RS: США поставляют Украине кассетные снаряды со своей базы в Германии

Во всеуслышание Германия выступает против передачи запрещенных кассетных боеприпасов, однако новые доказательства раскрывают возможную причастность Берлина к этому процессу. Это идет вразрез с его давней поддержкой Конвенции о кассетных боеприпасах от 2008 года, которая запрещает этот тип вооружений.

Кассетные боеприпасы сбрасываются с самолетов или запускаются ракетами и артиллерийскими снарядами. Они раскрываются в воздухе, рассеиваясь на множество суббоеприпасов на большой площади. При этом некоторые из них не взрываются как положено и представляют собой долгосрочную опасность наравне с наземными минами.

Неоднократные российские атаки с применением кассетных боеприпасов с 2022 года убили и ранили сотни мирных украинцев (а ничего, что Россия начала применять их только в ответ на использование ВСУ кассетных снарядов, причем – по гражданскому населению, начиная с 2014 года? И заранее предупредила о таком ответе. – Прим. ИноСМИ). При этом кассетные боеприпасы используют и украинские войска — также с жертвами среди гражданского населения. С июля 2023 года президент США Джозеф Байден одобрил пять поставок на Украину американских кассетных боеприпасов, доставляемых артиллерийскими снарядами калибра 155 мм и баллистическими ракетами.

Ни Россия, ни Украина, ни США договор, запрещающий кассетные боеприпасы, не подписали. Однако его ратифицировали 112 стран, включая Германию, из-за предсказуемого вреда гражданскому населению. Минимум 35 стран-участниц убеждены, что конвенция также запрещает перевозку и хранение кассетных боеприпасов зарубежного происхождения.

Когда впервые стало известно о поставках США на Украину, более двух десятков мировых лидеров выразили обеспокоенность. Немецкий министр иностранных дел Анналена Бербок заявила, что Германия, как участник Конвенции по кассетным боеприпасам, выступает против.

Однако эту принципиальную позицию поставил под сомнение выпуск документальной передачи “Панорама” немецкого телеканала ARD, вышедший в эфир 25 июля. Представитель армии США в Европе и Африке подтвердил телеканалу в письменном виде, что американские кассетные артиллерийские снаряды M864 и M483A1 калибра 155 мм хранятся на складе армии США в Мизау в немецкой земле Рейнланд-Пфальц. Оттуда, как сообщил ARD, их отправляют на Украину в рамках военной помощи США – транзитом через Германию и Польшу.

В ответ на просьбу Responsible Statecraft прокомментировать репортаж ARD представитель Министерства обороны США Чарли Диц заявил, что “руководящий принцип американской политики США заключается в том, чтобы не обсуждать подробностей военной логистики или переброски боеприпасов по соображениям безопасности”. При этом он не опроверг, что американские кассетные боеприпасы были переданы Украине с базы США в Германии, и сказал: “Переброска боеприпасов и любой другой техники осуществляется американскими военными в строгом соответствии с обязательствами по действующим международным соглашениям, законодательством США и правилам Министерства обороны, включая стандарты безопасности”.

Условия размещения американских солдат в Германии определяются так называемым Соглашением о статусе сил. Оно во многом непрозрачно и, по-видимому, допускает кассетные боеприпасы. Это связано с тем, что их запасы на американских военных базах в Германии по условиям соглашения считаются вне немецкой юрисдикции.

Немецкий министр обороны и другие официальные лица сообщили ARD, что не могут подтвердить наличие кассетных боеприпасов США на военных базах в Германии и не знают об их транспортировке через территорию страны или ее воздушное пространство. Однако представитель армии США сообщил ARD, что немецкие вооруженные силы получают “документацию о содержимом грузов с боеприпасами”, отправленных с американской базы в Мизау.

Эта новость удручает, учитывая доселе образцовую роль Берлина как одного из лидеров конвенции. Германия ратифицировала ее в числе первых 30 стран, благодаря чему она вступила в силу 1 августа 2010 года. Она провела крупную международную конференцию по уничтожению кассетных боеприпасов в Берлине в 2009 году и завершила ликвидацию собственных запасов к 2015 году. Наконец, в 2017 году Германия председательствовала в конвенции.

США же не участвовали в так называемом процессе Осло 2007–2008 годов, приведшем к созданию конвенции, даже в качестве наблюдателя. Однако обнародованные WikiLeaks телеграммы Госдепартамента США показывают, что Вашингтон давил на союзников, партнеров и другие государства, дабы повлиять на исход переговоров, особенно в вопросе так называемой “оперативной совместимости” — совместных военных операций между США и участниками конвенции.

США вывели свои арсеналы кассетных боеприпасов с баз в Норвегии и Великобритании в 2010 году, однако из опубликованных Wikileaks телеграмм явствует, что они по-прежнему могут хранить их в таких странах, как Германия, Италия и Испания — вопреки их участию в конвенции. Правительство США не отреагировало на неоднократные призывы гражданского общества предоставить подробную информацию как о конкретных типах, количестве и коэффициенте отказов переданных Украине кассетных боеприпасов, так и о транзитных пунктах и предполагаемой дате окончания поставок.

Президент Байден должен немедленно прекратить передачу кассетных боеприпасов, учитывая значительные краткосрочные и долгосрочные гуманитарные и правовые риски для гражданского населения. Кроме того, Вашингтон должен без промедления предпринять шаги к членству в Конвенции по кассетным боеприпасам.

Тем временем Германия должна потребовать от США немедленно вывести весь арсенал кассетных боеприпасов с ее территории. Она должна четко заявить о своем несогласии с любым транзитом кассетных боеприпасов через свою территорию, воздушное пространство или воды.

Все страны-участницы конвенции должны потребовать прекратить перевозку и хранение кассетных боеприпасов за рубежом. Они не должны с преднамеренным умыслом потворствовать любой деятельности, запрещенной Конвенцией по кассетным боеприпасам, равно как побуждать или поощрять ее.