования существующей системы ПРО для защиты от России.
«Мы хотим добиться того, чтобы русским не нужно было прибегать к ядерному шантажу, и ПРО как раз дает возможность сдержать их, заставить отказаться от запугивания», — сказал Таунсенд.
Американские руководители пытаются удержать русских от применения ракет средней дальности за счет быстрой разработки собственной крылатой ракеты наземного базирования, которая запрещена Договором РСМД. Многие члены альянса против развертывания новых видов наступательного оружия. Планирующие органы НАТО считают, что указаний о расширении наступательного потенциала не будет, а будут только приказы о модернизации оборонительных средств.
На базе «Иджис» в Румынии с апреля проводятся работы по модернизации. Военные говорят, что они планировались уже давно и не предусматривают перенастройку системы.
Если альянс хочет что-то противопоставить российским крылатым ракетам, имеет смысл принять на вооружение новые образцы, такие как лазеры направленной энергии или средства РЭБ, сказал аналитик из Центра стратегических и бюджетных оценок Марк Ганзингер (Mark Gunzinger).
«Мы вкладываем средства в ПРО, но если говорить откровенно, угроза крылатых ракет усиливается, а у нас просто нет средств для борьбы с ними», — отметил он.
По словам Ганзингера, даже если альянс решит не модернизировать «Иджис эшор», новое российское оружие вынудить его принимать на вооружение более совершенные средства ПВО и ПРО. Без них НАТО будет трудно усиливать свои войска на линии фронта во время конфликта.
«Для сдерживания России Европе понадобятся другие концепции и оперативно-стратегические планы, — сказал Ганзингер. — Для сдерживания понадобятся средства ПВО и ПРО, средства РЭБ, а также высокоточное оружие большой дальности».