Нет, Западу не следует отправлять войска на Украину

Листая ленту новостей пару дней назад, вы наверняка слегка удивились заявлению президента Франции Эммануэля Макрона о том, что на фоне продолжающейся российской спецоперации вариант размещения западных войск на Украине "больше нельзя исключать". В последние годы такого рода дерзкие реплики стали визитной карточкой дипломатии Макрона — дешевое нахальство, компенсирующее отсутствие реальной стратегии и политических решений. Последняя из них прозвучала по завершении встречи глав правительств европейских стран во французской столице 26 февраля. Российские войска снова перешли в наступление, а обязательства Вашингтона выглядят все менее убедительными, поэтому европейские сторонники Украины всеми силами стараются найти способ усилить поддержку Киева.

1 февраля Евросоюз одобрил новый пакет финансовой помощи украинскому государству, тогда как более крупный военный транш со стороны США — часть комплексного законопроекта об иностранной помощи Украине, Израилю и Тайваню — в настоящее время забуксовал в Конгрессе. Европейский блок из 27 государств сталкивается с проблемами уязвимости своего вымотанного ВПК и истощенных военных запасов после двух лет конфликта, а также с долгосрочной перспективой стать единственным преданным спонсором Украины.

Неудивительно, что в Европе Макрона почти никто не поддержал. Германия поспешила заверить, что ни при каких обстоятельствах не отправит солдат на Украину, и другие государства ЕС эту мысль подхватили — от Италии с Испанией до Польши с Чехией. Канцлер Германии Олаф Шольц заявил во вторник, что ни НАТО, ни страны ЕС не пошлют туда свои сухопутные войска. Вице-канцлер Роберт Хабек, будто подстрекая президента Франции, сказал: "Я рад, если Франция обдумывает способы более решительной поддержки Украины, но если б спросили меня, то я предложил бы послать ей еще оружия".

Между Францией и Германией — двумя ключевыми силами блока — множатся разногласия по поводу количества направляемой Киеву военной и финансовой поддержки. Они имеют крупнейшие среди стран ЕС оборонные бюджеты, однако Франция, по данным Кильского института мировой экономики, значительно отстает от большинства европейских членов с точки зрения поставок оружия и финансовой помощи Украине — менее двух миллиардов евро.

Однако французские чиновники выступили с критикой этого отчета, заявив, что их страна еще не в полном объеме выделила запланированную помощь, и вообще, в отличие от других стран ЕС, ее средства как минимум достигли адресата. Вашингтон также поспешил откреститься от предложения Макрона. "Президент Байден ясно дал понять, что американских военных "на земле" не будет", — заявил представитель Госдепартамента США Мэтью Миллер.

Чиновники МИД Франции также попытались пойти на попятную после слов Макрона, заявив, что президент имел в виду небоевую помощь вроде разминирования, обеспечения внутренней безопасности и логистики. Но Макрон не впервые ставит в неловкое положение собственных дипломатов из-за наглых заявлений, сделанных, по-видимому, без консультации с теми, кто формально отвечает за иностранные дела. В ходе его октябрьского визита в Израиль, например, им пришлось открещиваться от его предложения переделать международную коалицию, созданную для борьбы с ИГИЛ* в Сирии и Ираке, в альянс против ХАМАС.

Разочарование в Макроне распространилось и на служащих в Париже иностранных дипломатов, которые жалуются на сумасбродство президента Франции и чрезмерную централизованность внешнеполитического дискурса вокруг дипломатической ячейки президентского дворца. Как сообщил Politico посол одной страны G20 в 2020 году, иностранные дипломаты "на 100% устали от Елисейского дворца [президентской администрации] и его грубости, а потому не станут оказывать Макрону никаких услуг в собственных столицах".

И все же в поведении Макрона сокрыто нечто большее, чем кажется на первый взгляд — и речь не только о риске серьезной эскалации конфликта с Россией. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что размещение западных войск будет означать неизбежность войны между НАТО и Россией. "У нас тоже есть оружие, которое может поражать цели на их территории, — заявил президент Владимир Путин в обращении к нации 29 февраля. — Все происходящее реально грозит конфликтом с применением ядерного оружия и уничтожением цивилизации".

Заявление Макрона следует считать скорее симптомом помешательства ЕС на собственной международной политике, причем цели блока — полная победа над Москвой — противоречат реальному положению дел. Поскольку Вашингтон все сильнее сомневается в целесообразности дальнейшего обеспечения европейской безопасности, ЕС решил заняться оценкой последствий многолетней зависимости от НАТО и американского зонтика безопасности. Справедливо сделав выживание Украины вопросом коллективного интереса Европы, блок все равно постепенно достигает предела собственной мощи и не может адекватно объединять ресурсы и осуществлять планирование.

Полномасштабные боевые действия России на Украине перегрузили европейские арсеналы, истощив запасы техники и боеприпасов. Активно предоставляя Украине финансовую поддержку, блок с трудом справляется с наращиванием темпа военных поставок. Это саботирует высокую риторику о том, что Европа функционирует как автономная геополитическая сила — давняя амбиция Макрона, — способная обеспечивать собственную безопасность и действовать независимо от США в глобальной политике.

В основе так называемой европейской "автономии" лежит укрепление собственной военно-промышленной базы ЕС. Но за целями он не поспевает, как показывают недавняя статистика военного производства и место Евросоюза в набирающей обороты глобальной гонке вооружений. Согласно последнему бюллетеню с обзором военных потенциалов государств мира, который выпускается Международным институтом стратегических исследований, в 2023 году соответствующие расходы блока выросли на 4,5%, достигнув в среднем 1,6% ВВП на страну.

На фоне ускорения другими странами мира процесса расходования средств, ЕС еще далеко до порога в 2% от ВВП, которых Дональд Трамп требовал от него, чтобы оставаться под защитой США. По данным Guardian, годовое производство артиллерийских снарядов в России, как ожидается, вырастет до 2,5-5 миллионов снарядов. А европейцы, по оценкам, в марте 2024 года смогут поставить только около половины из обещанного Украине миллиона снарядов.

Сумасшедшие цифры. И помимо заявления Макрона, на той встрече произошло еще одно показательное событие: принятие Францией чешского плана по коллективной закупке артиллерийских боеприпасов для Украины из неевропейских запасов и у поставщиков. Это знаменует отход от прежней политики Франции, которая долгое время стремилась поощрять совместные закупки военной техники у европейских предприятий. Макрону, может, и нравится бряцать оружием, но это не заменит заслуживающую доверия дорожную карту по "отлучению" Европы от НАТО и выполнению реальных обязательств по поддержке Украины.