Возможные сценарии газового эмбарго для России и ЕС

В то время как российско-украинский конфликт снижает темпы экономического роста и повышает инфляцию в Европейском Союзе и во всем мире, вероятность введения ЕС запрета на импорт газа и нефти из России на фоне требований со стороны Украины и усиливающегося давления со стороны США по-прежнему сохраняется.

С началом Россией военной операции на Украине западные страны ввели большое количество санкций, в том числе финансовые, энергетические и транспортные, а также торговые и персональные ограничения, с тем чтобы заставить Россию "заплатить высокую экономическую цену".

С другой стороны, ЕС, который практически прикован к России газопроводами, не в силах ввести жесткие санкции, запрещающие ввоз энергоносителей из России, а именно – перекрыть российскую энергетику. Эта ситуация также вызывает деструктивное представление о том, что "ЕС финансирует действия России против Украины".

Он платит Москве каждый день 450 миллионов долларов за нефть и 400 миллионов долларов за природный газ. С начала российской операции на Украине ей было переведено более 47 миллиардов евро за поставки энергоресурсов.

Утверждается, что прекращение поставок российского газа в ЕС жестко ударит по обеим сторонам. При этом подчеркивается, что текущая ситуация благоприятна для того, чтобы искусственно удерживать цены на высоком уровне из-за сомнений относительно будущего газового рынка.

Вслед за началом Россией спецоперации на Украине в конце февраля многие страны ввели 6918 новых санкций в отношении российских банков, юридических и физических лиц (общее количество ограничений с 2014 года приблизилось к десяти тысячам). Санкции расширяются день ото дня и охватывают такие сферы, как финансы, энергетика, транспорт, массмедиа, технологии, автомобили, спорт, торговлю.

Российско-украинский конфликт загнал в угол и страны Евросоюза, которые находятся в трудном положении в вопросе энергетики.

Вероятность прекращения Россией поставок газа с введением санкционных ограничений в отношении ее газа, потребляемого Европой в объеме 155 миллиардов кубометров в среднем за год, усилили опасения во время продолжающегося энергетического кризиса во всем регионе.

В попытке спланировать экстренную ситуацию на случай дальнейшего сокращения или полного прекращения поставок газа из России ЕС начал поиски альтернативных источников.

Обратив взоры на США, Норвегию, Катар, Египет, Алжир в плане поставок сжиженного природного газа (СПГ), ЕС затрудняется найти вариант, который компенсировал бы возможные перебои.

Годовой потенциал импорта СПГ в Евросоюзе находится на уровне 160 миллиардов кубометров. Даже в случае продолжения поставок из России он использует большую часть своих мощностей по СПГ. По этой причине обеспечить с помощью СПГ все потребности Европы в случае перебоев с поставками российского газа не представляется возможным.

В области природного газа ЕС нуждается в России так же, как и Россия нуждается в ЕС. Из России, где экспорт энергоносителей является важнейшей статьей доходов, в страны Европы поставляется 155 миллиардов кубометров природного газа в год. Экспорт различных энергетических продуктов, таких как природный газ, составляет более трети внешних доходов российской экономики.

В то время как европейские страны приняли решение ввести эмбарго на российский уголь, эмбарго на импорт газа и нефти продолжает обсуждаться.

В отличие от природного газа, поставляемого по трубопроводам, нефть и уголь можно приобрести практически повсюду на мировых рынках, и страны имеют стратегические запасы этих двух видов ресурсов. Между тем газ может передаваться только по построенным трубопроводам, и это создает еще большую трудность для введения запрета.

Утверждается, что возможное эмбарго на нефть и газ из России в значительной степени повысит цены и нанесет ущерб ЕС и в то же время сыграет на руку России, которая сможет продавать нефть и газ остальному миру по высоким ценам.

Вместе с тем отмечается, что запрет на импорт нефти и газа из России значительно сократит ее доходы от этих ресурсов.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в прошлом году ЕС импортировал из России 155 миллиардов кубометров природного газа. Это составило 45% от общего импорта газа в ЕС и 40% от общего потребления газа в Евросоюзе.

Доходы России от экспорта нефти и газа составили 45% бюджета в прошлом году.

Примечательно, что на фоне санкций, введенных из-за военной операции, и попыток стран ЕС сократить импорт энергоресурсов из России президент России Владимир Путин повернулся к Азии для экспорта природного газа и нефти.

"Последствия такого шага могут стать весьма болезненными", – сказал Путин 15 апреля по поводу планов ЕС отказаться от российского газа и нефти. Российский лидер потребовал определить новые приоритеты для расширения энергетической отрасли и экспорта ископаемых энергоносителей.

Обвинив западные страны, желающие отказаться от российского газа, в "попытке дестабилизировать рынок", Путин призвал к переориентации экспорта энергоресурсов из Европы в Азию.

По мнению экспертов, идея Путина состоит в том, чтобы создать новые нефте- и газопроводы, новые импортные терминалы в Арктике и на Дальнем Востоке, найти новых клиентов в Африке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии.

Озвучиваются предупреждения о том, что прекращение импорта газа из России повлечет за собой дефицит газа в Европе, высокие цены на энергоносители, задействование планов на случай экстренной ситуации, остановку промышленного производства и экономический кризис.

