Спустя пять месяцев после того, как агенты ФСБ, российской секретной службы, попытались отравить его с помощью боевого нервно-паралитического отравляющего вещества «Новичок», Алексей Навальный вернулся в Москву и был незамедлительно арестован. Обращение с ним не только является примером вопиющего нарушения прав человека, что является характерным для режима президента Путина. Но, кроме того, этот случай, по понятным причинам, привлек к себе большое общественное внимание.
В течение 21 года своего правления президент Путин либо не обращал внимания на вызовы в отношении своей власти, либо подавлял их силой.
Он добился того, что оппозиция его власти не была сформирована, но при этом поддерживалось определенное внешнее впечатление о наличии демократической легитимности. Некоторые его оппоненты, включая Сергея Магнитского и Михаила Ходорковского, были отправлены в тюрьму (Магнитский умер в тюрьме, а Ходорковский был освобожден в 2013 году). Другие оппоненты, в том числе Борис Немцов, были убиты. Однако Навальный представляет собой другой тип угрозы.
Его сила — в его способности коммуницировать и мобилизовывать. В отличие от других оппозиционных фигур в России, он сфокусировал свое внимание на одном вопросе — на повсеместной коррупции путинского режима и на личности Путина. Он стал обращаться к молодым людям и использовать для этого социальные сети. У него шесть миллионов подписчиков на портале YouTube, а также два миллиона фолловеров в Twitter.
Его послание быстро распространяется, иногда он делает это с юмором, используя при этом тот язык, который бьет точно в цель. Он называет путинскую партию «Единая Россия» партией «жуликов и воров», и это его определение получило широкое распространение. Сегодня эту фразу видеть можно увидеть на плакатах во время проведения любой политической демонстрации. Возможно, еще большее значение имеет то, что Навальный и его сторонники обнаружили детальные свидетельства коррупции в частной жизни высокопоставленных фигур существующего режима, включая самого Путина.
В его недавнем расследовании было представлены видеоматериалы относительно огромного особняка в Крыму (так в тексте — прим. перев.), который, по мнению Навального, принадлежит Путину и был построен незаконно с использованием государственных средств. Эти фотографии посмотрели более 100 миллионов человек в России. Разумеется, официальный представитель Кремля тут же опроверг эти утверждения, однако он не смог сказать, кто является собственником этого особняка, если это не Путин.
Решение Навального вернуться в Москву после лечения в берлинской больнице было одновременно и смелым, и хитроумным. За пределами России он привлекал бы меньше внимания со стороны средств массовой информации, ему бы меньше доверяли, и, в конечном итоге, он превратился бы в обычного эмигранта. Российские власти, конечно же, надеялись на то, что он останется за границей. Но Навальный вернулся, и возникла дилемма — что с ним делать?
Любопытно то, что Навальный продолжает делать свои заявления, а это свидетельствует о том, что существующий режим обеспокоен и не хочет применять слишком жесткое наказание. Если они сделают это, то столкнутся с массовыми беспорядками в еще большем масштабе. Недавние демонстрации были проведены по крайней мере в 109 российских городах, включая Москву. 4 тысяч человек были арестованы. Масштабы этих выступлений, судя по всему, заставили поволноваться даже самого Путина.
Однако Путина и его режим нельзя будет свергнуть без особых усилий. Путин держит под жестким контролем аппарат безопасности и вооруженные силы, и нет признаков оппозиции с их стороны в отношении его правления. Он продемонстрировал свою способность безжалостно подавлять прессу и преследовать своих критиков. Волны демонстраций в прошлом, в конечном итоге, ослабевали. И Путин, возможно, рассчитывает на то, что Навальный будет сидеть в тюрьме, и поэтому новая волна демонстраций тоже сойдет на нет.
Многие мировые лидеры осудили обращения российских властей с Навальным. Однако пока не было предпринято никаких международных акций от его имени — не в последнюю очередь потому, что еще нет ясности относительно характера и целей такого рода действий. Россия не особенно чувствительна к внешнему давлению, а санкции, введенные в отношении ее в прошлом, в том числе после аннексии Крыма, не принесли какого-то очевидного успеха. Это не означает, что страны Запада должны сидеть сложа руки и ничего не делать. Однако им следует реалистично оценивать то, чего они надеются добиться.
Главным приоритетом должна стать защита жизни Навального. Западные лидеры должны публично заявить о том, что в случае его убийства или его смерти в тюрьме возникнет беспрецедентное замораживание отношений с Россией. Однако было бы ошибкой предложить ему более прямую политическую поддержку, даже если это было бы возможно в практическом плане. Он об этом не просит, а для режима в России нет ничего лучше, чем представить его в качестве марионетки Запада. Скорее, акцент следует сделать на определенной информации, которая способствует его популярности.
Это означает, в частности, фокусирование внимания на самом Путине и на его непосредственном окружении — на банковских счетах этих людей, имущественных сделках, на участии в акционерном капитале и на их личной жизни. Насмешка — это еще в недостаточной мере разработанный инструмент международной дипломатии, и то же самое относится к социальным сетям. Западные правительства должны попытаться использовать оба эти инструмента для того, чтобы люди в России были как можно лучше информированы о характерных особенностях своих правителей.
Кроме того, западные правительства должны продолжать применять целевые санкции в отношении отдельных людей. Пока были установлены некоторые лица, причастные к отравлению Навального, однако могут быть найдены и другие имена. Судя по всему, акцент на личную ответственность отдельных людей будет более эффективным, и такой подход легче координировать на международном уровне, чем меры более общего применения.
Возможно, прозвучат призывы исключить Россию из Совета Европы или вновь приостановить ее работу в нем. Это, конечно же, ненормально для организации, основанной на общих ценностях, иметь в своих рядах такого члена, который столь явно их не разделяет. Контраргумент в этом отношении формулируется так: продолжение участия России в работе Совета Европы позволяет жителям России использовать Европейский суд по правам человека и оспаривать там действия российской судебной системы. Адвокаты Навального намекнули на то, что обратятся в этот Суд по поводу недавнего задержания их подзащитного. То, каким образом Россия будет реагировать на любое решение этого Суда, станет, судя по всему, своего рода тестом при решении вопроса о том, должна ли она оставаться членом Совета Европы.
Однако в конечном итоге судьба России находится в руках ее народа. Экономический спад и негативное воздействие Covid-19 привели к тому, что россияне стали выражать свое недовольство тем, как ими управляют. Пока не ясно, как долго их действия будут определяться легендарной способностью этого народа терпеливо переносить страдания.
Пол Левер — бывший британский посол в Германии, бывший председатель Объединенного комитета по разведке (Joint Intelligence Committee) и автор книги «Берлин правит: Европа и немецкий путь» (Berlin Rules: Europe and the German Way).