Сегодня примерно 10% всей потребляемой миром энергии вырабатывается атомными электростанциями. Ожидается, что в ближайшие годы ее доля в глобальном масштабе еще увеличится, хотя в Швеции она, судя по всему, снижается. Российское предприятие Росатом в последние десятилетия позиционирует себя как мирового лидера в области экспорта атомной энергии. Учитывая низкую конкуренцию и все более активное стремление государств диверсифицировать производство энергии, Росатом, судя по всему, и впредь будет только укреплять влияние по всему миру.
Западные страны с тревогой следят, как Росатом увеличивает экспорт атомной энергии, используя его как инструмент для наращивания геополитической силы России. Интересы Росатома обычно приравниваются к интересам России, потому что компанией управляет государство. Российский президент определяет ее стратегические цели, а также назначает директора и членов правления. Потенциальных партнеров обихаживает российское государство: их приглашают в Москву, к ним приезжает сам президент Владимир Путин.
К тому же эта компания — не обычное гражданское атомное предприятие. Росатом производит не только энергию, но и ядерное оружие и атомные ледоколы, а также занимается обеспечением ядерной и радиационной безопасности. Также в зону его ответственности входит работа научно-исследовательских институтов. Росатом включает в себя более 300 компаний и организаций, участвующих в каждом этапе производства атомной энергии и ядерного оружия. В 2018 году предприятие получило заказов из-за границы на более 133 миллионов долларов.
Экспорт Росатома не ограничивается одним регионом или континентом — у компании есть контракты со странами Азии, Европы, Южной Америки и Африки.
С Африкой у России исторически весьма ограниченное сотрудничество. Прошлой осенью Россия попыталась изменить эту ситуацию и инициировала первый российско-африканский саммит, пригласив на него 45 лидеров африканских государств. Высоко на повестке дня стоял вопрос атомных технологий.
В Европе лишь у Украины есть действующие атомные станции, импортированные из России (после СССР). Две атомные станции сейчас строятся в Белоруссии, кроме того, не так давно контракт на строительство атомной станции Ханхикиви подписала Финляндия. Венгрия заказала у России пятый и шестой реакторы для АЭС «Пакш»: ожидается, что они заработают в ближайшие десять лет. В остальных энергоблоках АЭС «Пакш» также используются привезенные из России реакторы.
В Азии уже используется гораздо больше реакторов из России, а многие строятся или будут строиться согласно подписанным договорам. В Китае сегодня действуют четыре российских реактора, в Индии — два, в Иране — один. В Индии, Бангладеш и Турции начато строительство АЭС по российским проектам.
Как России удалось занять доминирующее положение на рынке атомной энергии? Многие страны, импортирующие российские реакторы и заключающие с Россией договоры на строительство АЭС, не имеют опыта работы в этой области, но хотят диверсифицировать свои источники энергии. Потребности многих клиентов Росатома в энергии растут на фоне стремления покончить с зависимостью от ископаемого топлива. Одна из причин, почему новые клиенты обращаются именно к Росатому, заключается в том, что это предприятие предлагает им полный пакет услуг, включающий все от добычи урана до утилизации радиоактивных отходов. Это очень практичный вариант для тех, кто только начинает осваивать атомную энергию.
Кроме того, у Росатома есть возможность предоставлять клиентам очень щедрые займы благодаря государственным субсидиям. В Иране и Египте Росатом оплачивает 85% строительства, а в Бангладеш — 90%. Это означает, что из общей стоимости проектов в 12,65 миллиардов долларов 11,85 миллиардов получены в кредит. Бедным странам выгодно и удобно получать в кредит часть финансирования, не привлекая к делу третью сторону.
Россия уделяет атомной энергии особое внимание в рамках политики модернизации с 2009 года — после того как поняла, что это одна из немногих областей, где она может добиться мирового лидерства. С точки зрения России, экспорт атомной энергии и атомных станций дает ей множество преимуществ. Например, так можно наладить крепкие отношения на несколько десятилетий вперед, получая при этом гарантированный доход. Увеличивая число своих АЭС на разных континентах, Россия обеспечивает себе глобальное дипломатическое присутствие. А успешное выполнение контракта открывает путь к новым выгодным сделкам и укрепляет двусторонние отношения.
Конечно, главное в экспорте атомной энергии — это экономический аспект. Уровень доходов от него гораздо меньше зависит от скачков цен, чем, например, доходы от продажи нефти и газа. Кроме того, заказы Росатома обеспечивают рабочие места россиянам.
Опасения, что Россия будет использовать Росатом в геополитических целях, представляются обоснованными, потому что Россия благодаря этой компании сильно влияет на энергетический сектор, а значит, и на экономику стран-клиентов. Но если Росатом начнет использовать свои проекты за рубежом как инструмент геополитики, он подорвет доверие к себе и испортит репутацию. К тому же компания может оказаться втянутой в правовые разбирательства и в худшем случае потерять контроль над атомными станциями. Такие факторы до известной степени снижают риск, что Россия превратит Росатом в геополитический рычаг давления на другие страны.
Есть и другие тревожные моменты, связанные с экспортом Росатома. Его атомные станции работают на уране, и некоторые побочные продукты их работы можно использовать при создании оружия. Кроме того, противники атомной энергии предупреждают об опасностях, связанных с плохой утилизацией отходов. Тревога растет на фоне того, что все больше стран обзаводятся атомными станциями, а Росатом, по мнению западных наблюдателей, не требует от клиентов придерживаться достаточно строгих стандартов.
Китай завоевывает все новые позиции на международном рынке атомной энергии, но поскольку у китайских продавцов нет опыта строительства реакторов за границей, в этом сегменте рынка по-прежнему доминирует Россия. Однако, по словам заместителя исполнительного директора Росатома, главные конкуренты компании — не другие поставщики атомной энергии, а скорее другие источники энергии, например, возобновляемые, а также уголь и газ. В будущем возобновляемые источники энергии, вероятно, будут играть в этом отношении главную роль, поскольку ископаемое топливо все больше критикуют за его воздействие на климат.
Отказ западных стран от экспорта атомной энергии, позволивший России занять доминирующее положение на рынке, связан с тем, что вопрос этот не обычный, а политический. Западные страны заняли позицию, не позволяющую проводить исследования и развивать этот источник энергии. Иными словами, у Росатома на пути к мировому лидерству не было никаких препятствий. А учитывая нынешние дебаты по поводу климата, Росатом, вероятно, будет и дальше наращивать экспорт по всему миру.
В климатических дискуссиях как главное преимущество часто упоминается то, что при производстве атомной энергии в атмосферу выбрасывается лишь небольшое количество СО2. Чтобы достичь поставленных в Парижском соглашении целей и снизить рост температур до показателя менее двух градусов (желательно — до полутора), многие страны считают разумным обратиться к атомной энергии, уменьшив выбросы в атмосферу. И в этом случае Росатом еще больше укрепит свое и так доминирующее положение.