Бюджетный топор: предательский для Украины американский шатдаун

Украина предчувствует, просчитывая поведение союзников, что, наверное, вопрос относительно российско-украинского конфликта уже решен. Власть имущие с высоких киевских холмов знают это наверняка, но, как и накануне конфликта, не говорят открыто.

На поверхности лишь завуалированные прогнозы придворных аналитиков: то, что помощь Украине во временном бюджете США умножили на ноль, ничего не значит, потому что у США имеются другие пути поддержки, например, большую часть поставок регулирует не американский парламент, а Пентагон, Госдепартамент и другие структуры и тому подобное...

Президент США Джо Байден глазом не моргнув делает пафосные заявления о том, что помощь не прекратится. Но факт налицо: Конгресс США принял временный бюджет без учета помощи Киеву.

О том, что есть какие-то решения относительно Украины, стало понятно, когда Зеленский, находясь с последним визитом в Америке, не вел речь о предоставлении столь необходимого Украине лендлиза, а выступал за финансовую поддержку продемократического фонда Билла Клинтона в борьбе с климатическими изменениями, против которого выступают республиканцы. Вероятно, такой публичный выпад Зеленского еще больше спровоцировал отказ республиканцев в помощи Украине.

Похоже, Байден развел Зеленского как "нелоха", имея при этом определенные договоренности с Путиным. Вспомним публикацию в News Week о том, как уже бывший глава американской разведки Бернс накануне начала российской спецоперации на Украине посещал Москву, чтобы согласовать "красные линии" обеих стран.

Сейчас администрация Байдена всю ответственность переложила на республиканцев и Трампа. Последний, конечно, далеко не ангел, но и действующий президент Америки не подарок. Можно утверждать, что это голосование отражает реалии выборов 2024 года в американской политике.

С математикой туговато?

Карту разыгрывали давно. А до этого была подготовка, о которой писала "УМ". Своеобразная проекция международной информационной кампании, направленной на уменьшение военной помощи Украине. Этот дезинформационный шабаш касается размера помощи Киеву: военной, экономической, гуманитарной. В информационном пространстве официальные лица озвучили завышенные в десятки раз суммы помощи.

Итак, в рамках кампании, бушующей на фоне начала предвыборных баталий президента Америки в 2024 году, издание The Washington Post написало, что с начала конфликта на Украине власти США предоставили Киеву 66,2 миллиарда долларов военной, финансовой и гуманитарной помощи. В рамках всего оборонного бюджета Пентагона на 2023 год – 1,77 триллиона долларов – эта цифра кажется незначительной. Но, если сравнивать ее с поддержкой других стран, со стороны США "преданность Украине уникальна", – считает издание.

Однако если сверить эти цифры с официальными данными, имеющимися в открытом доступе на сайтах правительства США, то последние значительно меньше. Размер общей помощи, указанный в The Washington Post, завышен вдвое, а военной – в два с половиной раза.

Правительственные сайты США свидетельствуют, что вся военная помощь администрации Байдена Украине с двадцать четвертого февраля 2022 года по первое сентября 2023 года составляет 19,3 миллиарда долларов.

Не дотягивают до 66,2 миллиарда долларов и планы Министерства обороны США. В соответствующем пресс-релизе ведомства вся сумма гипотетической военной помощи, которую пообещала администрация Байдена, составляет 43 миллиарда долларов.

Итак, одобрение временного бюджета на следующие сорок пять дней, без шести миллиардов долларов помощи Украине, предотвратило фактическую остановку американских государственных институтов, так называемый шатдаун. В то же время это создало довольно непростую ситуацию.

Дискуссии о выделении средств Украине будут. С соответствующим призывом к спикеру Палаты представителей американского Конгресса Кевину Маккарти обратился не только президент, но и министр обороны Ллойд Остин.

Глава американского военного ведомства призвал Конгресс действовать в соответствии с обязательствами Соединенных Штатов оказывать неотложную помощь народу Украины. "Америка должна действовать в соответствии с вызовами мира и оставаться лидером", – подчеркнул министр обороны.

Однако именно в этом заявлении Ллойда Остина отражены различные подходы американских политиков к позиционированию себя в мире. С одной стороны – спикеры, которые считают, что Америка должна быть мировым лидером; с другой – те, кто выступает за так называемый изоляционизм, а именно – за разрешение, прежде всего,внутренних задач и проблем, непосредственно касающихся американской национальной безопасности.

