В понедельник 20 июля правительство назначило уполномоченного по чешско-российским консультациям. Кандидатуру одобрили президент республики, премьер-министр, первый вице-премьер и министр иностранных дел. В принятии решения участвовало все правительство. Столь широкая поддержка свидетельствует о внимании и важности, с которыми политическое руководство ЧР относится к чешско-российским отношениям. Однако не все с этим согласны, и именно к этим людям я сейчас обращаюсь.
Часто говорят, что нынешняя перенасыщенная информацией эпоха является «постфактической» и благоприятна не для рациональных и объективных дискуссий, а для крайних проявлений в ущерб умеренности. С этим можно долго спорить и развивать эту мысль. Однако, как я полагаю, очень хорошо это описание характеризует наше отношение к России. Даже образованные и опытные люди, в том числе причастные к внешней политике, придерживаются того мнения, что «отношения с Россией нам не нужны», «мы обойдемся без России» и «лучше было бы, если бы мы все позакрывали и прекратили общаться». Тем самым они отражают лишь общую атмосферу, которая у нас царит, и выражают ощущения части общественности.
Подобные мнения, которые обосновывают соображениями безопасности и интересами Чешской Республики, меня удивляют уже хотя бы потому, что о значительных ограничениях или даже прекращении отношений с Россией всерьез не задумывалось ни одно чешское правительство после 1989 года, и подобный вариант не рассматривают и наши союзники. Напротив, как мне кажется, в интересах политики и безопасности Чешской Республики следует поддерживать и сохранять хорошие отношения с Россией.
1. Уверенность в себе
Те, кто призывает занять жесткую, радикальную позицию в отношении России и ее поступков, объясняют это тем, что мы должны знать себе цену. «Мы уверенный в себе народ с уверенной внешней политикой, не так ли?» — слышу я. Я совершенно с этим согласен. Вот только я убежден, что как раз уверенность в себе как раз появляется в способности говорить со всеми. Разговаривать и вести переговоры нельзя любой ценой и с тем, кому на самом деле никакие переговоры не нужны. Однако современная Россия сама прямо призывает нас к диалогу, и наша первейшая и, собственно, главная задача — установить, насколько серьезны ее намерения.
Разговаривать с остальными мы просто обязаны. Это принцип внешней политики. Обострять ситуацию, разрывать дипломатические отношения и блокировать решение текущих вопросов способен каждый. Вести переговоры со сложным партнером на непростые темы и при этом вести себя конструктивно, продуктивно и по принципу равноправия — вот истинное искусство и уверенность в себе! Я хочу, чтобы внешняя политика Чешской Республики была самоуверенной и чтобы нормальные отношения с Россией были ее частью. Фактический разрыв дипломатических отношений и подобные резкие меры сделают из нас «оригиналов» на европейской и международной арене.
2. Многостороннее сотрудничество
О деятельности России за рубежом, в том числе на Ближнем Востоке, в Африке или, например, Средней Азии, как правило, пишут в негативном ключе. Хотя каждый внешнеполитический шаг Российской Федерации уникален и специфичен, конечно, все согласятся, что некоторые поступки РФ за рубежом достойны критики и дистанцирования. Возможно, многие также согласятся с тем, что нравственный аспект в политике относителен и что далеко идущие негативные последствия могу влечь за собой и внешнеполитические шаги, скажем, Соединенных Штатов.
Поэтому, пожалуйста, не забывайте о том, что российские действия за рубежом (в виде прямого вооруженного участия или в дипломатической форме, то есть участии в переговорах, посредничестве и так далее) не всегда негативны, деструктивны и противоправны. Нередко они способствуют стабилизации ситуации (по крайней мере в целом).
Примеров можно привести несколько. Я приведу только один. Он скорее потенциальный, но тем он важнее для страны таких размеров и масштабов, как наша. Российская дипломатия поддерживает связи с силами, на которые у Запада, неотъемлемой частью которого мы являемся, просто нет рычагов давления. Это и Сирия, и Иран, и сепаратистские образования на востоке Украины. Может случиться (и случается!), что нам понадобятся российские «рычаги», если, например, нужно вызволить заложников-граждан европейской страны или из гуманитарных соображений освободить политического заключенного… Как же нам в подобных случаях действовать, если у нас не будет налаженных отношений с Россией?
