Битва за пополнение бюджета ЕС на 86 миллиардов евро ставит под вопрос дальнейшее финансирование Украины

Дальнейшему финансированию Украины со стороны ЕС грозят разногласия между государствами-членами: опасения насчет национальных бюджетов и растущих расходов Брюсселя могут перекрыть финансовый кран для Киева.

Запросы Брюсселя на дополнительное финансирование в общей сложности на 86 миллиардов евро, призванные снизить нагрузку на бюджет ЕС при сохранении поддержки Украины сроком на четыре года, раскололи страны-члены, сообщают осведомленные источники. По их словам, уже зазвучали призывы к экономии и более длительным срокам рассмотрения.

Эти дискуссии — проверка решимости Запада по украинскому вопросу: скептики в Европе и США уже сетуют на скромные успехи летнего контрнаступления Киева против России.

Последний транш американского финансирования Украины также может столкнуться с трудностями на Капитолийском холме на фоне растущей обеспокоенности по поводу хода конфликта и государственных расходов как таковых.

Брюссель предложил четырехлетний пакет финансирования Украины отчасти для того, чтобы обезопасить Киев от политической нестабильности. Министры ЕС возобновят консультации сегодня после летних каникул, при этом поддержка Украины займет главное место в повестке дня на встречах министров обороны и иностранных дел.

Однако до сих пор переговоры о финансировании осложнялись тем, что Европейская комиссия объединила финансовую поддержку Украины с требованиями пополнить бюджет ЕС. В частности, туда вошли положения о покрытии процентных расходов по долгам и повышении зарплат чиновников ЕС.

Многие государства сочли дополнительную финансовую поддержку Украины разумной, однако в других элементах пакета видят лишь следствие внутренних бюджетных проблем, которые не заслуживают дополнительных средств.

Сопротивление возглавили Германия и Нидерланды — по их мнению, затягивание поясов на уровне национальных бюджетов из-за повышения процентных ставок и зарплатных требований должно отразиться и на Брюсселе.

"Момент неподходящий, — сказал один высокопоставленный дипломат ЕС. — Правительствам и без того приходится принимать трудные решения, а теперь Брюссель просит их раскошелиться еще больше".

"Честно говоря, лозунги в духе "Брюсселю нужны деньги, чтобы зарплаты членов Комиссии росли в ногу с инфляцией" — не лучшая внутриполитическая платформа для национального лидера", — добавил он.

Пожалуй, этот спор заложил почву для наиболее напряженных переговоров года. В июне комиссия потребовала от членов пополнить бюджет на 2021–2027 годы на 66 миллиардов евро. Отдельно Брюссель запросил 20 миллиардов евро на поставку оружия Украине.

Почти 19 из этих 66 миллиардов евро должны пойти на покрытие неожиданно высоких процентных расходов по совместным займам ЕС, около 2 миллиардов — на увеличение административных расходов, включая повышение зарплат чиновников, 15 миллиардов — на расходы, связанные с ростом миграции и внешнего финансирования, и 10 миллиардов — на новые инициативы, включая новый инновационный фонд.

Пополнение многолетней финансовой программы также подразумевает гранты для Киева на сумму 17 миллиардов евро и пакет кредитов на сумму 33 миллиарда евро. В совокупности этот четырехлетний пакет стоимостью 50 миллиардов евро призван обеспечить Украине долгосрочную бюджетную стабильность. Брюссель призвал и других доноров принять этот подход.

Крупные страны ЕС на сегодняшний день всесторонне обсуждают план, чтобы выработать консенсусную позицию, заявили двое осведомленных чиновников. По их словам, споры могут затянуться до конца года.

"В декабре все эти вопросы встанут ребром, и нам понадобится ответ", — сказал высокопоставленный чиновник ЕС, участвовавший в переговорах по финансированию Украины.

В то же время 27 государств ЕС попросили внести еще 20 миллиардов евро в фонд вооружений под управлением Брюсселя, чтобы гарантировать военную поддержку Украине в ближайшие четыре года.

Это финансирование задумывалось как долгосрочные "обязательства по безопасности" перед Украиной, призванные защитить ее от "российской агрессии", и будет обсуждаться отдельно министрами обороны и иностранных дел всего блока на этой неделе.

Представители ряда стран ЕС убеждены, что этот фонд — часть Европейского фонда мира ЕС, который финансирует поставки оружия Киеву с февраля прошлого года, — в итоге получит поддержку благодаря широкой готовности помочь Киеву.

Но они предупредили, что это необходимо учитывать на фоне остальных финансовых запросов Брюсселя и оценивать вместе с требованием пополнить бюджет.

"Мы все хотим помогать Украине и готовы безропотно сделать то, что просят, — и даже больше, если потребуется, — сказал один высокопоставленный дипломат ЕС из страны, выразившей обеспокоенность насчет запрошенных сумм. — Но казна-то не резиновая. Чем-то придется пожертвовать".

Никакого финансирования без финансовой и политической подотчетности перед ЕС! Девиз "Никакого налогообложения без представительства" — столп Конституции США с 1776 года.

Может, это Брюсселю пора поужаться? Кто-нибудь вообще знает, чем все эти многочисленные департаменты занимаются? И с посольствами то же самое: зачем государствам ЕС иметь посольства в других странах союза? У нас же есть светлые умы в Брюсселе, Страсбурге и так далее…

Урсула фон дер Ляйен транжирит деньги с невиданным размахом. И изобретает новые и новые механизмы их расходования.

Увы, похоже, она забыла проверить, остались ли вообще на счету средства. Скоро реальность начнет кусаться.

Поскольку ей уже удалось поставить немецкую армию на колени, я почти не сомневаюсь, что и тщательно составленный бюджет ЕС она тоже благополучно испортит.

Еще и козла отпущения найдет.

Ничего страшного, скоро вы, укрофилы, сможете все свалить на Трампа. Если эта ваша Украина до той поры дотянет, конечно…

Это всего лишь прелюдия к тем дискуссиям, которые развернутся, когда "выяснится", что за восстановление Украины платить придется тоже ЕС — а это обойдется минимум в 500 миллиардов евро. Кроме того, придется принять Украину в ЕС (к 2030 году, как обещал глава ЕС Шарль Мишель). США оплачивает львиную долю военных расходов, таким образом ЕС останется реконструкция. В общем, удачи!

ЕС не по карману этот конфликт. А Великобритания так и не выучила свой урок после двух мировых войн.

Зато как Зеленский разбогател!

Украина оказалась перед сложным выбором. Рискнуть крупным ударом по России, хотя это и чревато военной катастрофой, или начать переговоры об отторжении территорий, потому что ее западные покровители теряют терпение?

Кому это надо? Украинцы уже сами не горят желанием воевать (об этом даже Би-би-си пишет). Денег на это все меньше. Россия отступать не намерена.

Евроатлантисты требуют воевать до последнего украинца. Это что – разновидность геноцида такая?Мы возомнили, что у нас есть высокие нравственные аргументы заставлять Украину (или любую другую подвернувшуюся страну) добровольно принести себя в жертву.

Это не просто противостояние Украина — Россия. Это гораздо больше. Поэтому еще раз: кому это выгодно?

До последнего украинца еще далеко!