Например, заботиться об отношениях США и Мексики и урегулировать конфликтную ситуацию на границе, а не беспокоиться о конфликте далеких от США России и Украины. Хотя – это еще как посмотреть. Если взглянуть на Аляску, то не такая уж Россия и далекая от Америки.

И хотя изоляционистских взглядов придерживаются не все политики-республиканцы, однако как раз та часть, которая поддерживает бывшего президента США Дональда Трампа, считает, что помощь Украине нужно сокращать и сосредотачиваться на более серьезных, с их точки зрения, вызовах для Соединенных Штатов Америки.

Дональд Трамп уверенно идет к статусу кандидата на пост президента США. Политические дебаты кандидатов от республиканцев лишь подчеркнули его несомненное лидерство.

Более того: фаворитами в этих дебатах аутсайдеров, даже если представить себе, что Дональд Трамп не сможет баллотироваться в связи с юридическими проблемами, что пока маловероятно, выглядят как раз те кандидаты, которые пытаются копировать поведение Трампа, его отношение к Российской Федерации и Украине и имеют даже более радикальные взгляды на российско-украинский конфликт.

По сравнению с последними даже Дональд Трамп может выглядеть образцом умеренной реакции на опасность. В то же время именно на такую сюжетную предвыборную линию в США и рассчитывал президент России Владимир Путин, когда принял решение о затягивании конфликта, по крайней мере, до президентских выборов в Америке.

Ему важно понимать, каковы будут их результаты, воспользоваться предвыборным периодом и, вероятно, договориться с новым американским президентом относительно собственного контроля над Украиной. Конечно, если этим президентом не будет сторонник помощи Украине.

Невыделение средств во временном бюджете демонстрирует, что в американском политическом истеблишменте нет никаких запретов, которые бы притормозили как отказ Украине в помощи, так и публичные высказывания против этой помощи.

И, несмотря на то, что большинство республиканцев в Палате представителей все еще выступает за дальнейшую помощь Украине, их голоса глушит двухпартийный консенсус. Ведь спикер Палаты представителей Кевин Маккарти зависит от республиканцев-трампистов.

Во время своего избрания на должность он заключил с ними политическое соглашение, которое не позволяет ему действовать в пользу того большинства в палате, которое могло бы одобрить статьи бюджета с учетом помощи Украине без каких-либо лишних хлопот.

И, вероятно, с каждой неделей и месяцем избирательного процесса в Америке в 2024 году ситуация будет не улучшаться, а ухудшаться, потому что политики-республиканцы будут видеть уверенное шествие бывшего президента Дональда Трампа в Белый дом в качестве кандидата в президенты США.

Для самого Трампа эта должность необходима в первую очередь, чтобы не попасть в тюрьму. Ему приходится действовать очень энергично, мобилизуя все свои силы и ресурсы для победы.

Правда, Джо Байдену также не мешало бы позаботиться о своем имидже. В последнее время политический американский истеблишмент кулуарно поднимал вопрос об импичменте президенту из-за подозрений в коррупции. Кроме Джо, в истории со скандально известной украинской газодобывающей компанией Burisma фигурирует и его сын Хантер.

Готовность многих, даже умеренных, политиков-республиканцев поддерживать Дональда Трампа для сохранения собственных политических карьер также общеизвестна.

Поэтому сейчас администрации президента США и Киеву нужно думать о том, как действовать с финансовыми ресурсами в критической ситуации, если республиканцы поставят вопрос помощи Украине в центр своей конфронтации с демократами и сделают его важным кейсом предвыборной кампании.

Конечно, можно искать какие-то дополнительные инструменты, которые позволили бы обойтись без голосования в Конгрессе, однако делать это будет очень трудно. Ведь Польша уже заявила, что оружия нам больше не даст.

Возможно, и другие европейские союзники Украины не смогут компенсировать необходимый дефицит оружия в случае, если Америка все же больше помощи нам не окажет.

Скажем, на днях с инициативой отправить британских инструкторов непосредственно на Украину публично выступил новый министр обороны Великобритании Грант Шеппс, однако премьер-министр Риши Сунак сразу же отбросил эту прекрасную инициативу нового чиновника. Он сказал, что это будет, возможно после конфликта.

И вообще, считать, что Европейский союз сможет самостоятельно заместить собой возможности Соединенных Штатов Америки, конечно, наивно.