Нам нужна более прозрачная граница с Россией. Обе страны от этого только выиграют.
В эти дни норвежцы и русские сплотились вокруг празднования 75-й годовщины освобождения Восточного Финнмарка. Приехали король и премьер-министр Норвегии. Встретятся министры иностранных дел и представители местных властей. Мы должны поблагодарить русских солдат, которые освободили наших бабушек и дедушек из железных тисков нацизма. Мы празднуем и помним.
Нас связывает общая история. Забыть ее мы не имеем права. В то же время мы должны смотреть в будущее. Надо поговорить о том, как улучшить наше соседство ради детей.
Сегодняшняя политическая ситуация сложна. Чтобы поддерживать диалог и сотрудничество, нужны дополнительные усилия. Чтобы достичь разрядки, чтобы встречаться в расслабленной обстановке и узнать друг друга поближе, чтобы укрепить доверие и снизить вероятность пограничных конфликтов.
Ради наших потомков мы должны воспользоваться этой годовщиной, чтобы улучшить диалог, расширить контакты и укрепить добрососедство в Баренцевом регионе.
Все согласны расширить сотрудничество
Для этого есть все возможности. В октябре к Норвегии перешло председательство в Баренцевом совете. До 2021 года тон сотрудничеству в обширном регионе, который включает в себя северо-запад России и северные районы Норвегии, Швеции, Финляндии, задают министр иностранных дел и норвежский МИД. Эта территория — значительная часть Скандинавии и ее ближайшее российское окружение.
Баренцев совет во многом отвечает за сотрудничество между северными областями сквозь национальные границы. С 1993 года представители 14 губерний и дипломаты из Норвегии, Швеции, Финляндии и России встречаются по несколько раз в год для решения общих вопросов в северных районах.
Не считая Арктического совета, это, пожалуй, единственный форум для международного сотрудничества, которого не коснулись санкции и обошло стороной похолодание отношений после 2014 года. В прошлом году лидеры всех стран Баренцева региона подписали декларацию о намерениях, обозначив свою готовность упростить визовый режим и сократить число пограничных препон в регионе.
Теперь правительству представилась хорошая возможность перейти от слов к делу.
Россия распахивает двери
Этим летом Россия запустила электронные визы для поездок в Санкт-Петербург или Калининград. Обычные визы в эти российские города больше не нужны: бесплатно регистрируешься на сайте за четыре дня до поездки и спокойно бронируешь билеты.
В список могли войти Мурманск и Архангельск. Пока этого не произошло. Но местные власти говорят, что онлайн-виза будет действовать по всей стране уже с 2021 года. Откроются ворота между Востоком и Западом.
В ответ на этот шаг Норвегия и Европа должны последовать российскому примеру.
Норвегия должна продемонстрировать стремление улучшить свои рубежи и сделать границу в Стурскуге самой безопасной, самой быстрой и самой современной во всем Шенгене.
Торговля и свобода перемещения
Соглашения об упрощении таможенных процедур, электронных визах или других бюрократических послаблениях — простой и полезный инструмент для развития пограничных сообществ. Чем легче будет пересекать северную границу, тем больше магазинов и отелей распахнут свои двери для покупателей и постояльцев.
Пример тому — так называемый «паспорт жителя приграничья». Начиная с 2012 года он стал для населения приграничной зоны серьезным подспорьем. По таким паспортам жители Киркенеса, Никеля и Заполярного могут пересекать границу неограниченное количество раз.
Сегодня такой паспорт имеется у 75% жителей Киркенеса. По нему можно ездить в Россию когда заблагорассудится. Жить благодаря этому становится все лучше. Менее чем за час можно получить доступ к широкому ассортименту товаров и услуг. В Никеле открываются новые рестораны с вывесками на норвежском.
В Киркенесе 30% товаров скупают россияне. Свобода передвижения несет процветание и рост налоговых поступлений. Отчет 2018 года свидетельствует, что на бизнесе и торговле с русскими муниципалитет Сёр-Варангера зарабатывает миллиарды.
На региональном уровне заключены международные соглашения о намерениях. В мае 14 норвежских, российских, шведских и финских областей Баренцева региона подписали соглашение, обязавшись вести работу в направлении безвизового режима.
Нам нужна открытая граница с Россией, и следующим шагом должен стать национальный план по облегчению визового режима.
Добрососедство как стимул для бизнеса
В сентябре парламентарии из России, Швеции, Финляндии и Норвегии встретились в Хапаранде. Темой встречи стали транспортные и пограничные барьеры. Обсуждались положительные примеры — в частности, обоюдная выгода от полностью открытой границы между шведской Хапарандой и финским Торнио. Сейчас обе страны в Шенгене, и границу пересекают 12,5 миллионов человек в год. Многие живут в Швеции, а работают в Финляндии — и наоборот.
Безвизовый режим с Россией в краткосрочной перспективе маловероятен. Но ничто не мешает Норвегии взять на себя инициативу по упрощению пограничных процедур и сокращению административных барьеров.
Открытые границы укрепляют экономику и стимулируют бизнес.
Именно диалог и соглашения привели к отмене виз между скандинавскими странами в 1954 году. Через сорок лет скандинавскую модель перенял Шенген.
Направленная работа над упрощением пересечения границ и таможенных процедур между Северной Норвегией и северо-западом России должна стать приоритетом для местных властей, партий и политиков.
Комментарии читателей
Ragnvald Petersen
Блестящие мысли, особенно своевременные, когда некоторые силы намерены возродить холодную войну.
Gunnar64Hansen
Как раз Россия этим и занимается. Ты что, не следишь за тем, что происходит у наших границ?
Petter Jakobsen
Страх перед русскими иррационален, а гонка вооружений вредит окружающей среде.
Alf Neuman
Несколько лет назад я читал, что в годы войны администрация Рузвельта собиралась представить СССР доступ к свободным ото льда портам северной Норвегии. К счастью, этого не произошло!
Øyvind Gjervik
По чистой случайности, Норвегия — единственная из соседей России избежала аннексии, оккупации и военного вмешательства. Россия всю свою историю была империей и сейчас пытается ей оставаться.
Bent Hestad
Но ведь и мы — в числе немногих стран, кто никогда не нападал на Россию. Ты об этом не задумывался?
Jo Øiongen
Значит, мы купили новейшие истребители, чтобы бомбить людей, которых нам прикажет бомбить США. И после этого мы вдруг начнем развивать мирные отношения с Россией? Не думаю, что в стортинге (норвежский парламент — прим. перев.) на это согласятся.
Gunnar64Hansen
Может, это России стоит пойти нам навстречу, чтобы мы начали разоружаться? В конце концов, мы так и делали вплоть до 2014 года, когда Путин показал свои империалистические замашки.
Geir Johansen
НАТО всю дорогу наращивает вооружения гораздо больше, чем Россия. Империализма у России не больше, чем у США или НАТО.
Bent Hestad
Поразительно, но скепсис по отношению к России прямо пропорционален расстоянию до российской границы.
Reidar Kaarbø
Понять не могу, зачем русским понадобилось звать норвежцев. Не забудьте, это Норвегия поддержала войну в Ираке, которая впоследствии оказалась сплошным военным преступлением. Это Норвегия по указке США бомбила Ливию — и снова одна ложь и обман. Это Норвегия вбухала 13,5 миллиардов крон в поддержку повстанческих групп в Сирии — одна из крупнейших дезинформационных кампаний за всю историю. Мы стали преступным государством.