В связи с отравлением лидера российской оппозиции Алексея Навального в Германии, а также в других странах Европейского Союза развернулась дискуссия о необходимости ввести против российского режима новые санкции. Один из вариантов, который обсуждают политики в Германии и к которому не раз призывала Польша, — остановить строительство российского газопровода «Северный поток — 2». Благодаря этому проекту, стоимость которого оценивается приблизительно в десять миллиардов евро, в Германию и далее в Европу ежегодно будут поступать 55 миллиардов кубометров газа из России. Это вдвое увеличит поставки, которые сейчас обеспечивает газопровод «Северный поток — 1», также ведущий из России в Германию по дну Балтийского моря.
Как заявил польский премьер-министр Матеуш Моравецкий в интервью немецкому изданию Frankfurter Algemeine Zeitung, именно «Северный поток — 2» и поставки больших объемов российского газа бьют по безопасности Европейского Союза, его независимости и надежности. Поэтому, по мнению Моравецкого, проект необходимо остановить.
Жесткую позицию в отношении газопровода давно заняли и Соединенные Штаты, которые еще в конце прошлого года ввели санкции против компаний, участвующих в строительстве «Северного потока — 2», тем самым затормозив его реализацию.
Что касается Чехии, то пока она никак не комментировала свою позицию в отношении «Северного потока — 2» в свете недавнего инцидента с Навальным. Однако ясно, что если проект будет остановлен, Чехия понесет убытки. Это, в частности, подтвердил министр промышленности и торговли Карел Гавличек в ответ на вопрос нашего издания. Если на уровне ЕС будет проводиться голосование о санкциях против России в виде остановки газопровода, Чехия, скорее всего, проголосует против.
Чехия строит примыкающий к «Северному потоку — 2» газопровод, по которому газ будет поступать далее на юг Германии, в Австрию и Словакию. «„Северный поток — 2" укрепит экономику Чехии, как и нашу стратегическую роль в транзите газа по Европе», — сказал нашему изданию министр Гавличек.
Большое значение газопровод также имеет для нашего внутреннего газового потребления. По словам Гавличека, в ближайшие годы оно будет только расти, прежде всего, из-за отказа от угля. Вызывающий большие споры новый атомный блок или небольшие источники возобновляемой энергии не решат проблему старых ТЭЦ, которые снабжают теплом и горячей водой более 1,6 миллиона чешских домохозяйств. «Значение газа в чешской энергетике однозначно возрастет. Причина заключается, в первую очередь, в переделке ТЭЦ, где жгут уголь. Именно теплоэнергетика для нас сейчас является приоритетом», — заявил министр.
Десятки миллиардов инвестиций
По словам Гавличека, в ближайшие десять лет для перехода ТЭЦ от сжигания угля к другому топливу потребуется 50 миллиардов крон инвестиций. Около 20% поступит из Фонда обновления, еще миллиард — из Фонда модернизации и Фонда справедливой трансформации. Часть ТЭЦ могут перейти на биомассу или на возобновляемые источники, которых на рынке, однако, недостаточно.
Поэтому подавляющее большинство предпочтут газ, что потребует расширения газовой сети. Это учитывают и в Чешском газовом союзе. «Спрос возрастет, в первую очередь, благодаря постепенной замене угля. В Чехии, прежде всего, в сфере теплоэнергетики», — подтверждает глава союза Ленка Ковачовска. Но учитывая, что Чехия практически не ведет собственной добычи газа, для его экспорта ей потребуются безопасные трассы достаточной мощности. Таким образом, расширение газового узла в Чехии, к которому прибавится транзит и поставки газа из «Северного потока — 2», будет только преимуществом.
Сетью газопроводов в Чехии владеет и управляет фирма Net4Gas. Ранее она уже построила в Чехии газопровод «Газела», который на северо-западе примыкает к немецкому «Опалу», а тот, в свою очередь, примыкает к «Северному потоку — 1». Сейчас, помимо «Газелы» компания завершает трубопровод Capacity4Gas, который примыкает в Германии к «Эугалу», а тот — к терминалу «Северного потока — 2». Кроме того, строится дополнительная компрессионная станция, которая поможет транспортировать газ из Германии через чешскую территорию в Словакию и Австрию. «Суммарные инвестиции в рамках проекта Capacity4Gas достигают нескольких сотен миллионов евро», — заявила нашему изданию пресс-секретарь компании Net4Gas Зузана Кучерова. По информации «Игнед», речь идет о примерно 700 миллионах евро (18 миллиардов крон), которые в Чехии непосредственно связаны с расширением «Северного потока».
Чем обернутся для Net4Gas возможные санкции в виде остановки строительства «Северного потока — 2», в компании комментировать отказались. «Мы частная фирма и поэтому не комментируем политические вопросы», — заявила Кучерова. Однако, по ее словам, газопровод Capacity4Gas располагает подписанными самостоятельными договорами на транспортировку газа по Европе и эти контракты не связаны ни с одним конкретным проектом, включая «Северный поток — 2».
