Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Мигранты угрожают немецкому «социальному государству»

© Фото : предоставлено Дмитрием ДобровымИсторик-востоковед Дмитрий Добров
Историк-востоковед Дмитрий Добров
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Читать inosmi.ru в
В декабре число беженцев, пересекших границу Германии за 2015 год, превысило один миллион человек. На самом деле цифры могут оказаться еще выше, так как многие мигранты избегают регистрации. Сложившаяся ситуация расценивается как исторический просчет немецкого руководства. Европейская пограничная служба Frontex еще в марте предупреждала правительство Германии о назревающей проблеме.

В декабре число беженцев, пересекших границу Германии за 2015 год, превысило один миллион человек. Эти данные, обнародованные баварскими властями в Мюнхене, значительно превзошли официальные прогнозы. На самом деле цифры могут оказаться еще выше, так как многие беженцы избегают регистрации. В этой связи Бавария в очередной раз потребовала от правительства в Берлине установить потолок для беженцев, так как Германия не в состоянии выдерживать подобный наплыв беженцев. Однако канцлер Ангела Меркель в привычной для нее манере игнорирует подобные призывы.

Прием беженцев — чрезвычайно сложная организационная и финансовая проблема. Только Бавария в этом году приняла около 153 тысячи беженцев и обязана обеспечить их всем необходимым — от медицинской помощи до крыши над головой. И это при том, что многие немцы живут ниже черты бедности, в стране не хватает приютов для бездомных, а две трети пенсионеров страдает от нехватки денег. К концу года стало ясно, что Германия оказалась неподготовленной к приему столь большого числа беженцев. Агентство по делам мигрантов и беженцев в Нюрнберге не успевает обработать поданные заявки, не оформлены дела свыше 300 тысяч соискателей беженского статуса. В этой связи власти вынуждены нанять 4 тысячи новых сотрудников для обработки документов. В декабре в отставку подал глава берлинской социальной и медицинской службы Lageso Франц Аллерт — ввиду полной дезорганизации работы. Власти Берлина, как было признано, совершенно не справляются с наплывом беженцев, не хватает общежитий и палаток.

Миграционная проблема ведет к поляризации немецкого общества. Правопопулистская партия «Альтернатива для Германии» (AfD) значительно усилила свои позиции, особенно на востоке страны. Согласно опросам, за нее отдают голоса 8% избирателей в целом по Германии, в том числе 16% в восточных землях и 10% в Баварии. В то же самое время консервативный блок ХДС/ ХСС, Социал-демократическая партия Германии и «Свободные демократы» теряют поддержку избирателей. Рейтинг Ангелы Меркель снизился с 75% в апреле до 49% в ноябре этого года, а 52% опрошенных считает, что она не справилась с миграционным кризисом. Все больше немцев выступает за то, чтобы Меркель не выставляла свою кандидатуру на четвертый срок.

Сложившаяся ситуация расценивается как исторический просчет немецкого руководства. Европейская пограничная служба Frontex еще в марте предупреждала правительство Германии, в том числе МВД и лично канцлера Ангелу Меркель о масштабе назревающей миграционной проблемы, но Берлин проигнорировал эту информацию. Бесконтрольная миграция нарушает как европейские, так и немецкие законы, однако Меркель сохраняет хорошую мину при плохой игре. Пойманные немецкими пограничниками контрабандисты живым товаром открыто заявляют: «Канцлер Меркель пригласила беженцев в Германию, поэтому мы организуем доставку». Слова Меркель были «правильно» поняты во всех горячих точках мира — от Афганистана до Эритреи, от Ирака и Сирии до Ливии. Началось движение людских масс, сопоставимое с крупнейшими миграционными волнами Европы 1945 года.

