Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Новый отчет агентства USAID по Украине спровоцировал скандал на Западе, пишет Berliner Zeitung. Бесконтрольный поток американских миллиардов вызвал в Киеве настоящий праздник жизни, но Трамп перекрыл этот кран.
Николас Бутылин (Nicolas Butylin)
Внутренний отчет Агентства США по международному развитию (USAID) вызвал широкий резонанс. Сообщается, что при распределении и контроле 26 миллиардов долларов, выделенных в качестве помощи Украине, были выявлены серьезные нарушения.
В частности, ведомство критикуют за недостаточный надзор за расходованием средств. По словам заместителя генерального инспектора Адама Каплана, подрядчики зачастую представляли отчеты с опозданием или вовсе игнорировали эту обязанность.
Отсутствие прозрачности при выделении помощи
Внутреннее расследование показывает, что большая часть проверок проводилась исключительно дистанционно — в том числе из-за сложной ситуации с безопасностью в зоне конфликта. Провести инспекции на местах удалось лишь в ограниченном объеме, в результате чего часто оставалось неясным, как именно использовались выделенные ресурсы.
В отчете подчеркивается: "USAID имело крайне ограниченные возможности убедиться в том, что украинское правительство получило и использовало эти средства по назначению". Контроль осуществлялся в основном через внешних подрядчиков и международные организации — систему, которая, по мнению проверяющих, функционировала недостаточно эффективно.
Эти сведения появились в критический момент: помощь США Украине все чаще становится объектом политического давления. Дональд Трамп неоднократно заявлял о желании быстро положить конец боевым действиям в Восточной Европе. Критики поддержки Киева внутри Республиканской партии также постоянно указывают на коррупцию и отсутствие отчетности. С момента возвращения в Белый дом Трамп требует максимально строгого контроля за тем, куда конкретно направляются американские налоги.
Результаты расследования вписываются в ряд более ранних докладов о злоупотреблениях. Так, прежде украинские контролирующие органы уже выявляли контракты с завышенными ценами и сомнительными условиями заключения. Одной из основных проблем остается ограниченный доступ для ревизоров: из-за боевых действий сотрудники американских надзорных ведомств могли передвигаться только в так называемых "зеленых зонах". Огромная часть страны оставалась недоступной для прямой проверки. Как итог — значительные потоки помощи поступали в условиях, практически исключавших всесторонний аудит.
С начала боевых действий Соединенные Штаты оказали Украине поддержку в беспрецедентных масштабах. Помимо обширной военной помощи, через программы USAID были направлены миллиарды долларов в виде прямых бюджетных трансфертов. Эти средства предназначались для выплат зарплат госслужащим, стабилизации энергоснабжения и восстановления критической инфраструктуры. Кроме того, финансировались гуманитарные миссии и программы экономического развития, призванные поддержать жизнеспособность украинского государства в условиях конфликта.
В то же время политические решения, принятые администрацией Трампа, в последнее время значительно ограничили работу USAID. В рамках мер по сокращению расходов и переориентации внешней политики многие программы были урезаны или временно приостановлены. Это особенно сильно ударило по Украине, где ключевые проекты — от энергетики до поддержки СМИ — в решающей степени зависят от американского финансирования.
