Господствующая точка зрения утверждает, что российскому «Северному потоку — 2» пришел конец из-за отравления соперника Владимира Путина. И это действительно так, по крайней мере так все выглядит сейчас. Но у газопровода, тянущегося из России в Германию, девять жизней, как у кота. Следующая жизнь начнется, когда пандемия закончится, а значит — вырастут цены на природный газ.
Россия потратила много времени и денег на строительство трубопровода, он закончен на 90%, поэтому она не хочет оставлять его так, ничего не получив взамен. Но Россия совершила ошибку, попытавшись, как утверждается, отравить лидера оппозиция Алексея Навального в середине сентября. Это взбесило цивилизованное общество. И сейчас Ангела Меркель вынуждена прекратить оказывать поддержку.
Хорошая новость для всех: Навальный выжил. А это значит, что как только политическая обстановка уляжется, все опять вернутся к своим делам.
«Для „Северного потока — 2" это шаг назад, — говорит Роберт Амстердам (Robert Amsterdam), международный юрист и ведущий Departures Podcast. — Как только цены начнут расти, появится причина возобновить сотрудничество». История согласится с такой линией рассуждений: когда в 2014 году Россия вторглась в Крым, европейцы пообещали отказаться от российского газа. Но прошло немного времени — и в период с 2016 по 2018 года они закупали его в ещё больших объемах.
Проект «Северный поток — 2» принадлежит Газпрому. На его развитие было потрачено 10,5 миллиардов долларов. Газопровод протянулся от русских газовых месторождений к немецкому побережью Балтийского моря на расстояние 745 миль. Сейчас Россия поставляет 39% потребляемого Европой природного газа. По данным Еврокомиссии, США поставляет 3,5% газа, хотя треть всего американского сжиженного природного газа была поставлена в ЕС в период с января по ноябрь 2019 года.
Этот газопровод дополняет «Северный поток». Он не только позволяет России удвоить объемы поставки природного газа в Европу, но и сделать это в обход Украины, отношения с которой зашли в тупик из-за Крыма.
Хотя трубопровод практически готов, у России нет необходимых технологий, чтобы его закончить. США настроены против трубопровода. Они утверждают, что он позволит России слишком серьезно контролировать Западную Европу, а также частично Восточную Европу, которая тоже потребляет русский газ, например, Литву, Польшу и Украину. По этой причине, Конгресс США рассматривает двухпартийный законопроект, предполагающий введение санкций против тех компаний, которые помогут России завершить проект. Среди них «Royal Dutch Shell» и «Engie», а также немецкие «Uniper» и «Wintershall DEA».
«Для всего остального мира аннексия Крыма стала слишком решительным шагом, — рассказывает Амстердам. — Этот шаг перекроил карту Европы. Европейцы не готовы принять такое изменение карты, хотя сами ее много раз меняли. В итоге получился замороженный конфликт. Раньше, когда Россия провоцировала замороженные конфликты, ей удавалось удерживать контроль малыми затратами. Сейчас ей приходится платить высокую цену».
Кто выигрывает, а кто проигрывает?
Вы спросите — в чем состоит цена? Россию выгнали из сообщества самых развитых стран, Большой восьмерки, которая теперь опять стала Большой семеркой. Против неё ввели санкции. Но г-н Амстердам все же отмечает важное обстоятельство: Крым был подарен руководством СССР советской Украине в 1950-ых, когда это ещё была территория Советского Союза, а большинство жителей спорного региона считают себя русскими.
Напрашивается вопрос: а каковы мотивы Запада при введении все новых санкций? Нужны ли экономические санкции против «Северного потока — 2» только для того, чтобы дать производителям американского сжиженного газа преимущество перед российским газопроводом? Или это действительно наказание России за ее вторжение на Украину? Если американские производители сжиженного газа просто проигрывают русским ценовую войну, сделав газ из США слишком дорогим для Европы, то американцам следует подумать над новым бизнес-планом. Но если цель Запада и вправду носит благородный политический характер, то это же совсем другое дело.
Что касается США, то госсекретарь Майк Помпео рассказал немецкому изданию Bild, что «Северный поток — 2» «угрожает» европейской энергетической безопасности, ставя континент в зависимость от русского газа. По его словам, Украине тоже грозит опасность.
«Мы надеемся, что „Северный поток — 2" не будет завершен. Мы работаем над созданием коалиции, чтобы не позволить этому случиться, — сказал Помпео. — Мы надеемся, что немецкие власти также придут к этому заключению. Будь то по причине случившегося с Навальным, или из-за последствий для энергетической безопасности Европы — нам все равно. Европе надо просто понять, что этот проект влечет за собой зависимость от русского газа».
Но у России есть и другие способы поставить газ в Европу: «Северный поток — 1», а также газопроводы «Дружба» и «Союз», проходящие по территории Украины. Кроме того, газ ещё можно отправлять на танкерах в сжиженном виде.
Уточним, Россия строит «Северный поток — 2», чтобы обойти Украину, которая берет сбор за услуги транзита. Недавно Москва и Киев согласились продлить соглашение ещё на пять лет. Однако загвоздка в том, что Россия будет отправлять по этим старым трубопроводам меньше газа: 65 миллионов кубометров вместо 90 миллионов, а цена за транзит резко возросла.
По данным международной консалтинговой компании «Wood Mackenzie», завершение строительства «Северного потока — 2» в 2021 году приведет к снижению цены на газ для европейских потребителей: 3 доллара за миллион БТЕ, по сравнению с 4 долларами, которые придется платить, если проект задержится. В США есть несколько терминалов для экспорта сжиженного газа. Этот тип топлива конкурирует с российским природным газом на европейском рынке.
«Мы должны проанализировать последствия, к которым может привести выход из этого проекта. Здесь премьер-министры едины во мнении, что последствия будут значительны, особенно для энергоснабжения», — так российское агентство ТАСС передаёт слова Михаэля Мюллера (Michael Muller), правящего бургомистра Берлина, председателя конференции восточных земель Германии. Политики этого склада убеждают руководство ФРГ «Северный поток — 2» не хоронить, а в качестве компенсации для американцев построить больше терминалов для импорта сжиженного природного газа — того самого, который США хотят вывозить в Европу.
Россия подорвала свои переговорные позиции, когда попыталась, как утверждается, отравить критика правительства. Но политический оппонент выжил, позволив выжить «Северному потоку — 2». Когда нынешнее возмущение утихнет, а темп мировой экономики вновь возрастет, русские смогут незаметно завершить проект.