Onet: в Вашингтоне поменяли планы относительно Украины

Украина, способная самостоятельно защищаться от России, Украина с сильной и свободной от коррупции экономикой, а также Украина, являющаяся частью Европейского Союза – так, по сообщению Washington Post, видит будущее восточного соседа Польши администрация Байдена. Такой подход свидетельствует о явном изменении стратегии США по сравнению с прошлым годом. Изменении, которое окажут немалое влияние на положение Польши на политической сцене.

(…)

В беседе с ветераном американской международной журналистики Дэвидом Игнатиусом (David Ignatius) госсекретарь США Энтони Блинкен в общих чертах представил политику Вашингтона в отношении Украины.

Во-первых, Блинкен убежден: события прошлого года доказывают, что Россия не в состоянии достичь цели, как считают в администрации Байдена, намеченной Путиным, а именно – стереть Украину с карты Европы. Это, по мнению госсекретаря США, должно заставить Вашингтон и европейских союзников задуматься о том, как может выглядеть послевоенное будущее Украины.

Итак, речь идет о "справедливом и прочном" (именно в такой последовательности) мире и о предоставлении Украине возможности защититься от возможной очередной агрессии. Другими словами, как говорится в тексте Игнатиуса, "России нельзя давать передышки, возможности перегруппировать свои силы и снова пойти в атаку".

Во-вторых, с точки зрения Госдепартамента очень важно, чтобы Украина получила возможность "отпугивать" Россию. В связи с этим цель США – создать и содержать украинскую армию, которая будет мобильной и сможет вести в будущем маневренную войну. "Возможность маневрировать – это будущее", – утверждают близкие коллеги Блинкена.

Кроме того, Блинкен предполагает, что после войны Украина должна создать сильную экономику и стать частью Европейского союза (о НАТО не говорится). То есть стать государством, которому в будущем для противостояния российской политике не придется в столь значительной степени прибегать к поддержке США.

Стратегия, изложенная Блинкеном, отчасти отличается от стратегии, которую Вашингтон продвигал в прошлом году. Тогда можно было услышать резкую риторику, направленную против России, например, когда Джо Байден говорил, что "Путин должен уйти", а Ллойд Остин утверждал, что цель США на Украине – ослабить Россию. За этими словами последовали поставки оружия и финансовая поддержка. Эта помощь, однако, не включала поставку тяжелой техники, которую США начинают передавать только сейчас – например, системы Patriot или танки Abrams.

Сейчас риторика Вашингтона смягчилась. Блинкен говорит не о победе над Россией, а о том, чтобы дать Украине возможность самой отпугивать Россию. Риторические фейерверки уступили место поставкам тяжелой техники, благодаря которой в Восточной Европе будет создана очень сильная армия, а в конечном итоге – по замыслу американцев – сильный экономический организм, способный в случае необходимости на равных сражаться с такой армией, как российская.

Что характерно, Блинкен нигде не упоминает о возможном прекращении войны за столом переговоров. Он повторяет формулу "ничего об украинцах без украинцев", а это означает, что США в ближайшее время окончания войны не ожидают. Стратегия США предполагает невозможность окончательного урегулирования конфликта, пока ни одна из сторон пока не склонит чашу весов победы на поле боя в свою пользу. Как ни парадоксально, для украинцев это хорошая новость, поскольку она свидетельствует о том, что в некотором отношении в Вашингтоне к ним не относятся как к государству "второй лиги".

Эта стратегия перемещения Украины в высшую лигу имеет – и будет иметь – серьезные последствия в том числе для Польши.

За восточной границей Польши формируется одна из сильнейших конвенциональных армий в Европе, которая, по замыслу Вашингтона, должна обладать способностью самостоятельно противостоять российской армии. Если добавить к этому заявленную поддержку США развитию послевоенной украинской экономики и ее членству в Европейском Союзе, то нетрудно понять, что целью США является создание в Центральной Европе очень сильного государства, способного сдерживать российскую агрессию и в то же время являющегося надежным союзником Вашингтона.

Этот сценарий – отчасти уже реализованный, поскольку украинская армия действительно уже является одной из сильнейших в Европе, а украинское государство получает без преувеличения гигантскую финансовую поддержку – означает, что место Польши в европейской политической системе коренным образом меняется. Исторически польское государство всегда находилось между Россией и Германией.

Однако теперь, когда Украина показала, что способна противостоять российской армии, США начинают возлагать на нее все большие надежды – как экономические, так и военные. И поэтому самое большое изменение, которое произошло с 24 февраля, заключается в том, что Польша теперь все меньше находится между Германией и Россией, а все больше между Германией, Украиной и Россией.

Как учит наука о международных отношениях, договоренности с большим количеством государств, как правило, менее предсказуемы и менее стабильны. Естественно, как и в любой другой подобной системе, наиболее значимыми являются наиболее сильные ее элементы, а также те, которые постоянно увеличивают свою мощь и обладают максимально возможными коалиционными способностями.

Следовательно, происходящие изменения имеют историческое значение и соответствующие масштабы. В долгосрочной – послевоенной – перспективе они окажут немалое влияние на отношения Варшавы со всеми элементами этой системы: не только с Германией и с Россией, но и с Украиной. При этом наивно было бы полагать, что последствия таких серьезных изменений будут для Польши исключительно положительными, а отношения между этими четырьмя государствами уже навсегда останутся такими, какими они являются сегодня. Они будут подвергаться различным трансформациям, поэтому необходимо рассматривать разные сценарии. Так же, как это делают американцы, когда заранее думают о месте Украины в послевоенной Европе.