После многолетней критики со стороны важных торговых партнеров Германия в 2012 году значительно упростит процесс выдачи въездных виз. По оценке Министерства иностранных дел, примерно половина из двух миллионов заявителей, а также тысячи компаний по всему миру получат выгоду от предпринимаемой либерализации. Федеральное правительство придерживается пока правил европейской политики, в соответствии с которой для въезда в Шенгенскую зону, например, россиянам или китайцам необходимо иметь визу. Однако дискуссия, в которой до последнего времени главными считались вопросы внутренней политики и соображения безопасности, поворачивается теперь, судя по всему, в сторону либерализации.
Движущей силой при этом выступает внешнеполитическое ведомство, межфракционная группа в Бундестаге, а также представители экономики. «Я выступаю за либеральную визовую политику, отражающую роль Германии в глобальном мире, - подчеркнул представляющий партию СвДП министр иностранных дел Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle). – Германия получает пользу от своей открытости и образующихся связей».
Еще по теме: Визы и торговля станут главными темами "очередного" саммита Россия-ЕС
Главные элементы новых визовых облегчений таковы: документы для подачи заявления о выдаче виз в будущем будут доступны в интернете. Внешнеторговые палаты Германии (к примеру, в Стамбуле или в Каире) смогут принимать заявления от своих членов. Значительная часть обработки визовых запросов в странах с высокими доходами с 2012 года может быть передана коммерческим фирмам. Обработка документов будет ускорена в тех случаях, когда необходимо проводить проверку с точки зрения безопасности. С середины декабря сроки консультаций с ведомствами, отвечающими за государственную безопасность, будут сокращены с десяти дней до 72 часов. В 60 иностранных представительствах проходит проверку система безналичных платежей.
Эти послабления особенно важны для таких больших по площади стран как Россия, где люди, желающие получить визу, должны сначала совершить длительное и дорогостоящее путешествие в тот город, где имеется немецкое консульство. Вестервелле не согласен с мнением политиков, занимающихся вопросами внутренней безопасности, которые считают, что ограничительная выдача виз повышает безопасность Германии. «Это не противоречит нашим интересам в области обеспечения безопасности», - заявил он по поводу возможной либерализации визового режима.
Читайте еще: Отменить визовый режим
Федеральный канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel), представляющая партию ХДС, еще в июле во время визита российского президента Дмитрия Медведева признала: «Надо ясно сказать, что в этом отношении Германия была тормозом, а не Европа». Тогда она дала понять, что федеральное правительство в 2012 году выступит с новыми предложениями на этот счет. Предпосылкой для этого служит создание специального банка данных по визам для того, чтобы перекрыть въезд в страну преступникам и террористам. «В рамках европейского диалога я буду выступать за дальнейшую либерализацию визовой политики», - заявил недавно Вестервелле. В Бундестаге была создана межфракционная группа, которая уже в январе хочет внести предложения об упрощении визового режима. «Существующая в настоящее время практика в области предоставления виз гражданам таких стран как Россия все больше превращается в тормозную колодку», - отметил, например, эксперт партии СДПГ по внешней политике Гернот Эрлер (Gernot Erler). Члены этой группы предлагают существенно облегчить выдачу виз не только для предпринимателей, но также для ученых и студентов. В качестве тормоза в вопросе о либерализации визового режима внутри черно-желтого правительства до последнего времени выступали прежде всего представители Министерства внутренних дел, а также руководство партии ХСС.
Полной отмены виз требует Восточный комитет немецкой экономики. «Визы – это инструмент прошлого, - подчеркнул его генеральный директор Райнер Линдер (Rainer Linder). - Что касается контроля за въездом, то биометрические паспорта уже давно являются весьма подходящим для этого инструментом». В качестве промежуточного шага следует существенно облегчить предоставление виз гражданам России и других восточно-европейских государств, потребовал он. «Это могло бы стать европейской программой повышения конъюнктуры по нулевому тарифу», - добавил Линдер. По оценке Восточного комитета, визовый режим, существующий между Евросоюзом и такими его соседями как Украина и Россия, обходится экономике и налогоплательщикам «в сотни миллионов евро в год».
С учетом обеспокоенности Министерства внутренних дел относительно безопасности Линдер предлагает вводить пробные фазы. Тестом в этом отношении может стать проводимый в Польше и на Украине в следующем году чемпионат Европы по футболу, а также Зимние Олимпийские игры в российском городе Сочи в 2014 году. «Очень быстро станет ясно, что в результате возникнет не хаос, а более тесные отношения», - считает Линдер. Он упрекнул федеральное правительство в том, что именно Германия, являющаяся крупнейшей экономикой Европы, в настоящее время имеет самые жесткие правила въезда в Шенгенской зоне. «Такие партнеры по Евросоюзу как Польша и Финляндия уже давно проводят в этом отношении значительно более либеральную политику».
