Responsible Statecraft: посредничество Бразилии не положит конец конфликту на Украине

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва провел несколько насыщенных дней на саммите G7 в прошлые выходные в Хиросиме, Япония, сделав один четкий вывод: отношения между Бразилией и Украиной сейчас хуже, чем были на прошлой неделе. Действительно, можно даже сказать, что президент Бразилии сейчас отказывается от перспективы внести свой вклад в формальное установление мира между Россией и Украиной.

Еще до вступления в должность в январе Лула да Силва настаивал на том, что и Россия, и Украина должны прекратить боевые действия и начать обсуждать условия мира. Он выступал за созыв небольшой группы стран — включая Бразилию, крупнейшую страну Латинской Америки и четвертую по величине демократию в мире — без прямого участия в конфликте для посредничества в переговорах.

Эта позиция подверглась широкой критике за то, что она указывает на молчаливое одобрение позиции России о том, что конфликт на Украине стал результатом многолетних провокаций НАТО.

Некоторые называли президента Бразилии либо безнадежно наивным, либо глубоко циничным. Реальность, однако, такова, что позиция Лулы да Силвы рациональна с учетом интересов его страны. В недавней статье Оливер Стенкель, профессор международных отношений Фонда Жетулиу Варгаса в Сан-Паулу, написал: «Хотя существует искушение отмахнуться от стремления Лулы к миру на Украине как от донкихотства, напористость Бразилии свидетельствует о более широких опасениях глобального Юга относительно доступности якобы либерального международного порядка».

Четко выразив эту позицию, Селсу Аморим, бывший министр иностранных дел и ближайший советник Лулы да Силвы по международным делам, посетил Украину в начале этого месяца после того, как ранее побывал в России. В то время как заместитель министра иностранных дел Украины написал в твиттере: «Мы медленно меняем настроение в отношениях между Украиной и Бразилией» (он также добавил подмигивающий смайлик, означающий либо уверенность, либо иронию). Бразилия, похоже, не изменила свою позицию в течение нескольких дней после этой поездки. Украинцы пригласили Лулу да Силву посетить страну, но он еще не принял это предложение, и сообщений о контактах между бразильскими и украинскими официальными лицами было очень мало. Вот почему внезапный приезд Владимира Зеленского на саммит G7 в субботу — визит, который, как написало издание Le Monde, был «решен в спешке и держался в секрете до последнего момента» — был таким интригующим дипломатическим событием. Неужели он и Лула наконец-то сядут за стол переговоров?

В конечном счете они этого не сделают. Когда Зеленский вошел в зал, где в воскресенье собрались главы государств, на кадрах видно, как несколько лидеров подходят, чтобы поприветствовать его. Лула да Силва, не отрывая глаз от листка бумаги в его руке, не вставал. Многие в социальных сетях и не только восприняли это как пренебрежение, но Луле это не свойственно.

Во время своего первого визита на саммит «Большой восьмерки» в 2003 году Лула да Силва остался сидеть, в то время как другие встали, когда Джордж Буш вошел в комнату. «Никто не встал, когда я вошел, — вспоминал он позже, — поэтому и я не стал вставать ради кого-то другого». Зеленский продолжал проводить частные встречи с большинством собравшихся глав государств. Очевидно, он не получал четкого ответа от бразильцев в течение нескольких часов. Наконец, Лула назначил встречу на воскресенье в 15:15, но когда пришло время, Зеленский не пришел. Когда позже его спросили, был ли он разочарован тем, что не встретился с Лулой, Зеленский коротко ответил с кривой ухмылкой на лице: «Я думаю, он был разочарован».

Со своей стороны, Лула настаивал на том, что его команда назначила встречу, но в согласованное время ему сказали, что Зеленский опоздает.

Затем Лула да Силва провел встречу с президентом Вьетнама в течение часа, но, по его словам, украинский лидер так и не появился. «Вот что произошло. То есть, была ли у него серьезная проблема, более важная встреча, я не знаю».

Отвечая на колкость Зеленского о том, что президент Бразилии «разочарован», Лула сказал, что он не разочарован, а расстроен упущенной возможностью. «Послушайте, — заявил он, — Зеленский не ребенок. Он знает, что делает».

Более широкая динамика, которую Лула да Силва критиковал в течение нескольких месяцев, остается неизменной, как он отметил, поскольку ни Зеленский, ни Путин серьезно не относятся к немедленному прекращению огня. Байден, по словам Лулы, «не говорит о мире», настаивая вместо этого на односторонней капитуляции России, подходе, который «не помогает» положить конец конфликту. Президент Бразилии еще раз осудил российскую спецоперацию на Украине и признал, что Киев имеет право на самооборону, но задался вопросом: «Как долго это будет продолжаться?»

В целом, попытки G7 привлечь большее внимание крупных игроков из-за пределов круга богатейших демократических стран не принесли ожидаемого результата. Как выразился Макс Лоусон, глава отдела политики неравенства в организации помощи и развития Oxfam: «Если G7 действительно хочет более тесных связей с развивающимися странами и большей поддержки с их стороны в конфликте на Украине, то просьба к лидерам глобального Юга прилететь через весь мир на пару часов не поможет». Также он сказал, что «им нужно списать долги и сделать все необходимое, чтобы покончить с голодом».

Не достигнув явного успеха, Лула да Силва сказал, что он рад посетить Украину, если это подразумевает поездку в Россию вскоре после этого визита, чтобы поговорить о мире. К сожалению, такой перспективы в ближайшее время не предвидится, о чем Лула наверняка знает. Похоже, что и посредничество Бразилии не поможет положить конец боевым действиям. Это печальный день в мировой геополитике, когда личные ссоры влияют на важные решения о жизни и смерти.