Кто и где будет работать
В новом парламенте не 450, а 424 народных избранника. 26 мандатов пока еще свободны, ведь выборы не проводились на оккупированных территориях Крыма и отдельных районов Луганской, Донецкой областей. По итогу голосования 21 июля, состав Верховной рады выглядит так:
- 254 — «Слуга народа» (43,16% голосов избирателей);
- 43 — «Оппозиционная платформа — За жизнь» (13,05%),
- 26 — «Батьковщина» (8,18%);
- 25 — «Европейская солидарность» (8,1%);
- 20 — «Голос» (5,82%);
- 6 — «Оппозиционный блок»;
- 50 — самовыдвиженцы.
Будущая фракция «Слуги народа» получает возможность самостоятельно сформировать коалицию. Правда, по словам представителя партии «Европейская солидарность» Артура Герасимова, коалицию с СН составят «Батьковщина» и «Голос». На троих они получат 300 мандатов и смогут самостоятельно вносить изменения в конституцию.
Не исключено, что к новой коалиции могут добавиться и внефракционные народные депутаты. К слову, в Раде уже говорят об идее сократить количество нардепов до 300 человек. О такой инициативе всерьез задумались в «Слуге народа». Правда, исходя из логики законодательной работы, изменения, если их примут, коснутся уже следующего созыва парламента.
Кто возглавит парламент?
Почти со 100% вероятностью новым спикером Верховной рады станет глава «Слуги народа» Дмитрий Разумков. Он уже ведет подготовительные заседания перед стартом работы парламента и является единственным известным кандидатом [на эту должность]. Обязанности спикера парламента довольно велики, учитывая, что Украина является парламентско-президентской страной. Он не только ведет заседания парламента, но и во многом формирует повестку работы законодательного органа. Именно благодаря его решениям законопроекты доходят до финального голосования. Помимо этого, глава ВРУ наделен и представительскими функциями, является частью парламентской дипломатии и представляет Украину на многих международных площадках.
Помогать главе парламента будет первый вице-спикер. Эту позицию должен занять представитель президента в Раде, народный депутат от СН Руслан Стефанчук. Сейчас эту должность занимает Ирина Геращенко, а 29 августа она станет народным депутатом от фракции ЕС. Вакантной остается должность вице-спикера парламента, которую сейчас занимает нардеп от «Самопомощи» Оксана Сыроед. Известно, что в нынешнем созыве фактически все фракции отказались от этой позиции и она, вероятнее всего, отойдет внефракционному нардепу. По крайней мере такой сценарий озвучил нардеп от «Слуги народа» Александр Корниенко.
Какие фишечки и как начнут работу?
В четверг, 29 августа, Верховная рада 9-го созыва начнет свою работу. Все начнется с торжественного заседания, которое откроет еще действующий спикер Андрей Парубий. Самый старший по возрасту, 78-летний нардеп Юлий Иоффе (от «Оппозиционной платформы — За жизнь»), откроет заседание торжественной присягой. «Клянусь в верности Украине. Обязуюсь всеми своими действиями отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе отчизны и благосостоянии украинского народа. Клянусь соблюдать конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников», — хором произнесут нардепы.
При этом никаких «фишек» в работе парламента ждать не стоит. Все пройдет в рамках регламента и принятой процедуры. «Что касается сценария (заседания — прим. ред.), он стандартный, прописан, там ничего нового не появилось. Если вы хотите здесь найти какие-то фишки, то их нет, потому что это предусмотрено законодательством», — сказал Дмитрий Разумков. По последней информации, перед первым днем работы парламента фракция «Слуга народа» соберется на тренинг, где подготовит членов фракции к голосованию по ряду законопроектов. Какие именно законопроекты будут поставлены на голосование, пока точно неизвестно. «Всем презентуют законопроекты, которые проголосуют в первые дни работы парламента. Планируется принять много всего и сразу, прямо со старта. Отдельное внимание уделят и системе „Рада‟. Детально обсудят, что и как работает, а также как голосовать», — пояснил нам источник.
Правда, проанализировав публичные высказывания нардепов, можно спрогнозировать, чем в ближайшие недели будут заниматься парламентарии:
- кадровые решения: новый кабмин, генеральный прокурор и глава СБУ (Иван Баканов сейчас является и. о. главы);
- дисциплинарный блок: касается снятия неприкосновенности с нардепов, президента. Проработка процедуры импичмента президента и механизма отзыва парламентария. Закон о противодействии «кнопкодавству» и так далее;
- «еврономера»: у Зеленского планируют сделать существенные поблажки водителям машин с «еврономерами». Закон об отмене штрафов для водителей таких авто нардепы проголосуют в первые дни работы Рады. Как пояснил замглавы ОП Руслан Рябошапка, в течение срока, на который будет отсрочка, — три месяца, — они выработают новый законопроект, который урегулирует порядок растаможки автомобилей.
- децентрализация: нардепы примут пакет законов в рамках децентрализации. Речь идет о завершении процесса — отмене ОГА и РГА, а также о принятии отдельного закона о столице;
- ИТ-законы: имеется в виду площадка для цифровизации страны. Как известно, уже есть порядка 35 законов по этой теме и их активно лоббирует советник президента Михаил Федоров.
Кто будет работать в комитетах?
В новом парламенте будет 23 комитета, вместо 27, как было ранее. В каждом из них начнут работу от 7 до 31 народного избранника.
Почему комитеты важны? Именно там обсуждаются и прорабатываются проекты законов, проводятся слушания. Между первым и вторым чтением там могут внести правки и повлиять на финальный вариант закона.
- аграрной политики и земельных отношений — 31 место;
- антикоррупционной политики — 14 мест;
- бюджетной политики — 31 место;
- гуманитарной и информационной политики — 17 мест;
- экологической политики и природопользования — 19 мест;
- экономического развития — 17 мест;
- энергетики и жилищно-коммунальных услуг — 20 мест;
- здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования — 15 мест;
- внешней политики и межпарламентского сотрудничества — 10 мест;
- интеграции Украины с Европейским союзом — 7 мест;
- молодежи и спорта — 10 мест;
- национальной безопасности, обороны и разведки — 17 мест;
- организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства — 31 место;
- образования, науки и инноваций — 14 мест;
- прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной республике Крым, национальных меньшинств и межнациональных отношений — 13 мест;
- правовой политики — 25 мест;
- правоохранительной деятельности — 27 мест;
- регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады Украины — 10 мест;
- свободы слова — 7 мест;
- социальной политики и защиты прав ветеранов — 10 мест;
- транспорта и инфраструктуры — 25 мест;
- финансов, налоговой и таможенной политики — 31 место;
- цифровой трансформации — 20 мест.
Большинство во всех комитетах получает именно пропрезидентская фракция, но руководящие должности в четырех комитетах отдадут представителям других политических сил. Так, по предварительной информации, озвученной народным депутатом от СН Дмитрием Разумковым, оппозиция получит комитеты: по вопросам свободы слова, молодежной политики и спорта, евроинтеграции и по вопросам прав человека и деоккупации временно оккупированных территорий. Также, по словам нардепа от ЕС Артрура Герасимова, в парламенте появится спецкомиссия по вопросам ветеранов. Ее возглавит однопартиец Герасимова Яна Зинкевич.