Деятельность Китая на африканском континенте обсуждается во всем мире уже более десяти лет. Однако в последние годы в регионе появился новый игрок — Россия Владимира Путина.
Ближайшими партнерами России в Африке являются Центральноафриканская Республика, Мадагаскар и Судан. Мы собрали информацию о растущем влиянии Кремля в военной, политической и экономической сферах.
1. Торговля оружием и представители ЧВК
Деятельность России в Африке стала предметом международного обсуждения в июле прошлого года, когда трое российских журналистов погибли в бывшей французской колонии ЦАР, попав в засаду. Репортеры работали над документальным фильмом о русских наемниках в Центральной Африке.
Россия заявила, что речь идет о вооруженном ограблении репортеров местными повстанцами. Однако финансируемая критиком Кремля Михаилом Ходорковским организация Центр «Досье», занимающаяся расследовательской журналистикой, провела собственное дело и пришла к выводу, что к убийству репортеров были причастны российские наемники.
Появление вооруженных россиян в отдаленном государстве в сердце Африки вызвало озабоченность экспертов по безопасности. Уж больно это напоминает ситуацию с захватом Крыма.
Согласно информации ведущих расследование журналистов, наемников в Центральную Африку направила ЧВК «Вагнер», частная военная компания, имеющая тесные связи с российскими министерствами иностранных дел и обороны. Основатель компании — «повар Путина», известный бизнесмен Евгений Пригожин. Профессор политологии Кимберли Мартен из Барнард-колледжа Колумбийского университета заявила, что Пригожин входит в близкий круг людей Владимира Путина с 1990-х годов.
В борьбе за власть повстанческие группировки заставили Центральноафриканскую Республику самыми примитивными методами добывать золото и алмазы, которые представляют интерес для России. По данным CNN, принадлежащая Пригожину компания получила обширные права на добычу полезных ископаемых.
В то же время Россия поставляет оружие правительству Центральноафриканской Республики. Бывший офицер российской разведки — советник по безопасности президента африканского государства.
Не все местные жители были рады появлению россиян. В Центральноафриканской Республике в этом году были сообщения о случаях, когда российские наемники подозревались в убийствах и пытках местного гражданского населения. Инциденты произошли на российской военной базе в центральной части страны.
Добыча алмазов, вероятно, лишь одна из вещей, интересующих Россию в Центральной Африке. Но трудно найти столь же разумное объяснение действиям России в отдаленном государстве, с которым у нее нет традиционных связей. «Одна из возможностей заключается в том, что Путин хочет создать крупную военную базу в центре Африки, — предполагает исследователь Кимберли Мартен в телефонном интервью с Yle.
Сосед Центральноафриканской Республики Судан, который до недавнего времени возглавлял диктатор Омар аль-Башир, в настоящее время является долгосрочным партнером России. По данным журнала Time, Россия долгое время поддерживала режим аль-Башира и отправляла ему свою военную технику и оружие. Однако суданская армия свергла аль-Башира в апреле. Россия также оказала военную поддержку ливийскому повстанческому генералу Халифе Хафтару, чьи войска месяцами пытались отбить столицу страны у правительства, поддерживаемого международным сообществом.
Россия ведет военное сотрудничество с как минимум 19 африканскими странами. Соглашения есть, например, с Центральноафриканской Республикой, Демократической республикой Конго, Гвинеей, Мозамбиком и Эфиопией, рассказывала Financial Times. Россия экспортирует в Африку большой объем оружия. Доля российского экспорта вооружений в 2014-2018 годах была даже несколько больше, чем на Ближнем Востоке. Отчасти это объясняется давней торговлей оружием с Алжиром.
Возможно, самые загадочные формы сотрудничества наблюдаются в западноафриканской Гвинее, где в руках России оказалась крупнейшая в мире бокситовая шахта. На основании данных за 2014-2016 годы, та же российская компания, которая добывала алюминий, используемый для производства бокситов, во время вспышки лихорадки Эбола в Гвинее создала две микробиологические лаборатории. По сообщению французской газеты Le Monde, российские военные исследователи тайно тестируют новую вакцину против Эболы, а местные власти не могут получить доступ к лаборатории.
