Брюссель, Москва, Париж — После встречи в верхах в Женеве Джо Байдена с Владимиром Путиным Германия и Франция призвали разработать для Евросоюза новую стратегию более тесных отношений с Россий для обсуждения вопросов с Москвой.
Согласно полученной от дипломатов информации, федеральный канцлер Германии Ангела Меркель хочет, чтобы Евросоюз рассмотрел вопрос о возможности приглашения российского президента на саммит с участием лидеров Евросоюза. Кроме того, стало известно, что эта инициатива была поддержана президентом Франции Эмманюэлем Макроном.
По данным из информированных источников, представляющие Берлин и Париж послы на встрече в Брюсселе в среду застали врасплох представителей других европейских столиц своим новым предложением относительно отношений с Кремлем.
Однако Меркель в последние несколько дней находится в контакте с европейскими союзниками, тогда как и Макрон, и премьер-министр Италии Марио Драги посетили Берлин для проведения переговоров. Госсекретарь США Энтони Блинкен также посетил столицу Германии на этой неделе для проведения обсуждений с руководством страны.
Первоначальные дискуссии между официальными лицами Евросоюза и Кремля относительно различного рода предложений уже проводятся, в том числе о возможности проведения встречи в верхах с участием Путина. Кремль не ответил на просьбу редакции газеты Financial Times прокомментировать эти сообщения.
Германия считает, что саммит Байден-Путин представляет собой шаблон для возобновления отношений с Россией. Меркель регулярно встречается с Путиным, и ранее на этой неделе она поговорила с ним по телефону, однако она выступает за то, чтобы был найден такой формат, который позволил бы Евросоюзу говорить в переговорах с Россией одним голосом.
«Как бы мы ни спорили, мы должны держать открытыми каналы коммуникации для того, чтобы иметь возможность четко выразить нашу позицию и обозначить наши интересы, а затем посмотреть, можно ли будет найти какие-либо решения», — отметила Меркель в среду перед встречей с Блинкеном.
Вот что сказал один французский чиновник: «Речь идет об эффективности, а не о каком-то особом формате встречи». По его мнению, Макрон поддерживает этот шаг Германии, и он участвовал в разработке плана относительно диалога с Россией в сотрудничестве с другими членами Евросоюза при сохранении требований Брюсселя по различным вопросам.
«Имеет смысл подумать о добавленной стоимости дискуссий на высоком уровне — именно это и сделали Соединенные Штаты, приняв решение о проведении саммита (Байден-Путин) в Женеве», — подчеркнул этот чиновник.
Когда официальному представителю правительства Германии был задан вопрос о том, настаивают ли Германия и Франция на проведении саммита Евросоюза с участием Путина, она ответила так: «Обычной практикой для Германии и Франции является тесная координация и формулировка предложений перед саммитами Евросоюза». Вместе с тем, она не стала комментировать «внутренний процесс принятия решений».
Саммиты Евросоюза с Путиным были прекращены после аннексии Россией Крыма в 2014 году.
Предлагаемые новые контакты с Москвой, вероятно, вызовут беспокойство у некоторых стран-членов Евросоюза, включая страны Балтии и Польшу, которые граничат с Россией и которые выступают за более жесткую позицию в отношении Кремля.
Об этой французско-немецкой инициативе стало известно вскоре после того, как Москва объявила о предупредительных выстрелах и сбросе бомб, которые были вызваны появлением британского военного корабля в Черном море вблизи Крыма. Соединенное Королевство утверждает, что никаких выстрелов не было, и считает, что «русские проводили в этот момент учебные стрельбы».
Лидеры Евросоюза затронули вопрос о будущем отношений с Россией на своем майском саммите и поручили Европейской Комиссии сформулировать соответствующие предложения. Однако французско-немецкий проект этого документа является значительно более примирительным по своему тону, чем представленный Еврокомиссией на прошлой неделе анализ, в котором содержалось предупреждение о «негативной спирали» в отношениях Евросоюз — Россия, а также о необходимости отвечать на «зловредные действия».
В предложенном на рассмотрение остальным членам Евросоюза документе, который, в случае его одобрения, станет частью итогового документа предстоящего саммита, подтверждается желание Евросоюза «поддерживать определенные контакты» с Россией по представляющим взаимный интерес вопросам.
В нем содержится предложение о том, чтобы Еврокомиссия и дипломатические службы Евросоюза разработали «конкретные предложения и соответствующие меры». Среди тем упоминаются такие как климат, окружающая среды, Арктика, трансграничное сотрудничество, здравоохранение, космос, борьба против терроризма, а также вопросы внешней политики, включая Сирию и Иран.
«В этом отношении Европейский Совет призывает пересмотреть существующий формат диалога с Россией, в том числе на уровне руководителей», — подчеркивается в проекте этого документа.
В этом тексте также говорится о том, что Евросоюз должен отвечать скоординированным способом на «зловредную активность» России, а Брюсселю следует составить варианты возможных экономических санкций.
Это предложение появилось через день после телефонного разговора Меркель с Путиным, поводом для которого послужила 80-я годовщина нацистского нападения на Советский Союз.
По данным Кремля, в ходе этого разговора «было констатировано, что для судеб послевоенной Европы ключевое значение имело преодоление взаимной вражды и примирение российского и германского народов» и что сегодня «обеспечение безопасности нашего общего континента возможно лишь совместными усилиями».
Стороны договорились «о дальнейших личных контактах», — подчеркивается в сообщении Кремля.
По мнению одного высокопоставленного дипломата Евросоюза, эта французско-немецкая инициатива вызвала «скандал» (stink) в других странах Евросоюза, и они выразили свое недовольство в последнюю минуту накануне саммита. «Так дела не делаются», — отметил этот дипломат.
Представитель одного из государств-членов Евросоюза назвал эту инициативу «не очень полезной», тогда как еще один его коллега заявил о том, что этот неожиданный шаг «все еще анализируется». По словам одного чиновника Евросоюза, страны этого блока будут «думать» над тем, как найти способ для продвижения вперед накануне саммита, который начинается в четверг вечером.
В подготовке этой статьи принял участие работающий в Берлине Ги Шазан (Guy Chazan).