Пандемии covid-19 хватило всего несколько недель, чтобы проявились противоречия мира, который наполнен взаимозависимостью, но одержим соблазном последовать логике «каждый сам за себя». Внезапно всех нас настигла и нанесла удар по нашим интересам неупорядоченность «старого» мира. Везде, в том числе и во Франции.
Тем не менее год спустя приходится признать, что «новый» мир, который должен был прийти на смену старому, отнюдь не сдержал обещаний. Соперничество держав не только не сбавило в жесткости, но и охватило новые области, в том числе те, где международное сотрудничество необходимо, как никогда.
Сегодня мы оказались где-то посередине. Пришло время выбрать мир, который нам на самом деле нужен, и начать строить его с проявляющими добрую волю партнерами. Именно поэтому мы приняли решение о перезапуске дипломатии, которая должна стремиться к международной солидарности, но при этом не быть наивной. Потому что выход из пандемического кризиса будет разыгрываться там же, где и начался: на международной арене.
Так называемый «вакцинный национализм» сегодня искажает общественную дискуссию, но люди, выступающие за него, дважды промахиваются мимо цели. Прежде всего потому, что наш суверенитет крепче всего тогда, когда является французским и европейским. Если бы мы не сформировали единый фронт в Европе, разве мы были бы лучше вооружены для защиты наших интересов на испытывающем напряженность мировом рынке?
Далее, это связано с санитарной причиной: иммунитет от covid-19 либо будет глобальным, либо не будет существовать в принципе. Пока пандемия не будет повсеместно взята под контроль, достигнутое у нас остается под угрозой со стороны новых штаммов. Для успеха вакцинации ее необходимо вести в масштабах всего мира.
Мировое общественное благо
Урок этих страшных месяцев предельно прозрачен: французов в первую очередь защищает солидарность. Европейская и международная солидарность, которую нам необходимо переосмыслить в свете текущих вызовов, как мы начали это делать прошлым летом с Европейской Комиссией, создав гуманитарный воздушный мост в Буркина-Фасо и Демократическую Республику Конго, над которыми все еще нависает угроза вируса Эбола, как и над Гвинеей.
Речь идет об императиве справедливости и человечности, а также вопросе эффективности. В мае 2020 года Франция, Европейский союз и ВОЗ запустили инициативу ACT-A, которая позволила заложить основы глобального и скоординированного ответа.
В рамках ее финансовой программы Covax уже было заказано более 2 миллиардов доз для стран с низким и средним уровнем дохода, потому что те заслуживают лучшего, чем сомнительная «вакцинная геополитика», в рамках которой эти страны были бы заперты в комнате для бедных.
Очевидный интерес международного сообщества (кстати говоря, необходимо срочно начать работу для того, чтобы это выражение обрело подобающий смысл) состоит в том, чтобы обеспечить всех нуждающихся эффективными продуктами, которые распределяются надежным образом. Государства, международные организации и частные фонды должны удвоить усилия, чтобы сделать вакцину от covid-19 мировым общественным достоянием. Для этого им нужно взять на себя конкретные обязательства, в частности по ключевым вопросам распространения результатов исследований и передачи технологий. Хартия, которая недавно была принята по нашей инициативе членами АСТ-А, поможет продвинуться в этом направлении.
Защита мирового общественного благополучия — в том числе здравоохранения, климата и биоразнообразия — требует срочных мер, поскольку мы лишимся его, если не будем заботиться о его сохранности везде и для всех. Это в полной мере относится к вакцине, которая сохранит эффективность лишь в том случае, если будет повсеместно доступной. Это касается планеты, которая переживает сегодня масштабные потрясения.
Переключение передачи
Ответ Франции на новое чрезвычайное положение в мире опирается на законопроект, который я представлю в среду в Национальном собрании, чтобы придать новый импульс нашей политике солидарного развития.
Прежде всего, это подтверждение настоящего переключения передачи. Мы сдержим обещание Президента Республики (Эммануэля Макрона — прим. ред.) расширить нашу государственную помощь международному развитию до целых 0,55% нашего национального продукта к 2022 году. Для нас было бы немыслимым сделать меньше, уподобляясь в жадности некоторым нашим соседям, тем более что кризис подтвердил необходимость сделать больше.
Кроме того, речь идет о кардинальном изменении метода. Мы сосредоточим наши субсидии на 19 приоритетных странах, что позволит нам по-настоящему изменить ситуацию, особенно в Сахеле. Для предотвращения глобальных кризисов, с которыми мы можем столкнуться завтра, мы сконцентрируем наши усилия на решительной борьбе за климат, биоразнообразие и здравоохранение, а также на будущих сражениях за образование и равенство. Поскольку эти темы тесно связаны между собой, отныне мы будем рассматривать их как единое целое, в частности в рамках символического проекта Великой зеленой стены.
Наконец, это утверждение модели, которая отвечает нашим интересам и самым гуманистическим ценностям. Некоторые державы прикрываются развитием, чтобы навязать новые формы зависимости нашим самым уязвимым партнерам. Мы придерживаемся иных взглядов на концепцию влияния и намереваемся предложить совершенно другой путь государствам и гражданским обществам бедного Юга: превратить нашу взаимозависимость в силу, начать отстраивать наш общий мир благодаря нашим проектам взаимопомощи в устойчивом развитии. Нужно работать сообща, потому что новые решения могут придумать как на севере, так и на юге.
В 2022 году мы отметим 50-летие Стокгольмской конференции по проблемам окружающей среды и 30-летие Саммита Земли в Рио-де-Жанейро. Эти годовщины должны стать поводом для рывка вперед ради всей планеты. Ради красоты мира и его равновесия, ради будущих поколений. Франция ответит на этот вызов, вооружившись дипломатией общественного блага.
Жан-Ив Ле Дриан (Jean-Yves Le Drian) — министр иностранных дел Франции в настоящее время. Министр обороны Франции с 2012 по 2017 год.