Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Операция США против Ирана угрожает свести на нет результаты урегулирования между Арменией и Азербайджаном, пишет FP. Команда Трампа, раньше занимавшаяся вопросом, теперь полностью сфокусирована на Ближнем Востоке. У Еревана и Баку появился шанс взять все в свои руки, однако неизвестно, насколько это вероятный сценарий.
Джошуа Кучера (Joshua Kucera)
Иранская авантюра Трампа может уничтожить его единственное мирное достижение
В прошлом году президент США Дональд Трамп совершил невероятное. Неожиданный саммит в Белом доме и изобретательная дипломатия позволили ему запустить мирный процесс между заклятыми врагами — Азербайджаном и Арменией. Регион не видел такого прогресса десятилетиями. На фоне преувеличенных глобальных миротворческих попыток Трампа это была настоящая победа.
Но теперь последствия иранской войны грозят перечеркнуть кавказское достижение. Чиновники Армении и Азербайджана обеспокоены: крошечный круг доверенных лиц Трампа по вопросам внешней политики перестал обращать внимание на регион. Даже после объявления перемирия Белый дом еще надолго зациклится на Иране. Как следствие, мирный импульс на Кавказе может угаснуть.
К моменту подключения Трампа к мирному процессу между Арменией и Азербайджаном переговоры уже далеко продвинулись. Азербайджан в ходе серии наступлений с 2020 по 2023 год отвоевал все территории, захваченные армянскими силами в войне 1990-х, — Нагорный Карабах и несколько соседних азербайджанских провинций. Армения ослабла и не могла дальше воевать. Теперь обе стороны созрели для серьезного диалога. К началу 2025 года они уже согласовали текст мирного соглашения.
Однако два вопроса оставались нерешенными. Первый касался конституции Армении, где есть косвенные намеки на территориальные притязания к Нагорному Карабаху. Азербайджан требует убрать эти формулировки до подписания итогового мирного договора.
Второй пункт разногласий — создание транспортного маршрута, который через южную Армению соединит основную территорию Азербайджана с эксклавом Нахичевань. Этот маршрут впервые прописали в соглашении о прекращении огня при посредничестве России, которое завершило боевые действия в 2020 году. Соглашение включало пункт о том, что маршрут будут охранять российские пограничники. Однако после начала конфликта на Украине в 2022 году влияние Кремля на Кавказе резко упало, и договоренность утратила силу.
Но Азербайджан по-прежнему очень хотел заполучить маршрут, который обеспечил бы доступ к Нахичевани и далее в Турцию. Баку потребовал, чтобы маршрут был "беспрепятственным" — термин из первоначального перемирия, который Армения и Азербайджан трактовали по-разному. Максималистски настроенный Азербайджан требовал, чтобы его грузовики и поезда не останавливали на армянской границе для паспортного и таможенного контроля. Армения это требование отвергла, назвав неприемлемым нарушением суверенитета.
И тут появляется Трамп. Его внешнеполитическая команда, очевидно, в поисках возможных мирных соглашений, определила Армению и Азербайджан как наиболее достижимую цель. Дипломаты придумали решение: армянские чиновники сохранят юридический контроль над границей, а проверки будут проводить сотрудники частной компании из какой-либо третьей страны. Предложение не было новым — американские и европейские посредники предлагали похожую идею еще до прихода к власти Трампа. Но его команда добавила кое-что от себя: для эксплуатации маршрута создадут армяно-американское совместное предприятие. И, конечно, назовут маршрут в честь президента — "Маршрут Трампа для международного мира и процветания" (Trump Route for International Peace and Prosperity, TRIPP). В августе 2025 года Трамп пригласил лидеров двух стран в Белый дом для подписания сделки. Фото с ним и улыбающимися и пожимающими руки лидерами Армении и Азербайджана — зрелище, которого многие на Кавказе никак не ожидали увидеть.
© соцсети
Дональд Трамп встречается в Вашингтоне с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном
Откровенное самолюбование Трампа, естественно, вызвало скепсис. Многие сомневались, будет ли администрация выполнять черную работу по реализации соглашения. Особенно потому, что Трамп, казалось, не знал названий стран — он постоянно называл их "Албания" и "Абербайджан".
Но толчок со стороны американского лидера, как выяснилось, подстегнул процесс. После саммита в Белом доме стороны начали быстро предпринимать шаги по улучшению отношений. Эксперты азербайджанских аналитических центров стали ездить в Армению и наоборот. Азербайджан впервые начал продавать топливо Армении и разрешил транзит зерна из России и Казахстана через свою территорию в Армению.
