Сценарий администрации премьер-министра Японии Синдзо Абэ, по которому она планировала добиться серьезного развития переговоров с Россией по мирному договору во время саммита G20 в Осаке, провалился. Президент России Владимир Путин говорит, что переговоры осложнились из-за японо-американского военного сотрудничества, однако более серьезная помеха связана с внутриполитической ситуацией в России. Путинская система, гордившаяся крепким фундаментом, дестабилизировалась. Сейчас российскому лидеру не до урегулирования территориальной проблемы, в то время как для Японии решение этого вопроса является условием для заключения мирного соглашения.
«Когда поднимут зарплаты? Так невозможно жить». 20 июня прошла ежегодная «Прямая линия с Владимиром Путиным». Это был первый вопрос, заданный пожарным. Путин пояснил, что благодаря крупным национальным проектам уровень жизни поднимется, однако слова президента прозвучали крайне неубедительно, что для него отнюдь не характерно.
Реальные доходы россиян сокращаются с 2014 года. За последнее время они уменьшились на 10%. Более того, было принято решение о повышении с 2019 года пенсионного возраста, что вызвало волну недовольства среди россиян.
Рейтинг Путина, который осенью 2018 года составлял 80%, упал до 65%. Перспектив для его восстановления нет. Не помогает даже пропаганда на государственных СМИ.
«Социальное недовольство может рвануть…». 18 июня такие опасения высказал бывший министр финансов РФ Кудрин. Из-за отсутствия структурных реформ и западных экономических санкций экономический рост в период с января по март составил всего 0,5%. Нелегкие времена переживают региональные консерваторы, которые всегда поддерживали администрацию Путина. Если они отколются, власть окажется на пороге кризиса, но быстродействующего лекарства для поднятия уровня жизни нет.
Эксперт по японо-российским отношениям, профессор МГИМО Дмитрий Стрельцов отмечает: «За последний год внутриполитическая ситуация резко изменилась». В июне даже в богатой Москве прошла демонстрация против произвола властей в связи с арестом журналиста, вскрывающего коррупцию.
Скорее всего, администрация Абэ также не предполагала, что путинская власть может пошатнуться.
Чтобы дать толчок забуксовавшим переговорам по мирному договору, в декабре 2016 года Абэ пригласил Путина в родной город Нагато, расположенный в префектуре Ямагути. Тем самым японский лидер выразил решимость урегулировать наболевшую проблему мирного договора, которую он унаследовал от своего отца, экс-министра иностранных дел Синтаро Абэ.
Он даже намекнул на возможность возврата по формуле «два острова плюс альфа», однако рейтинг Путина упал, и над переговорами сгустились тучи.
«Давайте заключим мирный договор в этом году без предварительных условий». В сентябре 2018 года Путин бросил мяч Абэ. Суть была в том, чтобы заключить промежуточное соглашение, положив территориальную проблему под сукно. В ноябре стороны договорились ускорить переговоры по мирному договору на основе Советско-японской декларации 1956 года. Однако Путин заговорил о проблеме японо-американского военного сотрудничества, и переговоры вновь забуксовали.
Россия сама прекрасно понимала, что нелогично отрицать японо-американский союз и требовать от Японии признания того, что Южные Курилы отошли России по результатам Второй мировой войны. Это всего лишь повод притормозить Абэ, который спешит с территориальными переговорами.
Как бы намекая на холостой ход переговоров, Путин не стал давать интервью японским СМИ перед последней поездкой в Японию. По информации дипломатического источника, он не захотел подчеркивать конфронтацию между Россией и Японией, поскольку большинство вопросов японских СМИ касалось бы территориальной проблемы. То есть Путин проявил заботу об Абэ, который председательствовал на саммите G20.
При этом глава России выступил на государственном телеканале, который имеет влияние среди патриотичных консерваторов, и подчеркнул отсутствие планов спускать российский флаг, развивающийся на Южных Курилах.
Президентские выборы 2024 года также осложняют японо-российские переговоры. В соответствии с Конституцией, запрещающей переизбрание на третий срок, Путин не может баллотироваться на выборах. Как сохранить стабильность, передать власть и создать преемственную систему? Путин уже озабочен этими вопросами.
Соседние Турция и Казахстан пошатнулись в результате смены длительной и авторитарной власти. Путин, озабоченный «проблемой 2024», постепенно уходит в защиту, а решение и без того непростой территориальной проблемы все время откладывается в долгий ящик.