Чего ждать от саммита G20 и почему Индия может передумать и пригласить Украину

На днях стало известно, что Украина на саммит G20, который должен пройти в Нью-Дели 9–10 сентября 2023 года, не приглашена. Сейчас в “Большой двадцатке” председательствует Индия. Секретарь организации Миктеш Пардеши подтвердил, что Украины нет в списке приглашенных стран.

Ее отсутствие объяснил глава внешнеполитического ведомства страны Субраманьям Джайшанкар: на мероприятие решили пригласить только страны – участницы G20. Но в этом утверждении есть доля лукавства – в Нью-Дели приглашены Бангладеш, Алжир, Египет, Испания, Нидерланды, Оман и Сингапур. Также на саммит приглашен президент России Владимир Путин.

И здесь возникает деликатный момент. Международный уголовный суд (МУС) выписал ордер на арест Владимира Путина. С тех пор Путин если и покидал пределы России, то в те страны, где ему задержание не угрожало. Например, в Йоханнесбург (ЮАР) на саммит БРИКС в конце августа он не поедет. Но, по словам адвоката Ростислава Кравеца, Индия не ратифицировала Римский статут, поэтому оснований для задержания лидера России в Нью-Дели нет.

Тем не менее приезд Путина на саммит G20 создаст напряженность, прогнозируют в CNBC со ссылкой на директора Королевского института объединенных служб аналитического центра внешней политики в Лондоне Джонатан Эяль: "Это создаст довольно драматическую картину для него, сидящего в конференц-зале и непосредственно сталкивающегося с обвинениями".

В таком случае зачем Путину ехать в Нью-Дели? NBC News со ссылкой на источник в Кремле утверждает: он еще не решил, ехать или нет. Если поедет – это будет первая встреча лидеров западных государств с президентом России с начала конфликта на Украине.

Официальный Киев на отсутствие приглашения в Индию почти не отреагировал. Во вторник, 8 августа, прошло сообщение в приезде в Индию посла Украины Александра Полищука (бывшего замминистра обороны Украины), которому был оказан хороший прием.

И это не удивляет – должность посла была вакантной более года, а конфликт на Украине должен стать основной для дискуссий на саммите в Нью-Дели, сообщает со ссылкой на высокопоставленного представителя США информагентство PTI. Ожидается участие в саммите президента США Джо Байдена. Представитель госдепартамента США Мэтью Миллер анонсировал украинский вопрос как "главный приоритет".

Но, похоже, у хозяйки саммита Индии другие планы. "Это (G20) дает нам шанс не только заявить об Индии на глобальном уровне, показать ее всю, не только провести большое мероприятие, но и помочь сместить глобальный дискурс в сторону вопросов, волнующих все развивающиеся страны", – сказал посол Индии в Великобритании Дорайсвами.

"Председательство Индии в G20 заставило мир осознать потенциал рядового гражданина Индии", – добавил премьер-министр Нарендра Моди.

Острота клинча основных приоритетов и неприглашения Украины на саммит еще более очевидна в свете того, что в Нью-Дели в рамках саммита ожидался новый раунд переговоров, аналогичных переговорам в Саудовской Аравии. Причем Бразилия настаивала на присутствии России. Симптоматично, что секретарь СНБО Алексей Данилов во вторник, 15 августа, заявил о возможности обсуждать очередность пунктов мирного плана Владимира Зеленского.

Впрочем, спокойствие официального Киева объясняется еще и тем, что Индия и ранее сигнализировала о нежелании сводить саммит только к украинской тематике. Например, 21 июля стало известно, что главы финансовых ведомств стран – участниц "Большой двадцатки" не смогли согласовать итоговое коммюнике двухдневной встречи в том же Нью-Дели из-за различных позиций по Украине. При этом Нарендра Моди дал понять, что индийские дипломаты в сотрудничестве с французскими будут разрабатывать еще один мирный план по Украине. Любопытно, что и сейчас новый раунд мирных переговоров анонсировали как раз французские дипломаты.