Однако можно предполагать, что пока газ по новому российскому газопроводу не начал поступать, некоторые мощности системы в Чехии будут простаивать.
Чешские газовщики не согласны с доводами Польши и США о том, что «Северный поток — 2» поставит под угрозу безопасность снабжения Европы газом и усилит зависимость от непредсказуемой России. Добыча газа непосредственно в Европе: Норвегии, Германии, Нидерландах и Великобритании — постепенно сокращается, а потребление, напротив, растет. И разрыв нужно чем-то компенсировать.
Помимо российского газа, увеличиваются поставки СПГ из Соединенных Штатов и других неевропейских стран. Также ставка делается на увеличение производства «зеленых газов», таких как, например, водород и метан. «С точки зрения геополитической безопасности в долгосрочной перспективе „Северный поток — 2" окажет положительное воздействие, в том числе, благодаря тому, что обеспечит ликвидные и очень хорошо интегрированные западноевропейские рынки природным газом. Это повысит безопасность поставок. Как и предполагалось, добыча газа в Европе сокращается, и ей потребуется больше газа из внеевропейских источников», — подтверждает Ковачовска.
Минус 67 миллиардов для Украины
С самого начала проекта в 2015 году против него ратует уже упомянутая Польша, а также страны Прибалтики. Они утверждают, что газопровод экономически нецелесообразен и что это политический проект, в котором заинтересованы Россия и та часть немецкого политического и бизнес-истеблишмента, которые хотят тесных отношений с Москвой. Большие проблемы этот проект сулит и Украине, поскольку транзит газа по дну Балтийского моря обходит традиционную трассу через ее территорию. Во-первых, это бьет по стратегической роли Украины на переговорах о поставках газа с Россией, а во-вторых, потенциально лишает ее немалых доходов от транзитных сборов. По экспертным оценкам, Украина может терять по три миллиарда долларов в год.
В ситуации с Алексеем Навальным поляки увидели шанс изменить мнение западного соседа, который до сих пор был уверен, что газопровод нужно достроить. Берлин пригрозил остановить проект, и таким образом, по мнению польского аналитика Агаты Лоскотовой-Страхотовой, немецкие политики, возможно, пытаются отказаться от проекта, не поднимая при этом волны критики, прежде всего, со стороны бизнеса.
Однако сделать это будет не так-то просто. Идею заблокировать проект в ответ на отравление Навального, например, поддерживает бывший глава депутатов правящего консервативного союза CDU/CSU Фридрих Мерц и председатель комитета бундестага по внешней политике Норберт Реттген. Оба они хотели бы возглавить партию канцлера Ангелы Меркель. Но против этой идеи выступают такие тяжеловесы, как, например, премьер-министр земли Северный Рейн-Вестфалия Армин Лашет, который тоже хочет руководить CDU. Также на защиту «Северного потока — 2» встали восточнонемецкие земли, и санкции отверг и федеральный министр финансов Олаф Шольц. По его мнению, США тоже не следует вводить санкции против этого проекта.
Строительство газопровода, уже готового на 95%, осложнилось еще в прошлом году как раз из-за американских санкций против фирм, которые строили его. Теперь американский Конгресс подумывает ужесточить эти санкции, и тогда достроить «Северный поток — 2» будет невозможно. Соединенные Штаты давно стараются убедить своих союзников в Европе снизить зависимость от российских энергоносителей и импортировать американские. При президенте Дональде Трампе это давление только усилилось. Поэтому, как пишет газета Die Zeit, немецкий министр финансов Шольц предложил Вашингтону в августе этого года инвестировать примерно миллиард евро в строительство двух новых СПГ-терминалов, чтобы американцы прекратили мешать реализации «Северного потока — 2».
Если Германия остановит этот проект, шесть фирм, образующих консорциум, который поручился за кредиты на строительство, понесут прямые потери. Также в убытке окажутся европейские порты и субподрядчики. «Несомненно, это привело бы к ухудшению не только российско-немецких отношений, но и отношений между Европейским Союзом и Россией», — утверждает Агата Лоскотова-Страхотова.
Газопровод строит зарегистрированная в Швейцарии фирма Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является российский Газпром. Nord Stream 2 AG подписала договоры о финансирование проекта с пятью западноевропейскими компаниями. Из-за позиции, которую занял польский регулятор UOKiK, они не смогли стать также акционерами. Теперь лоббисты Газпрома и этих пяти компаний угрожают исками в случае, если строительство будет остановлено
По словам британского юриста Алана Райли, который давно занимается вопросами газопроводов в Европе, подать иск против Европейского Союза, или страны-члена ЕС (то есть Германии), или Соединенных Штатов из-за остановки проекта не удастся. Или у исков будут минимальные шансы на успех. Весной этого года Европейский суд уже отклонил иск фирмы Nord Stream 2 AG, которая не хочет подчиняться общеевропейским правилам, в частности, о том, что владельцем газопровода и поставщиком газа не может быть один и тот же субъект. Если проект так и не будет завершен, то, по словам Райли, европейские компании подадут в суд из-за потерянных инвестиций как раз на Газпром, а не на кого-то еще.