Россия "питает" три основных трубопровода, которые идут на Запад из Западной Сибири по Балтийскому морю ("Северный поток – 1", 55 миллиардов кубометров в год), через Белоруссию ("Ямал – Европа", 32 миллиарда кубометров) и через Украину (Transgas, 120 миллиардов кубометров).

Эксперты отмечают, что русские заполнили свои резервы еще до спецоперации, при этом на российском рынке с этим сырьем получить больших доходов не удастся и газ, направляемый в Европу, имеет большое значение прежде всего для "Газпрома" с точки зрения финансовых поступлений.

Утверждается, что в случае продажи российского газа Китаю объем предложения здесь не будет идти ни в какое сравнение с Западом.

Другим вариантом для России, как предполагается, может быть сжижение газа, однако единственный СПГ-терминал в Западной Сибири и так работает на полную мощность и не может быть расширен.

По мнению экспертов, у ЕС, находящегося под давлением, есть два варианта: либо объявить эмбарго, либо выполнить обязательства по всем контрактам.

Центральный банк Германии (Бундесбанк) сообщил, что в этом году немецкая экономика, крупнейшая в Европе, сократится примерно на 2%, поскольку в случае введения эмбарго на российские энергоносители внешний спрос ослабнет и вызовет еще большую неопределенность.

В ежемесячном отчете Бундесбанка по экономическим вопросам отмечается, что российско-украинский конфликт ослабляет восстановление экономики после пандемии COVID-19 и в случае принятия Евросоюзом решения ввести запрет на российскую сырую нефть и природный газ восстановление будет идти еще хуже.

В отчете Бундесбанка подчеркивается, что полный запрет в отношении Москвы повлечет за собой значительное повышение цен на сырьевые товары, поскольку Россия является одним из важнейших экспортеров нефти, угля, газа, а также промышленных металлов и продовольственных товаров, таких как пшеница.

"В случае введения энергетического эмбарго в отношении России со стороны ведущих стран-покупателей энергоресурсов можно ожидать значительного повышения цен на сырую нефть, природный газ и уголь. Цена нефти Brent может превысить 170 долларов за баррель", – говорится в докладе.

Патрик Де Хаан (Patrick De Haan), руководитель отдела анализа нефти GasBuddy, в беседе с корреспондентом "Анадолу" (Anadolu) подчеркнул, что последствия газового эмбарго в отношении Москвы со стороны ЕС, вероятно, будут значительными, поскольку России и странам ЕС потребуется найти другие рынки, чтобы компенсировать высокий объем поставок газа.

О России Хаан добавил: "Россия потенциально может продавать природный газ другим странам, которые не соблюдают западные санкции, например, Китаю".

Отметив, что в ближайшем будущем страны ЕС с высокой долей вероятности будут сотрудничать по газу с другими странами и инвестировать в инфраструктуру в других местах, Хаан продолжил: "Однако потребуется время, чтобы эти инвестиции удовлетворили предложение. Сохраняющийся спрос на отопление может обернуться несколькими болезненными годами для Европы. На мой взгляд, вероятность введения ЕС дополнительных санкций в отношении России – 60%, но, похоже, это произойдет после выборов во Франции".

Директор Центра энергетики, климата и ресурсов Института экономических исследований, профессор, доктор Карен Питтель (Karen Pittel) отметила, что Европа столкнулась с дилеммой в вопросе о том, прекратить ли импорт нефти из России или нет.

"Выжидание в вопросе эмбарго дает ЕС больше времени для более лучшей подготовки за счет организации альтернативных источников энергии, снижения спроса, а также оптимизации логистики энергетических потоков внутри Евросоюза и между странами", – говорит Питтель.

Подчеркнув, что отсрочка решения ЕС относительно нефтяного эмбарго позволит России продолжать получать доходы от него и найти других покупателей, Питтель добавила: "Отсрочка также уменьшит стимулы в странах Евросоюза относительно подготовки к перебоям в поставках энергоносителей из России".

Предполагается, что сокращение поставок российской нефти можно будет компенсировать за счет других источников, отметила Питтель. "Однако это будет сложно сделать одновременно по углю и нефти при дефиците природного газа из России", – сказала эксперт.

Напомнив, что ЕС уже принял решение ввести запрет на уголь летом этого года из-за военной операции России на Украине, Питтель продолжила: "Однако эмбарго на нефть или газ может ударить по России гораздо сильнее, чем эмбарго на уголь".

По ее словам, влияние эмбарго на цены на уголь и нефть зависит от того, приведет ли эмбарго к сокращению мирового предложения. Если России удастся относительно быстро продать свою нефть и уголь на других рынках, потрясение на рынках будет гораздо меньше, и это в то же время по крайней мере в некоторой степени смягчит влияние на Россию, обратила внимание эксперт.

"В принципе в нынешней ситуации высокие цены на энергоресурсы важны, потому что это сигнализирует домохозяйствам и компаниям о том, что им нужно потреблять меньше энергии. Однако домохозяйствам с низкими доходами нужна помощь, чтобы справиться с особенно сильным ростом стоимости энергии", – заключила Питтель.