Все еще может "переиграться", не исключает политолог Алексей Якубин, поскольку из официальных источников информации пока нет. Эксперт напоминает, что и на саммит "Большой двадцатки" в Индонезии Украину пригласили только после настойчивых сигналов западных стран. "Думаю, в данном случае утечка в СМИ была организована для того, чтобы повлиять на организаторов. Возможно, в ближайшее время мы увидим реакцию западных стран: если на саммите будет представлена Россия, то и Украина должна присутствовать. Мне это больше напоминает информационные волны, которые говорят говорить о том, что окончательного решения по участию Украины еще нет”, – отметил эксперт. При этом Алексей Якубин не исключает, что Индии выгодна нынешняя ситуация, поэтому она старается лавировать.

"Нейтралитет Нью-Дели, воздержание при голосовании за резолюции ООН, осуждающие вхождение украинских территорий в состав России, отказ поддержать антироссийские санкции, – все это исходит от ключевого: наращивания торгово-экономических отношений с Россией, – говорит политический аналитик Александр Кондратенко. – Глобальная экономическая турбулентность становится для Индии шансом выйти на третье место среди экономик мира к 2030 году". Поэтому эксперт сомневается, что Нью-Дели изменит свою позицию (независимо от приглашения или неприглашения Украины на саммит).

Таким образом, на данный момент просматриваются два сценария саммита.

Будет привлечено внимание к "формуле мира Владимира Зеленского", и страны мира будут приглашены присоединяться к данной инициативе, прогнозирует Алексей Якубин, то есть продолжится процесс, начавшийся в Копенгагене и Джидде. Но наш вопрос, скорее всего, будет "одним из", поскольку в "двадцатке" не только западные страны формируют повестку дня.

Все равно тема Украины будет поднята, ожидает он. "Другое дело, что за полтора года мир адаптировался к конфликту, и многие западные страны активно используют ситуацию в своих интересах", – отметил эксперт.

Итоговая декларация саммита в Нью-Дели, полагает Александр Кондратенко, может быть следующей:

Очередное осуждение странами G20 действий России (разумеется, не всеми).

Возможно формирование нового "зернового соглашения" в какой-то иной форме (под вопросом).

Урегулирование российско-украинского конфликта дипломатическим путем (шансы минимальные).

Может случиться и так, что хозяйка форума Индия попытается максимально минимизировать обсуждение Украины.

Эксперт особо подчеркнул, что окончательно повестка саммита в Нью-Дели станет понятна в конце августа, поскольку есть влияние "стран пятерки" на повестку "стран двадцатки", и после саммита (БРИКС) чаще всего формируются схожие позиции, которые и продвигаются после на форуме G20.

"Если проанализировать встречи G20 и формулировки итоговых коммюнике за последние годы, констатировать можно следующее: способность клуба правительств и глав центральных банков государств объединиться в разрешении глобальных кризисов теперь под большим вопросом. „Дорожные карты” преодоления глобальных проблем становятся все более общими и размытыми. И чем дальше, тем больше проявляются разногласия между государствами Запада и не Запада", – полагает Александр Кондратенко.

Несмотря на это, Украина постарается не только сохранить, но и улучшить отношения со странами Глобального Юга, в частности с Индией, считает президент "Первого международного форума развития Украины" Николай Волковский. "Понятно, Индия избегает осуждения российской СВО и пытается прекратить ее путем дипломатии и диалога. Последняя встреча Владимира Зеленского и Нарендры Моди во время саммита „Большой семерки” в Хиросиме показала перспективу украинско-индийских отношений, на которые не повлияет вся эта история (с неучастием в саммите). Об этом было известно еще в начале июня 2023 года, когда министр иностранных дел Индии дал понять, что Украины не будет среди приглашенных. Поскольку одной из главных тем саммита в Нью-Дели ожидается глобальные перебои в снабжении продовольствием и топливом, где роль Украины важна и эти два вопроса взаимосвязаны, преуменьшить проблему конфликта не удастся", – подчеркнул он.