В связи с распространением нового коронавируса в Японии будет официально объявлен режим чрезвычайной ситуации. Это первый случай введения ЧС на основе Закона об особых мерах в отношении новых вирусов гриппа.
Стремительно растет число зараженных главным образом в Токио и Осака. Кроме того, растет и число инфицированных, у которых невозможно определить источник заражения. Япония находится на грани «взрыва эпидемии».
Если ничего не предпринять, велика вероятность коллапса медицинской системы, при котором больницы не смогут принимать тяжелобольных. Объявление ЧС — это решение, учитывающее текущую ситуацию.
Токийские гостиницы начинают принимать пациентов, у которых заболевание протекает в легкой форме. Полномасштабные меры, включая использование государственных и местных объектов, еще впереди. Мы вынуждены признать, что реакция государства и местных администраций была запоздалой.
Несвоевременные меры правительства
Чтобы заручиться пониманием и поддержкой народа, японским властям следует вдумчиво проводить разъяснительную работу.
Во-первых, следует прояснить цель введения ЧС. Главная задача заключается в том, чтобы предотвратить взрыв эпидемии и крушение медицинской системы.
Предполагается, что ЧС будет объявлена примерно на один месяц в семи регионах, включая столичный округ, префектуры Осака и Хёго. Причины следует объяснить. Поскольку ЧС может быть продлена, необходимо проработать критерии ее отмены.
Введение ЧС дает правовые основания требовать самоизоляции. Оно позволит распоряжаться об ограничении посещения школ, кинотеатров, ночных клубов и других общественных мест. Будет опубликован список соответствующих объектов.
Разрешат использовать землю и строения под временные медицинские учреждения. Можно будет предъявлять требования о продаже медицинских препаратов, а также экспроприировать их.
Между тем это не означает, что возникнет ситуация как в других странах, где ввели карантин. Супермаркеты продолжат работать, в них можно будет приобрести продукты и товары повседневного спроса. Транспорт и важные предприятия будут функционировать в обычном режиме.
Если люди стоят в очередях, чтобы скупить продукты, риск заражения возрастает. Если граждане будут покидать регионы, где объявляется ЧС, возникнет опасность распространения вируса в провинции. Необходимо действовать трезво.
Концертным площадкам, клубам и другим объектам с повышенным риском заражения следует взять паузу. Чтобы повысить эффективность, государству необходимо предоставлять пособия в связи со снижением доходов.
Ответственность за решения о том, какие именно реализовывать меры из ставших возможными благодаря введению ЧС, лежит на губернаторах. Возникает исключительная ситуация, при которой будут ограничены права человека. Запреты должны вводиться по мере необходимости.
Правительство и ранее требовало придерживаться самоограничения, однако в регионах с ЧС необходимо предпринимать дальнейшие действия. Поскольку число инфицированных людей с неизвестным источником увеличивается, одних только кластерных мер уже недостаточно.
По мнению специалистов, чтобы предотвратить взрыв эпидемии, контакты необходимо сократить на 80%. Этого не достичь при помощи изоляции только по выходным дням. Компании переходят на удаленную работу, однако людям также необходимо менять привычный образ жизни.
Между тем пробежки или прогулки в безлюдных местах весьма полезны. Чтобы пережить кризисную ситуацию, нельзя допускать появления чрезмерного чувства безнадежности.
Важно, чтобы каждый осознал кризис
В связи с объявлением ЧС правительство и местные администрации должны направить усилия на дальнейшее укрепление медицинской системы и спасение тяжелых больных.
Кроме того, неотложная задача состоит в обеспечении аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ), экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО), а также средств защиты от инфекции.
Необходимо привлекать кадры, которые могут заниматься лечением больных. Вероятно, могут быть полезны неработающие люди с медицинской квалификацией, а также медики на пенсии.
Одна из задач состоит в усовершенствовании системы приема в связи с ростом количества обращений. Важно продолжить отслеживать источники заражения и укреплять систему лечебных центров.
Обстановка вокруг эпидемии в стране будет изменяться и после введения ЧС. Нужно своевременно реагировать на эти изменения. Правительство и губернаторы должны сообщать о произошедших переменах и разъяснять ситуацию.
Необходимо избежать такого положения вещей, при котором из-за крушения медицинской системы невозможно будет спасти тех, кого можно было спасти. Правительство и местные администрации борются с новым коронавирусом, но у них есть свои пределы.
Если регионы, где ЧС введена не была, ослабят бдительность, вирус будет распространяться и там. Настало время всем осознать реальность угрозы и предотвратить расширение географии эпидемии.