Германия: шестеренки крутятся со скрипом, а канцлер молчит

Обсуждение бюджета на предстоящий год даже в мирное и спокойное время поднимало "температуру" в Бундестаге. Разгорались политические страсти. Зачастую доходило до пересмотра и коренных изменений в государственной политике всех ведомств и областей общественной жизни. Ничто не уходило от внимания, начиная с ухода за старыми и немощными до роли и поведения официального Берлина на мировой политической арене.

Но сейчас для Германии, судя по всему, мирные и спокойные времена закончились. Во время обсуждения бюджета громче всех под стеклянным куполом Рейхстага кричали те, по мнению кого, в этом году средства, поступающие в государственную казну, будут распределяться в "чрезвычайной ситуации" и "особых обстоятельствах". Конечно, причина, прежде всего, в вооруженном конфликте на Украине. Он делал, делает и будет делать свое дело. Поскольку разорительному конфликту на востоке континента не видно ни конца, ни края, немцам трудно составлять бюджет и рассчитывать расходы Германии на этот вооруженный конфликт. Особенно нелегко сейчас что-то прогнозировать.

Главный "проектировщик" бюджета на следующий год, министр финансов и глава коалиционной партии либералов Кристиан Линднер, объявил о жестком ограничении финансирования во всех ведомствах. Планируется урезать до трех с половиной миллиардов евро каждому. Правда, за исключением Министерства обороны. Также из уст Кристиана Линднера прозвучало заветная клятва о том, что средства, предназначенные на помощь Киеву, останутся неприкасаемыми. Германия, как утверждает министр финансов, в этом "судьбоносном вопросе" (помощи Киеву) сохранит решимость и стойкость. "Это в наших интересах", — сказал Кристиан Линднер, добавив, что "там, на Украине, идет борьба за мировой порядок и свободу Европы в целом".

Бюджетные сокращения в 2024 году предложили либералы, которые всегда считали себя строгими хранителями государственной казны. Но нельзя не сказать, что меры экономии в этом году вынужденные. Истек срок, на который правительство, столкнувшись с финансовыми трудностями из-за кризиса, пандемии и проблем в энергетике, отменило запрет на рост государственного долга сверх нормы на период с 2020 по 2022 год.

В этот период государство "брало кредиты, как никогда прежде". Из-за этого Германия обросла огромными долгами. На открытом "Налоговом часе", где каждую минуту регистрируется уровень задолженности, публикуются астрономические цифры. Это бремя ляжет на плечи не одного поколения. Из-за инфляции и высоких ставок только по процентам с кредитов в 2022 году Германия выплатила на 35 миллиардов евро больше, чем в 2021 году.

Кристиан Линднер объясняет, что по прошествии года активного набирания долгов неминуемо возвращение к "финансовой и политической нормальности и консолидации". Поэтому необходимо жестко экономить. Министр нашел замечательный способ: сократить расходы на пенсионное обеспечение и уход за стариками. О том, чтобы поднять налоги для богатых, министр как-то не подумал, хотя именно это помогло бы быстро и успешно наполнить государственную казну. Причина в том, что маленькая партия министра Кристиана Линднера (если бы выборы проводились сейчас, его партия едва получила бы шесть процентов голосов) близка к крупному капиталу, который резко против роста налогов. Министр финансов предполагает, что в следующем году бюджет Германии составит 445 миллиардов евро, что на 30 миллиардов меньше, чем в текущем году, но на 90 миллиардов больше, чем в 2019. Тот бюджет был последним перед пандемией коронавируса.

Размер бюджета — продукт компромисса, к которому с большим трудом пришли члены правящей коалиции. В ней три члена, и у каждого свои интересы и требования. Пришлось отказаться от многих проектов, о которых сладко пели во время предвыборной кампании. Либералы в итоге, судя по всему, остались довольнее, чем двое других членов коалиции. Либералы обоснованно считают себя экономными охранителями государственной казны, а социал-демократов и особенно зеленых — транжирами.

Прежде чем родился вынужденный компромисс, немецкая общественность ежедневно наблюдала жаркие споры между либералами и зелеными. Пока это продолжалось, канцлер, как дирижер неслаженного оркестра, отмалчивался. Когда дело доходило до критической точки, он отделывался пустыми призывами и беззубыми предостережениями. На критические замечания о том, что "его не видно и не слышно", Олаф Шольц отвечает, что он не был и не будет Джоном Уэйном и не пойдет против всех… В этом, кстати, одна из причин резкого падения популярности Олафа Шольца. По последним опросам института Форса, 63% опрошенных убеждены, что канцлер "демонстрирует явную слабость в управлении правительством". А неслаженная коалиция сохраняется, как брак по расчету, и боится досрочных выборов. Согласно всем опросам, три коалиционные партии сейчас не набрали бы большинство, а значит, потеряли бы власть.