Ошибок было совершено столько, что правые движения начали строить теории заговора — дескать, правительство сознательно проводит политику «народозамещения», превращая Германию в расовый котел. Проводимая Меркель политика «открытых дверей» вызвала неодобрение и других государств Европы, прежде всего тех, что находятся на пути беженцев. Они открыто обвиняют Германию в «гуманитарном мессианизме», который не несет ничего хорошего. Резкое недовольство накопилось и в силовых ведомствах Германии. В закрытом циркуляре немецкого МВД говорится, что интеграция миллионов беженцев попросту невозможна, в Европу импортируются исламский экстремизм, национальные и этнические конфликты других народов. Эту точку зрения поддерживают сотрудники немецкой разведки БНД, полиции и Федеральной службы защиты конституции. На сегодняшний день 54% немцев считает, что массовый наплыв беженцев подрывает основы безопасности и резко увеличивает террористическую угрозу.

Практически все эксперты, социологи и правоохранители приходят к мнению, что главной причиной сложившейся ситуации является сама Ангела Меркель и проводимая ей политика «открытых дверей». Несмотря на данные опросов, а также растущую критику со стороны всех политических сил, Ангела Меркель упорно отказывается признать «верхнюю границу» для беженского контингента. Наблюдатели сравнивают ее с обезумевшим водителем, который гонит автомобиль по встречной полосе.

Ангела Меркель сталкивается с растущим сопротивлением в рядах собственной партии ХДС. Второй человек в партии, министр финансов Вольфганг Шойбле, министр внутренних дел Томас де Мезьер, а также вся молодежная организация Junge Union требуют немедленной корректировки курса в беженском вопросе. Они просят Меркель хотя бы прислушаться к заявлениям европейских политиков: французского премьера Мануэля Вальса, председателя Европейского совета Дональда Туска, шведского министра по интеграции Моргана Йохансона. Все они говорят, что Европа более не в состоянии принимать растущее число беженцев. Однако Ангела Меркель остается непреклонной и отказывается установить потолок для числа принимаемых беженцев.

Последняя инициатива Меркель — сколотить «коалицию единомышленников» — провалилась. Этот проект предполагал выплату Турции трех млрд евро за более жесткий пограничный контроль, переселение беженцев из ближнего Востока непосредственно в Европу и квотированное распределение их по странам ЕС. Особенно резко против этого плана выступила Франция, где успехи ультраправого «Национального фронта» напугали политический истеблишмент.

Несмотря на позицию Меркель, руководство Христианско-демократического союза начало под давлением обстоятельств корректировать свою позицию в беженском вопросе. В резолюции прошедшего съезда ХДС говорится, что христианские демократы полны решимости заметно снизить число беженцев и мигрантов, поскольку в долгосрочной перспективе это создает непомерную нагрузку для Германии. Если общеевропейские меры по обузданию миграции не сработают, Германия усилит пограничный режим.

Как ни парадоксально, упорное игнорирование национальных интересов становится в Германии своеобразной нормой. Политика немецких властей, как исполнительных, так и судебных, уже давно расходится с настроениями немцев. Эффект разорвавшейся бомбы произвело принятое в декабре решение Федерального суда в Касселе — не отказывать в получении социального пособия всем лицам, прожившим на территории Германии хотя бы 6 месяцев. Это вызвало резко негативную реакцию в землях и коммунах Германии, потому что, в отличие от пособия по безработице, которое оплачивается федеральным бюджетом, за социальную помощь платят местные органы власти. Социальное пособие примерно соответствует минимуму по безработице, так называемому Hartz IV, и составляет около 400 евро в месяц на одного человека — это больше, чем получает в Румынии рабочий или учитель. В дополнение к этому получателю пособия будут оплачиваться жилье и отопление. Сумма издержек в этой связи может составить только на первом этапе до миллиарда евро. Власти ФРГ годами пытались противостоять попыткам граждан ЕС внедриться в щедрую немецкую систему социальной помощи, и вот теперь брешь в законодательстве пробита. Это означает, что хоть сегодня этим могут воспользоваться около 130 тысяч человек, уже проживающих в Германии, в первую очередь выходцев из Румынии и Болгарии. Вслед за ними в Германию готовы хлынуть сотни тысяч соискателей пособий из бедных стран Европы. Это, в свою очередь, поставит под угрозу существование немецкого «социального государства» и вызовет крайнее недовольство трудового населения Германии. Включение в немецкую социальную систему лиц, которые не внесли в нее ни цента, является нарушением основополагающих принципов справедливости, считают эксперты.