В августе генеральным прокурором Украины был назначен Руслан Рябошапка, юрист и разоблачитель коррупционных схем. Стоящие перед ним задачи не ограничиваются обузданием широко распространенной в стране коррупции.
Как новое лицо во главе антикоррупционной кампании он должен будет убедить президента США Дональда Трампа в том, что Украина меняется после избрания президентом бывшего комика Владимира Зеленского, который перед выборами обещал искоренить коррупцию и прекратить необъявленную войну с Россией, унесшую почти 14 тысяч жизней.
Убедить американского президента будет непросто. Недаром в своих показаниях на слушаниях в Конгрессе бывший спецпредставитель США по Украине Курт Волкер (Kurt Volker) процитировал слова г-на Трампа, назвавшего Украину «ужасным местом», а украинцев — «ужасными» и «коррумпированными» людьми.
Г-н Рябошапка был заместителем главы офиса г-на Зеленского и был назначен прокурором через несколько недель после пресловутого июльского телефонного разговора, в ходе которого г-н Трамп настаивал на необходимости начать расследование деятельности на Украине бывшего вице-президента Джо Байдена (Joe Biden) и его сына Хантера. В недословной расшифровке разговора г-н Зеленский, явно пытаясь умиротворить своего американского собеседника, говорит о предстоящем назначении прокурора, который будет «на 100% моим человеком».
Г-н Рябошапка утверждает, что на тот момент рассматривались совсем другие кандидатуры. «Я на 100% сам себе хозяин… Генеральный прокурор, но не Зеленского, а страны», — подчеркивает он.
На вопрос о потенциальном расследовании в отношении Байденов и их связей с украинской энергетической компанией «Бурисма» (Burisma) г-н Рябошапка ответил, что генеральный прокурор г-на Трампа Уильям Барр (William Barr) не связывался с ним и не направлял запросов об официальном начале совместного расследования. При этом он добавил, что сейчас ведется широкомасштабная проверка прошлых и текущих дел, включая связанные с этой компанией.
Г-н Рябошапка, несколькими годами раньше работавший в украинском отделении "Транспаренси интернейшнл«(Transparency International), завоевал уважение активистов в 2017 году, когда он ушел с поста заместителя главы Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции в знак протеста против утаивания нарушений, выявленных при проверке чиновничьих имущественных деклараций.
Директор общественного Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк утверждает, что г-н Рябошапка «сыграл важную роль» в подготовке антикоррупционных законов, которые при г-не Зеленском «были приняты и начали применяться». По ее словам, при прежнем президенте Украины Петре Порошенко процесс принятия некоторых из этих законов «затормозился».
«Сейчас также есть хороший шанс перезагрузить прокуратуру и судебную систему, — считает г-жа Каленюк. — Руслан продвигал все эти реформы, когда работал в офисе президента, а теперь он фокусируется на проведении реформы прокуратуры».
Украина, получившая финансовую помощь от МВФ, США и ЕС после российской аннексии Крыма в 2014 году, «находится не в такой уж плохой форме, если говорить об антикоррупционной инфраструктуре», сформированной за последние годы, полагает г-н Рябошапко. В частности, он упомянул создание нового антикоррупционного суда.
Парламентское большинство г-на Зеленского вернуло уголовную ответственность за незаконное обогащение государственных служащих, ввело защиту для разоблачителей и вскоре сменит руководство антикоррупционного агентства, из которого в свое время ушел г-н Рябошапка. Ведомство г-на Рябошапки передало следственные полномочия антикоррупционным структурам, созданным по условиям получения поддержки от Запада и МВФ.
Прокурор заметил, что реформа неэффективной судебной системы будет трудной задачей и займет не один год. Он отметил, что в краткосрочной перспективе планируется оптимизация деятельности Верховного суда и сокращение количества его судей наполовину (сейчас их 200).
Он также намекнул, что своего поста может лишиться Роман Труба, глава недавно созданного Государственного бюро расследований. Независимость г-на Трубы недавно оказалась под вопросом после утечки в прессу аудиозаписей, предполагающих, что он получал указания от руководителя офиса г-на Зеленского Андрея Богдана. Г-н Труба утверждает, что записи были сфальсифицированы.
По словам г-на Рябошапки, он также собирается уволить треть из 11 тысяч украинских прокуроров, чтобы избавиться от коррумпированных и неквалифицированных кадров.
«У нас больше прокуроров на душу населения, чем в любой стране мира, кроме Российской Федерации», — утверждает он. Тем, кто останется, на 50% поднимут зарплаты, чтобы уменьшить искушение брать взятки.
Г-н Рябошапка говорил это до того, как делегация МВФ завершила второй визит в Киев, так и не одобрив новую программу объемом в миллиарды долларов. Частично это решение было связано с сомнениями относительно Приватбанка.
Крупнейшая коммерческая кредитная организация Украины была национализирована в 2016 году после обнаружения огромной «дыры» в ее балансе. Бывшие владельцы Приватбанка во главе с олигархом Игорем Коломойским, поддерживавшим предвыборную кампанию г-на Зеленского, стремятся вернуть себе через суд контроль над банком и отбиваются от попыток правительства взыскать с них ущерб.
Никто из них не попал в число политиков и бизнесменов, которые были арестованы или которым были предъявлены обвинения в результате многочисленных расследований, нередко направленных против союзников г-на Порошенко.
Назвав дело Приватбанка «одним из главных приоритетов», г-н Рябошапка добавил, что расследования, связанные с г-ном Коломойским, ведутся независимым антикоррупционным бюро.
«Дело Приватбанка полноценно расследуется… Неприкосновенных нет», — заявил он.
Возвращаясь к происходящему в Вашингтоне, где Палата представителей ведет слушания по импичменту, он заявил: «Исключительно важно, чтобы Запад не втягивал нас в конфликты между своими правящими элитами, а продолжал поддерживать, чтобы мы могли пройти точку невозврата».
«Сейчас на Украине наступил исторический момент, когда возможны кардинальные перемены,… когда мы можем перейти от олигархической системы управления к европейской и демократической».