Уже в октябре им предстоит серьезное испытание — региональные выборы в Баварии и Гессене. Перспективы у правящих партий на этих выборах не из лучших. Обеспокоен и Маркус Зедер, глава правительства Баварии и лидер Христианско-социального союза, партии, которая много десятилетий бессменно руководит этой землей. В интервью "Бильд ам зонтаг" Зедер обеспокоенно заявил об "угрозе демократии" в Германии.

Он требует от федерального правительства в Берлине немедленно изменить миграционную политику и учесть опасения немцев, которые боятся за безопасность Германии. По мнению Маркуса Зедера, нельзя допускать, чтобы этот вопрос в будущем решала правая "Альтернатива для Германии". Популярность этой партии постоянно растет, как и популярность "иконы" левых Сары Вагенкнехт, которая объявила о создании собственной партии. У нее есть все шансы привлечь массу сторонников. В подобной ситуации, как считает Маркус Зедер, Германия пойдет по пути "деструктивной демократии".

Чтобы смирить страсти и успокоить слишком взволнованную общественность, лидеры коалиции: Олаф Шольц (социал-демократы), Кристиан Линднер (либералы) и Роберт Хабек (зеленые) — покинули свои кабинеты, "закопали топор войны", забыли о разногласиях и встретились в идиллической тишине дворца Мезеберг. После совещаний они вышли к журналистам, натужно улыбаясь и демонстрируя полное согласие. Лидер либералов Кристиан Линднер попытался остроумно объяснить внутренние разногласия и перепалки. "Мы правительство, — сказал он, — в котором идет работа, стучат молоточки, крутятся шестеренки, и это, как вы заметили, создает шум и скрип". Канцлер попытался подхватить его шутливый тон, сказав, что правительство продолжить работать, но постарается поменьше шуметь. Роберт Хабек (зеленые) не был расположен шутить.

Две острые темы, которые накаляют политическую атмосферу в стране, и непосредственно связаны с рассмотрением бюджета и финансами, а как всегда, все сводится к деньгам, — это миграция и вооруженный конфликт на Украине. В спорах об этом ломаются политические копья, а политические акции "Альтернативы для Германии" растут. Эта партия выступает резко против правительственной политики как в отношении миграции, так и в отношении Украины. Позиция "Альтернативы для Германии" находит большой отклик у граждан, ее потенциальных избирателей. По данным опросов, сейчас эта партии популярнее членов правящей коалиции. Напомню, что "Альтернатива для Германии" против того, чтобы Германия лезла в огонь украинского вооруженного конфликта и неограниченно финансировала Киев, а также отправляла ему летальное оружие. По словам представителей "Альтернативы для Германии", все это сейчас делается за счет и в ущерб немецким гражданам.

При обсуждении бюджета на предстоящий год (Бундестаг примет окончательное решение в середине ноября) упоминаются только прямые немецкие финансовые вложения в украинский вооруженный конфликт, хотя есть и косвенные последствия, в том числе, для немецкой экономики и политики, и они намного больше и фатальнее.

Так, Германия отправила Киеву прямую финансовую помощи с начала вооруженного конфликта в размере 22 миллиардов евро. В эту сумму не включены расходы на содержания более миллиона украинских беженцев, а ведь, по подсчетам ОЭСР, Германия тратит на них по 11 300 евро с каждого немецкого гражданина в год.

Среди такого количества украинских беженцев есть много, по оценкам около 200 тысяч, годных к военной службе мужчин, которых украинские власти считают дезертирами. Лидер депутатского клуба правящей партии "Слуга народа" в Киеве Давид Арахамия полагает, что Берлин обязан всех их вернуть на родину. Пока официально такого требования Берлин не получал, но, по сведениям "Дойче велле", немцы уже думают, как ответить украинцам в случае чего. Уж слишком деликатная это тема с юридической и политической точки зрения.

Власти не представили точного перечня косвенных последствий своей политики, касающейся украинского вооруженного конфликта, в том числе отказа в одностороннем порядке от надежных поставок дешевых российских энергоносителей и санкций против Москвы, которые вернулись немецкой экономике бумерангом. Тем не менее влиятельное издание "Шпигель" представило поразительные данные о самой сильной экономике Старого континента.

Вскрылись печальные факты. Германия, в прошлом экономический локомотив Европы, единственная в ЕС, кто не достиг экономического роста после 2019 пандемийного года. Данные неумолимы: спад прямых иностранных инвестиций – в 2022 по сравнению с 2021 на 50,6 %, спад промышленного производства – в июне 2023 по сравнению с июнем 2019 года на семь процентов, и что уж там говорить о головокружительном росте цен на энергоносители для промышленности – на 155 % в 2022 году по сравнению с 2020. Все это заставляет многие компании бежать за рубеж.

Политические последствия еще много раз напомнят о себе, но об этом я напишу в другой раз. Сейчас ясно одно: Германия и Европа попали под сильнейшее давление Соединенных Штатов Америки из-за украинского вооруженного конфликта, и ради непререкаемой солидарности с Украиной они отказались от той незначительной автономии, которой еще обладали когда-то во внешней политике.