Все это трудно было представить годом ранее. Азербайджан, который угрожал Армении из-за маршрута, смягчил риторику, а у армян начал угасать страх перед новой войной. Частично это объяснялось тем, что оба лидера хотели выслужиться перед Трампом и знали: именно на них держится его драгоценная репутация миротворца.
В январе США и Армения опубликовали текст соглашения, определяющего рамки TRIPP. Это стало доказательством того, что американцы проделали большую закулисную работу и скепсис критиков был неоправдан. В начале февраля вице-президент Джей Ди Вэнс посетил Армению и Азербайджан в знак решимости США довести дело до конца. Попутно Трамп даже научился правильно произносить "Азербайджан". "Мне теперь нравится произносить это название. Знаете, поначалу оно доставляло мне трудности", — сказал он 19 февраля на презентации так называемого "Совета мира". (Лидеры Армении и Азербайджана на ней присутствовали).
Не прошло и недели, как Трамп начал войну против Ирана. Теперь она и связанная с ней дипломатия по нескольким причинам угрожают TRIPP — а следовательно, и прогрессу, которого достигли Армения и Азербайджан.
Первый этап TRIPP пройдет прямо вдоль самого юга Армении, в двух шагах от иранской границы. Компании, которые США надеялись привлечь для строительства и эксплуатации маршрута, без сомнения, пересматривают оценку рисков для потенциальных инвестиций. Источники в Ереване говорят, что из-за войны уже отложили визит американской компании, проводившей изыскания на месте.
Кроме того, чиновники в Ереване и Баку говорили нам с коллегами из Crisis Group, что опасаются, как бы война не отвлекла внимание США от TRIPP. США и Армении только предстоит составить контракт на учреждение компании-оператора маршрута. Подобного договора еще не существовало, и он затрагивает много острых политических и финансовых проблем. Этим процессом занимается все та же маленькая команда во главе с советником Трампа Стивом Уиткоффом. Сейчас у них предостаточно забот с Ираном.
"Очевидно, что TRIPP не является реальным приоритетом для администрации США, по крайней мере сегодня. Мы видим, что происходит и чем они заняты, — заявил в марте премьер-министр Армении Никол Пашинян. — К сожалению, высока вероятность, что это повлияет на сроки проекта".
В более широком смысле война может перекроить приоритеты США на Кавказе так, что достичь мира станет труднее. В текущем виде TRIPP выгоден Ирану, потому что маршрут восстановит советские железнодорожные линии, которые через узел в Нахичевани соединялись с Ираном. Маршрут также особенно выгоден Армении — важному торговому и военному партнеру Ирана. Захочет ли Вашингтон продолжать проект, который поможет врагу?
Все в регионе думали, что после ухода Трампа США потеряют интерес к TRIPP. Но до 2028 года этого не случится. Считалось, что к тому времени мирный процесс уже значительно укрепится. Но что, если Трамп уже потерял интерес? Сложно сказать, к чему приведет потеря покровителя для такой сугубо персональной дипломатической инициативы. Но одно ясно точно: участие Трампа и США обеспечило впечатляющий прогресс за последние несколько месяцев. Лишиться этой опоры — значит заставить мирный процесс пройти серьезную проверку.
В идеальном сценарии война с Ираном заставит Армению и Азербайджан взять дело в свои руки. Обе страны разделяют схожие опасения по поводу возможных последствий американо-иранского конфликта. Это может заставить их удвоить двустороннюю активность. Доступ Азербайджана в Нахичевань уже нарушен: до завершения TRIPP единственная сухопутная связь между основной частью Азербайджана и Нахичеванью проходила через Иран. Война перекрыла и этот маршрут.
Два иранских беспилотника также нанесли удар по Нахичевани, включая аэропорт. Один армянский чиновник сказал мне: если бы эта война случилась год назад, армян бы беспокоило, что Азербайджан использует ее как предлог для нападения на них. Теперь же, наоборот, возникли новые возможности для сотрудничества. Сюда входит работа над временными транзитными договоренностями для управления закрытием границ из-за войны и обмен информацией ПВО об исходящих от Ирана угрозах.
Однако это оптимистичный сценарий. Если он не реализуется, война с Ираном и ее последствия могут подорвать одно из реальных достижений Трампа и обнажить риски его крайне персонифицированной и оппортунистической дипломатии.
19
Армения? Она ещë существует? Зажилась старушка. Но этот, как его, Пашинян, по-видимому, ни как могилу не выкопает, поторопись дружок, от бабули уже душком потянуло...