3. Билатеральное сотрудничество
В последние годы состояние чешско-российских отношений не из лучших, и точки соприкосновения исчезают, и тем не менее некоторые еще остались. И, более того, у наших отношений есть потенциал. Несмотря на препятствия, между Чехией и Россией развивается культурное сотрудничество во многих сферах, ведется обмен студентами (в меньшей степени учеными), появляются совместные исторические проекты и так далее.
В конце концов, важную роль играет и экономическое сотрудничество, которое в Чехии один лагерь недооценивает, а второй — переоценивает. Так или иначе невозможно проигнорировать два с половиной процента торговли с РФ в общем обороте, а это 213 миллиардов крон в год (кстати, это больше, чем с США или, например, с Испанией). Более того, в Чехии есть компании, для которых российский рынок является ключевым и жизненно важным. Конечно, можно возразить, что этим компаниям стоит диверсифицировать свой портфель. Но необходимость в общей диверсификации экспорта (сейчас он слишком зависим от Германии), в том числе за счет рынков на востоке, очевидна как минимум всем посвященным.
Я не утверждаю, что все, что нас связывает с Россией, великолепно. Отнюдь. Но наша задача — постараться нормально и конкретно сказать, где дела обстоят лучше, где хуже, где можно что-то исправить, а где усилия бесполезны и так далее. Именно об этом теперь должна пойти речь на чешско-российских консультациях. Или, конечно, мы можем вообще не разговаривать с Россией…
4. Идентичность
Я далек от идей «славянской взаимности» и «исторической общности». Эти формулировки зачастую использовались целенаправленно. Однако невозможно отрицать взаимодействие чешского и русского (советского) народа на протяжении истории и не только ХХ века. Контакты с Россией (положительные и отрицательные) принципиально повлияли на нашу идентичность, что придает нашим отношениям с Российской Федерацией исключительную деликатность.
Уже поэтому для нас и нашей собственной пользы важно, чтобы с Россией нас связывали некие (функционирующие, продуктивные, «нормальные») отношения. Никогда они не были и не будут беспроблемными, что сейчас подтверждает история с памятником Коневу и ситуация вокруг памятников легионерам в России. Разногласия — это естественная часть отношений с близкими людьми. Но выходом станет диалог, откровенная дискуссия и взаимное уважение, а не молчание, обвинения и запугивание.
5. Демократия
Я осознаю, насколько странно и даже провокационно это может прозвучать, и тем не менее скажу это. Демократические принципы предполагают учет интересов избирателей, то есть представление их интересов. Значительная часть чешской общественности, чтобы кто ни думал о России, заинтересована в сохранении и даже укреплении отношений с Россией. Но как нам этого добиться, если мы откажемся от налаживания дипломатических контактов?
На вопрос: «Разговаривать с Россией или нет?» у меня есть однозначный ответ: «Разговаривать!». Но это совершенно не значит, что я «пророссийский», «провосточный» или наивный. Все это ярлыки, которые используются в основном в нашей внутриполитической борьбе, в которой внешняя политика, к сожалению, превратилась в заложницу. Я отношусь к России критично.
Но в своей критичности я стараюсь быть объективным, дельным и конструктивным. Оппозиции «Запад или Восток», «Россия или Европа/США» и так далее, к которым свелись дискуссии на эту тему (в основном в социальных сетях, но не только там), бессмысленны. В современном многостороннем мире так вопрос не стоит. Не стоит настаивать на таком выборе. Где наше место, ясно: мы часть Европы, член Европейского Союза и Североатлантического альянса. Мы уверенная в себе богатая страна средних размеров. И именно поэтому и именно с таких позиций мы должны разговаривать с Россией.
Автор — уполномоченный правительства ЧР по консультациям с Российской Федерацией.