NYT: парламент Украины одобрил резкое повышение налогов ради обеспечения армии

В четверг украинский парламент одобрил крупнейшее повышение налогов с начала конфликта более двух лет назад, прибегнув к политически непопулярному шагу, чтобы собрать средства на изнурительную военную кампанию.

Законопроект увеличивает сбор на военные нужды с доходов физических лиц с 1,5% до 5%. Он также задним числом удваивает налоги на прибыль банков до 50% в этом году и повышает налоги на прибыль других финансовых учреждений с 18% до 25%.

Одобренное в четверг повышение налогов поможет профинансировать увеличение военных расходов на 12 миллиардов долларов в этом году. Заместитель председателя парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Ярослав Железняк назвал этот шаг “историческим”.

Однако он наверняка больно ударит по Украине, поскольку благосостояние граждан уже рухнуло на фоне боевых действий. При этом власти утверждают, что у них нет выбора, если Украина намерена продолжать борьбу с Россией, которая уже увеличила военные расходы. Ожидается, что президент Украины Владимир Зеленский ратифицирует законопроект в ближайшие дни.

Член партии Зеленского и заместитель председателя парламентского комитета по экономическому развитию Алексей Мовчан признал, что законопроект “непопулярен”.

“Нас возненавидят, но иного выбора у нас нет, — сказал он. — Речь идет о выживании на поле боя”.

Украина получает существенную военную помощь от союзников в виде оружия, а также значительную финансовую поддержку на социальные нужды и восстановление, однако выплачивать зарплаты своим военнослужащим и покрывать внутреннее производство оружия ей приходится из собственных доходов. По словам Мовчана, военные расходы составляют более половины годового государственного бюджета в размере ста миллиардов долларов.

До недавнего времени украинское правительство старалось оградить население от финансовых тягот, памятуя о том, что многие уже понесли значительные экономические потери, потому что бежали из своих домов от наступающей российской армии или лишились работы на предприятиях, разрушенных российскими ракетами. На Украине действует фиксированная налоговая ставка для физических лиц в размере 18%.

Вместо этого правительство пыталось собрать средства, распродавая государственные активы в рамках мощного приватизационного рывка и сокращая расходы на погашение долга, заключив многомиллиардную сделку по его реструктуризации с международными частными кредиторами.

Однако боевые действия продолжаются уже третий год, и минувшим летом украинские чиновники предупредили, что повышение налогов неизбежно.

“Нам нужно найти другие способы сохранить макроэкономическую стабильность, помочь армии и выиграть у России на поле боя, — сказал замминистра экономики Алексей Соболев в июньском интервью. — Всякий доход, который создается внутри страны, будь то через налоги или через бизнес — все идет на армию”.

Согласно анализу Киевской школы экономики, законопроект должен привлечь дополнительных 2,8 миллиарда долларов налоговых поступлений в следующем году — примерно на 14% больше, чем в 2024 году.

Анализ проводился до голосования в четверг, и пока неясно, как на сбор доходов повлияют принятые в ходе дебатов поправки, смягчившие некоторые моменты.

За последние месяцы необходимость укрепить государственный бюджет стала еще более насущной, поскольку украинские войска неуклонно сдают позиции на поле боя на востоке страны, а военная и финансовая поддержка Киева рискует сократиться еще больше из-за усталости на Западе.

В четверг Зеленский отправился в головокружительный тур по европейским столицам в надежде убедить иностранных союзников увеличить поддержку. Встретившись с премьер-министром Великобритании Киром Стармером с утра в Лондоне, днем он отправился в Париж на встречу с президентом Франции Эммануэлем Макроном. В пятницу он планирует посетить Рим и Берлин.

Выступая перед журналистами в Париже после встречи с Макроном, Зеленский заявил, что лидеры обсудили боеприпасы и разрешение союзников Украины на использование определенных видов оружия дальнего действия. Он также сказал, что представил Макрону свой так называемый “план победы” — стратегию, призванную укрепить позиции Украины на поле боя настолько, чтобы усадить Россию за стол переговоров.

Однако его турне развернулось на фоне неутешительных для Украины новостей: встречу для обсуждения военных действий Киева перенесли, поскольку президент Байден не приедет из-за обрушившегося на Флориду урагана. Эта встреча позволила бы Зеленскому изложить мировым лидерам свой план по прекращению конфликта.

По возвращении домой на Зеленского наверняка обрушится народный гнев из-за повышения налогов — эти меры непопулярны в любой стране, а особенно в военное время, когда экономика подорвана.

Часть киевлян, с которыми мы пообщались в четверг, заявила, что решительно против этой меры.

“Мы все уже давно испытываем финансовые трудности, а теперь потеряем еще больше от зарплат и доходов”, — сказала 47-летняя сотрудница обувного магазина Лола Кузьмина.

“Даже у себя работе я вижу, как цены растут, и люди не могут себе позволить нашу обувь, — добавила она. — Сейчас люди стали покупать гораздо меньше”.

Кузьмина сказала, что все ее окружение — семья, друзья и коллеги — только и обсуждают, что повышение налогов. “Зреет тревога и недовольство”, — сказала она.

Но 44-летний бухгалтер Анна Паскаль с ней не согласна. Она считает, что повышение налогов “некритичное” и на качество жизни не повлияет. По собственному признанию, она верит, что законопроект поможет военным.

Однако и противники, и сторонники законопроекта выразили общее опасение: есть риск, что из-за всеобъемлющей коррупции на Украине собранные доходы будут разграблены и в итоге не дойдут до военных. Эти опасения в последнее время лишь усилились после вереницы арестов украинских чиновников, у которых при обыске обнаружились миллионы долларов наличными.

“Я уверена, что эти деньги не пойдут туда, куда положено”, — сказала 46-летняя бариста Ольга Полякова о налоговых поступлениях. Наряду с другими киевлянами она отметила, что из-за нехватки финансирования многие украинские бригады закупают военную технику и обмундирование за счет средств, собранных волонтерами.

Эти опасения были высказаны на решающих прениях по законопроекту в парламенте, которые продолжались всю ночь до четверга, — при этом большинство членов оппозиции голосовали против.

Депутат от оппозиции и член парламентского комитета по обороне и разведке Соломия Бобровская заявила: “Нет уверенности, что государство правильно воспользуется этими деньгами”.

“Конфликт длится уже более двух лет, — добавила Бобровская. — Если бы государство верно распоряжалось средствами, нам бы не нужны были волонтеры для сбора денег на нужды армии”.