Responsible Statecraft: в США составили список главных неудачников 2023 года

На внешнеполитической арене этот год был отмечен кровавыми конфликтами, гуманитарными катастрофами и горем, а также политическими неудачами и просчетами. Давайте же в преддверии 2024 года взглянем на самые громкие из них.

Читайте ИноСМИ в нашем канале в Telegram

Похвалы храбрости и стойкости украинского народа и его вооруженных сил не стихают. Но провал контрнаступления весной и летом 2023 года многих лишил уверенности в том, что страна когда-либо сможет изгнать русских со всех своих территорий. Разумеется, этого добивался не только президент Владимир Зеленский, но и его западные покровители. Многие из его союзников, включая главенствующие СМИ, теперь открыто намекают на то, что Украине не только придется положить конец конфликту дипломатическим путем (о чем постоянно твердили критики — в том числе сотрудники Института Квинси на страницах издания Responsible Statecraft), но, возможно, даже пойти на территориальные компромиссы.

Членство Украины в НАТО сегодня представляется несбыточной мечтой, и по состоянию на конец года приток оружия и денег из Вашингтона и западных столиц значительно снизился. Считается, что Зеленский оказался в изоляции, все больше теряет связь с реальностью и вообще впал в немилость. К великому несчастью для него, это далеко не первый случай во внешней политике США, когда Вашингтон отворачивается от бывших подопечных.

Правительство Израиля, ослепленное жестоким нападением ХАМАС 7 октября, в результате которого погибли 1200 израильтян и были похищены 240 заложников, приняло ответные меры и обрушилось на сектор Газа с такой сокрушительной силой, что утратило расположение и сочувствие остального мира. Израильтяне охвачены горем и гневом, но сомневаются, что у их правительства есть план относительно Газы после войны. При этом они твердо убеждены (по крайней мере, согласно опросам), что уничтожить ХАМАС режиму Нетаньяху вполне по силам, а страдания мирных палестинцев при этом учитываться не должны.

Между тем число погибших палестинцев в Газе по состоянию на эту неделю превысило 21 тысячу. Израиль утверждает, что уничтожил семь тысяч боевиков ХАМАС, но, как отмечается в The New York Times, не объясняет, откуда взялось это число. В сложившейся ситуации Израиль (и его американские сторонники) постепенно превращаются в изгоев как в Организации Объединенных Наций, так и в глазах мировой общественности. Кроме того, палестинцы в Газе страдают от катастрофического голода и отсутствия медицинской помощи (по сообщениям, на севере Газы вообще не осталось действующих больниц). Почти 90% жителей анклава стали беженцами из-за военных бомбардировок ЦАХАЛ, а среди раненых распространяются инфекционные заболевания.

В этом году президент США оказался загнан в угол сразу на двух основных фронтах. Что касается Украины, то его администрации уже аукнулась его черно-белая риторика о битве за свободу. Байден грозил всемирными последствиями, если Америка откажется поддерживать Зеленского “столько, сколько потребуется”. Однако призывы начать серьезные дипломатические переговоры с правительством, которое Вашингтон еще недавно равнял с гитлеровским, участились. Тем временем Конгресс отказывается жертвовать оружие и миллиарды долларов, даже если на кону выживание Украины.

В преддверии трудной кампании за переизбрание команда Байдена выглядит шаткой и уязвимой. Ситуация лишь усугубляется полной неспособностью администрации обуздать военные перегибы израильского правительства в Газе и на Западном Берегу. Соединенные Штаты потребовали от Биньямина Нетаньяху защитить гражданское население, но при этом администрация Байдена сделала все возможное, чтобы в угоду израильтянам максимально ослабить резолюцию в Совете Безопасности ООН о гуманитарных “паузах” в Газе — доселе она так и не воплотилась в жизнь.

Байден также беспрепятственно снабдил Израиль всем запрошенным оружием. При этом неуправляемые бомбы американского производства унесли немало жизней и уничтожили множество домов в секторе Газа. Мало того, что складывается впечатление, что Вашингтон не в силах даже повлиять на израильтян (и это при всех огромных суммах денег и партиях оружия, что уходят туда ежегодно), высокопарная риторика о “порядке на основе правил” после всего этого звучит весьма лицемерно.

Все армяне, проживавшие в Нагорном Карабахе, а их было почти 100 тысяч, покинули спорную территорию в октябре. Ранее в этом году Азербайджан и Армения обязались работать над достижением мира после нескольких десятилетий конфликта. Но надежды угасли, когда Азербайджан продолжил жестокую блокаду товаров и гуманитарной помощи армянскому населению региона. Начатая в сентябре военная операция Азербайджана установила окончательный контроль над спорными землями и привела к изгнанию армян в считанные дни.

В Западной Африке произошла целая вереница государственных переворотов. В этом году случилось еще два: в Нигере и Габоне. В июле нигерские военные свергли президента Мохамеда Базума (Mohamed Bazoum) и заперли его вместе с семьей в подвале дворца, где они пребывают и по сей день. Нигер вслед за Буркино-Фасо и Мали, по выражению приглашенного сотрудника Института Квинси Алекса Тёрстона (Alex Thurston), стал “эпицентром массового насилия и перемещения населения в регионе” и “одной из острейших гуманитарных катастроф в мире”. В августе военные захватили власть в Габоне, свергнув президента Али Бонго (Ali Bongo) вскоре после переизбрания.

