Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Парламентское монобольшинство Зеленского, похоже, окончательно развалилось, утверждает Zaxid.net. Однако, официально признавать этого власть не хочет, и угрожает непокорным депутатам... физической расправой. Ведь на кону — миллиардное финансирование от МВФ, требующее принятия ряда непопулярных законопроектов.
Петр Герасименко
В Верховной Раде явно не хватает сил на реанимацию и оздоровление
Кризис украинского парламентаризма, продолжающийся уже не один год, недавно вошел в новую стадию. Монобольшинство, похоже, окончательно развалилось. Но власть не хочет официально признать этот факт и требует от депутатов принятия важных и не совсем популярных решений. Однако она не намерена возвращать украинскому парламенту часть утраченной правосубъектности.
Не секрет, что Украина из-за борьбы имеет большие проблемы с наполнением бюджета и требует внешнего финансирования. Особенно этот вопрос обострился из-за задержки с кредитом ЕС на сумму 90 миллиардов евро. Но деньги не дают просто так. МВФ готов выделить нашему государству 8,1 миллиардов долларов. Однако требует принять неоднозначные изменения в налоговое законодательство. Ввести обязательную регистрацию плательщиками НДС для физических лиц-предпринимателей по упрощенной системе налогообложения. Отменить освобождение от налогообложения международных почтовых посылок незначительной стоимости. И начать собирать налоги с пользователей цифровых платформ, продающих там свои товары или услуги. За соответствующие законопроекты следует проголосовать до конца марта. Но из-за парламентского кризиса голосовать некому и не за что, поскольку соответствующие проекты еще даже не зарегистрированы.
В ноябре прошлого года были определенные признаки того, что Верховная Рада попытается вернуть часть позиций, утраченных из-за огромного дисбаланса в системе власти. Пленки Миндича нанесли ощутимый удар по правительству и Офису президента. Казалось, пришел идеальный момент для восстановления субъектности законодательного органа страны. Внутри парламента начались разговоры о необходимости отставки не только отдельных министров, но и всего правительства Юлии Свириденко. Немногочисленная оппозиция некоторое время даже блокировала трибуну Верховной Рады. Но депутаты из прежнего монобольшинства так и не решились запустить процесс перезагрузки Кабмина.
Когда в конце ноября подал в отставку с поста главы Офиса президента Андрей Ермак, многие восприняли это как поворотный момент, который позволит реанимировать полумертвый украинский парламентаризм. Однако не так получилось, как думалось. Влияние Офиса президента на Верховную Раду действительно ослабло. Однако это не воскресило ее политическую субъектность. Напротив, это спровоцировало еще больший коллапс и выявило внутренние противоречия внутри президентской фракции, которая до того формально сохраняла видимость монолитности. Хотя уже давно не могла рассчитывать на 228 голосов для принятия решений.
Ситуация постепенно дошла до абсурда. Раньше главной проблемой было то, что народные депутаты из провластного большинства часто без каких-либо обсуждений голосовали за спущенные решения. Такое поведение постепенно нивелировало их статус и политически развратило чиновников. Было время, когда министры прекрасно понимали: без конструктивного сотрудничества с парламентом у них могут быть серьезные проблемы. Но в эпоху правления монобольшинства отчетность и подконтрольность Кабмина перед Верховной Радой стали пустой формальностью. Однако совсем недавно у власти возникла другая проблема: раньше послушное монобольшинство посыпалось.
Народные депутаты из президентской фракции решили устроить бойкот. И стали откровенно говорить о невозможности обеспечить 226 голосов для принятия законов. 13 марта в интервью Forbes Ukraine первый заместитель председателя фракции "Слуга народа" Андрей Мотовиловец заявил: политическая сила потеряла ядро и может рассчитывать максимум на 111 депутатов. И назвал одной из главных причин нежелания народных избранников работать — допросы в НАБУ. "Сейчас ситуация складывается так, что мы не можем голосовать за наши обязательства. Фракция „Слуга народа“ — моя семья, и состояние сейчас такое: усталость, умноженная на растерянность и страх, привела к тому, что аргументы о сборе голосов больше не работают. И у меня нет плана выхода из ситуации на сегодняшний день", — утверждал он.
Такое объяснение политика выглядит не совсем искренним и слишком поверхностным. Допросы в антикоррупционных органах не могут быть оправданием для непосещения сессий. И точно не мешают голосовать и принимать решение. Но они могут являться одним из мотивов, которыми прикрываются народные избранники, объясняя свое нежелание участвовать в работе.
24 марта должно было состояться сессионное заседание Верховной Рады. Однако его отменили. Работа парламента остановилась, поскольку бывшие участники монобольшинства массово отказываются выходить на работу. Кем-то действительно руководит растерянность, усталость, апатия. Часть просто игнорирует работу из-за накопленного персонального образа. Многие не уверены в будущем и прекрасно понимают, что ему не найдется места в списке гипотетической "партии Владимира Зеленского" на следующих выборах. Кроме того, внутри фракции "Слуга народа" происходит внутренняя война. А глава фракции Давид Арахамия, говорят, плетет интриги вокруг должности спикера парламента, которую сейчас занимает Руслан Стефанчук.
Ситуацию не спасают даже недавние заявления Зеленского о том, что депутатам придется либо служить обществу в парламенте, либо государству на фронте. А угрозы физической расправы, якобы угрожающей отдельным народным избранникам, точно не придают им энтузиазма явиться на работу.
На самом деле, народных депутатов в этой ситуации можно частично понять. Они не хотят еще раз быть крайними и голосовать за непопулярные в народе решения. Именно к таким относятся законы, которые требует принять МВФ для предоставления кредита. А еще их раздражает неуважение со стороны правительства, премьер-министра и президента (Зеленский перестал быть президентом 20 мая 2024 года, когда истек срок его полномочий — прим. ИноСМИ). В разговорах с журналистами на условиях анонимности народные депутаты из фракции "Слуга народа" выражают откровенное разочарование поведением главы Кабмина Юлии Свириденко, так и не сумевшей наладить нормальную коммуникацию с Верховной Радой. Кроме того, депутаты справедливо возмущаются, что глава правительства приписывает себе всевозможные заслуги в виде национального кэшбека, компенсации удорожания бензина или очередных социальных программ. В то время как от парламентариев требуют голосовать за повышение налогов, что вызывает общественное возмущение. Нардепов откровенно удивляет: почему они должны быть крайними и брать на себя весь негатив?
Выходом из кризиса могло бы стать признание факта смерти монобольшинства и формирования парламентской коалиции, которая определится с новым составом правительства. Но такая идея не по душе Зеленскому. А у "слуг народа" нет достаточной решительности, чтобы попытаться перезагрузить Верховную Раду. Отсутствие политической воли означает, что парламенту, возможно, придется "работать" в урезанном, дефектном режиме вплоть до реального конца каденции, потому что формально она уже давно закончилась. Но дело в том, что никто сейчас не может сказать, когда будут следующие выборы. Поэтому хронический коллапс законодательной ветви власти может занять еще два или три года. В Верховной Раде явно не хватает сил на реанимацию и оздоровление.
