Yahoo News Japan: энергетическая политика Евросоюза загонит его в ловушку

Европа столкнулась с энергетическим кризисом после начала российской военной спецоперации на Украине в феврале, но признаков выхода из него нет. Напротив, ситуация только усложняется, поскольку Россия сокращает поставки газа в ЕС. На этом фоне регион вступает в зимний сезон.

Ранее европейские страны уже предпринимали усилия по сохранению и накоплению запасов голубого топлива для подготовки к холодам. Тем не менее суровые морозы быстро истощат их.

В особенно сложном положении находится Германия.

Она всегда получала российский газ по трубопроводам, и у нее нет терминалов для приема СПГ. Если ее запасы подойдут к концу, энергетическая ситуация станет еще более запутанной.

Естественно, на горизонте маячат и плановые отключения электроэнергии. При определенных обстоятельствах существенно пострадает жизнь людей – власти могут ограничить время использования отопления и горячей воды. Германия вполне может оказаться в ситуации, которая немыслима для развитой страны: зимой придется мыться холодной водой и замерзать без обогрева.

Есть вероятность, что предприятиям лимитируют расход электроэнергии и топлива. Возможно, придется сократить время работы заводов и магазинов. По крайней мере отопление может быть значительно урезано.

Другими словами, немецкая экономика в эти месяцы столкнется с сильными ограничениями как в сфере потребления, так и в производстве.

Локдаун в городах, широко вводившийся в Европе на ранних стадиях пандемии нового коронавируса, также затруднил экономическую активность в странах и для населения, и для промышленности.

Если зимний сезон в этом году будет холодным, то ситуация с энергоресурсами осложнится, и экономика Германии попадет под давление, аналогичное карантину.

В настоящее время ЕС ведет переговоры с другими странами по поводу ограничения цен на газ. Также было достигнуто соглашение о введении налога на сверхприбыль (wind fall tax) для поставщиков электроэнергии в связи с повышением цен на электричество, вызванным резким ростом стоимости энергоносителей. Это делается с учетом производителей возобновляемой энергии, которые неожиданно стали получать огромные доходы. В частности, на доход от производства был установлен потолок в 180 евро за мегаватт-час.

Сборы от налога на сверхприбыль будут использоваться правительствами для поддержки домохозяйств и предприятий, страдающих от высоких цен. Это хорошая новость для них, но такие меры сами по себе не решат проблему дефицита энергии.

Вместо этого ситуация требует увеличения налоговых льгот и инвестиционных субсидий для компаний, чтобы они могли нарастить поставки ресурсов.

Инвесторы не будут вкладывать средства в возобновляемые источники энергии, если не смогут получать из них выгоду. Если правительство введет ограничения на доходы от таких проектов, инвесторы сбегут, поскольку прибыль снизится.

В США закон о снижении инфляции (Inflation Reduction Act), который был принят в августе, предусматривает налоговые льготы для стимулирования вложений в альтернативные источники энергии.

Инвесторам лучше направлять средства на подобные проекты в США, где доступны налоговые льготы, чем в европейских странах, где налог на сверхприбыль ограничивает доходы.

Действительно, отток инвестиционных средств из Европы в Америку встревожил WindEurope (ранее Европейская ассоциация ветроэнергетики).

Фактически налог на сверхприбыль не соответствует стратегии ЕС, который установил цель достичь не менее 40% доли возобновляемой энергии на основе конечного потребления в 2030 году и дал зеленый свет инвестициям в эту сферу.

Поскольку стабильное энергоснабжение является основополагающим фактором для экономической деятельности, Европе необходимо срочно устранить дефицит энергии. Однако в то же время ЕС стремится занять лидирующие позиции в глобальном тренде декарбонизации и возобновляемых источников. В результате складывается впечатление, что собственная энергетическая политика загоняет страны в ловушку, а сама она колеблется в зависимости от сиюминутной ситуации.

Возвращаясь к Германии: в конце сентября правительство Шольца объявило, что два ядерных реактора, которые должны были быть выведены из эксплуатации к концу года, продолжат работать до апреля 2023 года. Первоначально планировалось сохранить их в качестве аварийных источников и завершить постепенный отказ от атомной энергетики к концу года, пусть даже только на бумаге, но в итоге это пришлось отложить.

Немецкая общественность тоже хотела уйти от атомной энергетики, но острая нехватка ресурсов привела к тому, что направление вектора сменилось в сторону продления эксплуатации реакторов. Очевидно, что дефицит энергии осложняет жизнь немецкого народа.

Если правительство Шольца решится на денуклеаризацию, то ситуация усугубится, а экономика Германии пострадает еще больше.

С началом холодов Европа вступает в период полномасштабного спроса на энергию. Поэтому негативное влияние дефицита на экономику только начнет проявляться. Нестабильная энергетическая политика не решит проблему нехватки ресурсов и не облегчит условия, которые серьезно давят на национальное хозяйство. В этом году зима будет трудной.

Вопросы с поставками энергоносителей уменьшатся весной следующего года, поскольку потребность в отоплении снизится. Строительство терминалов СПГ в Германии позволит частично восполнить нехватку газа. Однако маловероятно, что дефицит энергии полностью исчезнет. Обстановка в Европе останется тяжелой и после 2023 года, особенно в Германии.

Это означает, что цены на энергоносители будут высокими, а экономические ограничения — сильными. Более того, длительная нехватка энергии может привести к вымиранию промышленности в Германии. Volkswagen, ведущий немецкий производитель автомобилей, уже рассматривает возможность переноса своих мощностей в Испанию и другие страны, где есть терминалы СПГ и стабильные поставки газа.

Для Европы более реалистичным вариантом было бы замедление темпов декарбонизации и приоритетное решение проблемы дефицита энергии путем максимального использования имеющихся в настоящее время источников, даже если в будущем ожидается распространение курса на возобновляемую энергию.

Тем не менее в регионе крайне осторожно относятся к использованию ядерной и угольной энергетики, которые стали бы мощными инструментами в достижении этой цели.

По этим причинам я считаю, что европейский энергетический кризис затянется.