2. Подкуп кандидатов в президенты и фейковые новости
В холодную войну Советский Союз как политически, так и экономически поддерживал многие левые правительства в Африке. Например, во время гражданской войны в Анголе Москва оказала военную помощь коммунистическому движению MPLA. Правительство гвинейского социалистического лидера Секу Туре получало щедрую финансовую поддержку от Советского Союза на ранних этапах. Когда распался Советский Союз, африканское сотрудничество утратило свое значение.
С момента вторжения в Крым в 2014 году Россия вновь активизировала усилия в Африке, чтобы усилить свое политическое влияние. В последние годы российские министры и дипломаты совершают поездки по Африке, чтобы заключать соглашения о политическом сотрудничестве. Стратегические цели России в Африке отражены в просочившемся в прессу документе компании Пригожина, представленном министру обороны России Сергею Шойгу в октябре 2018 года, сообщает Центр «Досье».
Российское электоральное влияние не обошло стороной и дела африканского континента. Россия, согласно расследованию BBC, вмешивалась в дела бывших французских колоний на Мадагаскаре в прошлом году во время президентских выборов, пытаясь подкупить ряд кандидатов. Но, по словам профессора Мартена, избранный президент Андри Радзуэлина победил бы и без помощи России. «Россия потратила огромные суммы денег на Мадагаскаре, но, похоже, ничего не достигла», — говорит Мартен.
Одна из целей России — ослабить влияние Франции в Африке. Франция по-прежнему обладает значительной экономической и политической властью в своих бывших колониях. Как пишет британская газета The Guardian, чтобы усилить политическое влияние, Россия использовала фейковые новости. В документах о стратегии России для Африки также упоминается цель захвата контроля над традиционными СМИ.
Следующий шаг в российско-африканском сотрудничестве будет сделан осенью. 24 октября Россия проведет саммит в Сочи, собрав представителей более 50 африканских стран для обсуждения будущих отношений.
«Причины, почему Россия стала активнее работать со многими африканскими странами, не являются экономическими. Другими словами, причины в основном политические», — говорит Лаура Соланко, экономический эксперт по России Банка Финляндии.
Деятельность России в разных частях Африки постоянно расширяется. Однако масштабы все еще невелики по сравнению, например, с Соединенными Штатами, Великобританией и Францией, которые имеют давние политические и экономические отношения с африканскими государствами. Хотя Соединенные Штаты сократили число своих делегаций в Африке, у них остается много торговых и экономических связей с континентом. «Мы должны помнить, что экономика Россия меньше по объему, чем экономика Соединенных Штатов, поэтому у нее нет таких же ресурсов», — говорит Соланко.
3. Алмазные рудники и ядерные проекты
Российская экономическая деятельность в Африке включает в себя ядерные проекты, проекты по добыче полезных ископаемых и алмазов, а также нефтегазовый бизнес. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что торговля со странами на юг от Сахары в 2016-2017 годах принесла России более трех миллиардов долларов в год.
Россия инвестировала значительные суммы в добычу нефти и газа, например, в Алжире и в странах Западной Африки. Гидроэнергетические проекты России продолжают реализовываться в Анголе, Южной Африке и Танзании. Из металлов российские компании добывают никель в Южной Африке и производят алюминий в Нигерии. В ядерной области российская компания «Росатом» за последние годы наладила сотрудничество с несколькими государствами, включая Замбию, Судан и Руанду. К урановым ресурсам Намибии Россия проявляет интерес уже более десяти лет.
По словам Соланко, Россия может быть удобным торговым партнером для авторитарных стран Африки, поскольку она не требует развития демократии и соблюдения прав человека, как это делают западные страны при заключении торговых соглашений.
И Советский Союз, и Россия всегда выделяли деньги другим государствам на проекты развития. В 1990-е годы при Борисе Ельцине эта помощь сократилась, поскольку собственное экономическое положение России ухудшилось после распада Советского Союза.
При Путине все изменилось, поскольку Россия вновь начала занимать прочные позиции в международных организациях. Она оказывает Африке помощь, сумма которой варьируется от десятков миллионов до нескольких сотен миллионов долларов.
Соланко считает маловероятным, что в будущем Россия будет очень привержена малым, отдаленным африканским странам. По ее словам, долгосрочные партнерские отношения обычно требуют культурных связей или общей истории между странами, как, например, в колониальный период.