Тем временем в Судане в апреле разразилась кровавая гражданская война, которая вскоре превратилась в опосредованную борьбу на региональной почве. Причем под перекрестным огнем, разумеется, оказался суданский народ. В конфликте генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан (Abdel Fattah al-Burhan) противостоит своему заместителю и главе Сил быстрого реагирования генералу Мухаммаду Хамдану Дагло (Mohamed Hamdan Dagolo), также известному как Хамидти (Hemedti). К июню боевые действия в столице Хартуме привели к гибели десятков человек и огромному материальному ущербу, а также к бегству около 100 тысяч суданцев за границу. Боевые действия не только не утихли, но и расширяются. В результате миллионы мирных жителей подвергаются опасности, а вся страна погрузилась в гуманитарную катастрофу. Похоже, что в дипломатическом отношении Соединенным Штатам предложить нечего.

Скандинавская страна пожелала вступить в НАТО. Но напрашивающийся шаг, продиктованный региональной безопасностью и единством Запада с началом российской спецоперации, забуксовал из-за перипетий межгосударственной политики и взаимных обвинений. Хотя на момент написания этой статьи Швеция несколько приблизилась к заветному членству, Турция не выпускает из рук рычаги влияния, пытаясь заполучить американские истребители F-16 и вынудить Швецию внести поправки в свое законодательство по борьбе с терроризмом. Венгрия также тянет с голосованием, обвиняя Швецию в “заведомой лжи” о состоянии венгерской демократии.

Перед уходом на каникулы Конгресс выделил 886 миллиардов долларов на военные расходы по Закону о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону от 2023 года (NDAA). Мало того, что это рекордный уровень со времен Второй мировой войны, — как отмечает Уильям Хартунг (William Hartung) из Института Квинси, средства выделяются преимущественно на “дорогостоящие и нефункциональные системы вооружений”, которые к тому же “плохо подходят для решения текущих задач”.

Если вычесть траты на повышение заработной платы военным, трехпроцентный скачок по сравнению с прошлым годом стал золотой жилой для оборонной промышленности (которую в этом году в важном репортаже программы “60 минут” [телекомпании CBS] обвинили в искусственном раздувании расходов) и конгрессменов, которые души в ней не чают. Как неоднократно отмечал журнал Responsible Statecraft, оборонный бюджет отражает не разумную военную стратегию и не национальные интересы, а список пожеланий подрядчиков и политиков, которые наживаются на дорогостоящих программах. Некоторые из них (например, конвертоплан Osprey) даже представляют реальную угрозу для американских войск. Что еще хуже, Пентагон никак не пройдет аудиторскую проверку.

Советник Байдена по национальной безопасности написал статью по вопросам внешней политики под названием “Источники американской мощи” (The Sources of American Power). В этом пространном опусе на семь тысяч слов он попытался изложить подход администрации Байдена к текущим геополитическим событиям. Увы, как и вся политика Белого дома, он мало где “попал в масть”.

Признавая “вечные проблемы” на Ближнем Востоке, Салливан заключил, что “в регионе сейчас спокойнее, чем за последние несколько десятилетий”, похваставшись, что “мы снизили напряженность в секторе Газа и восстановили прямую дипломатию между сторонами”. Статья была сдана в печать 2 октября — за пять дней до нападения ХАМАС на Израиль. “Никто не в силах предсказать будущее, но это эссе дает редкое представление о том, сколь неверно США истолковали взрывоопасную ситуацию на Ближнем Востоке”, — подытожила газета The New York Times, отметив, что оплошный комментарий позже исчез со страниц интернет-издания Foreign Relations. Однако Салливан выступал с такого рода заявлениями всю осень.

В этом году отставным генералам и адмиралам США, много чего наговорившим о хваленом украинском контрнаступлении и неудачах российской армии, пришлось сдавать назад. Обратите внимание: одни и те же четырехзвездные генералы и бывшие командующие (Петреус, Ставридис, Кин, Маккефри, Ходжес и прочие) постоянно вращаются в ведущих средствах массовой информации и раз за разом дают ошибочные стратегические прогнозы, которые никогда не сбываются. Будьте уверены, в следующем конфликте они всплывут снова.

Бывший шифровальщик ВМС США и впоследствии один из самых громких проукраинских комментаторов во всем телеэфире и соцсетях, Малькольм Нэнс (Malcolm Nance) в 2022 году покинул канал MSNBC, чтобы помочь с подготовкой Международного добровольческого легиона на Украине. Во многочисленных роликах и твитах, которые живо подхватывали сторонники Киева, он всячески хвастался своей миссией (причем, как правило, показывался в кадре в форме, с оружием в руках и якобы вел репортажи из зоны боевых действий).

Затем, словно гром среди ясного неба, прогремело разоблачение The New York Times: оказывается, что Нэнс “погряз в мелких дрязгах аутсайдеров, лишь подрывающих военные усилия Украины”. Он покинул страну и с тех пор публикует комментарии на сайте Substack, доступные лишь для подписчиков. С некоторых пор он переключился на войну в секторе Газа. В октябре он побывал с недельным визитом в странах Персидского залива и разразился серией публикаций в духе: “Спросите себя, вы действительно за Палестину или просто ненавидите евреев?”. Критиков Израиля, как и критиков Украины в свое время, он то и дело упрекает в “близорукости, неосведомленности и скрытом антисемитизме”.

Автор статьи: Келли Бокар Влахос (Kelley Beaucar Vlahos)