Накануне голосования глава партии «Слуга народа» Александр Корниенко зачитал рекомендацию комитета Рады: «Замена отметки года с 2019 на 2020 позволит еще на 1 год — до 31 декабря 2020 года включительно — продлить возможность временного введения особого порядка местного самоуправления в ОРДЛО и создаст дополнительные временные возможности для реализации соответствующих законодательных условий, направленных на мирное урегулирование ситуации в ОРДЛО на основе принципов и норм международного права и устава ООН». После обсуждения состоялось и само голосование.
Что говорил об особом статусе Зеленский
Президент Украины Владимир Зеленский по итогам переговоров в нормандском формате в Париже заявил, что закон об особом статусе Донбасса сначала просто будет продлен, но позже его планируют изменить.
«Это техническая вещь, нам легче сейчас продлить этот закон и позже внести формулу Штайнмайера, видя определенные шаги с той стороны, что мы приближаемся к деэскалации (на Донбассе, — прим. «Апострофа»). Сейчас подождать, когда этот закон не будет существовать, а потом, если, дай Бог, все хорошо, мы будем новый закон голосовать — это сложнее. Я думаю, что надо продлить», — сказал он. В свою очередь, президент России Владимир Путин на переговорах в Париже настаивал на закреплении в конституции Украины особого статуса Донбасса, и именно этот момент вызвал особую обеспокоенность у украинцев, хотя команда Зеленского четко заявила, что на уступки Москве идти не будет.
11 декабря председатель фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия пояснил, что суть законопроекта, за который собирается голосовать парламент, проста: в первой статье 2019 год изменяется на 2020.
Каким будет новый закон по Донбассу и что не так со старым
Пока что в Верховной раде не очень многословны по поводу того, каким должен быть новый законопроект об особом статусе Донбасса, но ранее сам Зеленский заявлял, что в документе планируется закрепить формулу Штайнмайера.
Стоит напомнить, что закон об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО был принят в сентябре 2014 года и вступил в силу 18 октября 2014 сроком на 3 года, позже был продлен.
Документ предусматривает, что особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донбасса вступает в силу только после вывода всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины и реализуется исключительно органами местного самоуправления, которые будут избраны на внеочередных выборах.
Выборы же должны состояться после вывода боевиков, при гарантии свободного волеизъявления и наблюдения за выборами, в том числе, представителями международных организаций, недопущения незаконного вмешательства в избирательный процесс, соблюдения принципов политического плюрализма и свободы агитации.
Фактически нынешний закон об особом статусе Донбасса не работает, ведь содержит много юридических противоречий. В частности, в Париже Зеленский настаивал на том, что сначала Украина должна вернуть контроль за границей на Донбассе, а боевики и наемники покинуть ныне оккупированные территории, только после этого будут выборы.
Россия же рассчитывает закрепить в конституции Украины особый статус Донбасса и требует от Украины начать прямые переговоры с боевиками ЛДНР. Более того, Путин настаивает на том, что сначала на Донбассе должны состояться выборы, а потом Киев возобновит контроль над границей с Россией. Не меньше вопросов вызывает и амнистия боевиков. Очевидно, что «битва» за особый статус Донбасса только начинается, ведь украинской власти предстоит решить немало задач и при этом не уступить России.