Мигранты угрожают немецкому «социальному государству»

В декабре число беженцев, пересекших границу Германии за 2015 год, превысило один миллион человек. Эти данные, обнародованные баварскими властями в Мюнхене, значительно превзошли официальные прогнозы. На самом деле цифры могут оказаться еще выше, так как многие беженцы избегают регистрации. В этой связи Бавария в очередной раз потребовала от правительства в Берлине установить потолок для беженцев, так как Германия не в состоянии выдерживать подобный наплыв беженцев. Однако канцлер Ангела Меркель в привычной для нее манере игнорирует подобные призывы.

Прием беженцев — чрезвычайно сложная организационная и финансовая проблема. Только Бавария в этом году приняла около 153 тысячи беженцев и обязана обеспечить их всем необходимым — от медицинской помощи до крыши над головой. И это при том, что многие немцы живут ниже черты бедности, в стране не хватает приютов для бездомных, а две трети пенсионеров страдает от нехватки денег. К концу года стало ясно, что Германия оказалась неподготовленной к приему столь большого числа беженцев. Агентство по делам мигрантов и беженцев в Нюрнберге не успевает обработать поданные заявки, не оформлены дела свыше 300 тысяч соискателей беженского статуса. В этой связи власти вынуждены нанять 4 тысячи новых сотрудников для обработки документов. В декабре в отставку подал глава берлинской социальной и медицинской службы Lageso Франц Аллерт — ввиду полной дезорганизации работы. Власти Берлина, как было признано, совершенно не справляются с наплывом беженцев, не хватает общежитий и палаток.

Миграционная проблема ведет к поляризации немецкого общества. Правопопулистская партия «Альтернатива для Германии» (AfD) значительно усилила свои позиции, особенно на востоке страны. Согласно опросам, за нее отдают голоса 8% избирателей в целом по Германии, в том числе 16% в восточных землях и 10% в Баварии. В то же самое время консервативный блок ХДС/ ХСС, Социал-демократическая партия Германии и «Свободные демократы» теряют поддержку избирателей. Рейтинг Ангелы Меркель снизился с 75% в апреле до 49% в ноябре этого года, а 52% опрошенных считает, что она не справилась с миграционным кризисом. Все больше немцев выступает за то, чтобы Меркель не выставляла свою кандидатуру на четвертый срок.

Сложившаяся ситуация расценивается как исторический просчет немецкого руководства. Европейская пограничная служба Frontex еще в марте предупреждала правительство Германии, в том числе МВД и лично канцлера Ангелу Меркель о масштабе назревающей миграционной проблемы, но Берлин проигнорировал эту информацию. Бесконтрольная миграция нарушает как европейские, так и немецкие законы, однако Меркель сохраняет хорошую мину при плохой игре. Пойманные немецкими пограничниками контрабандисты живым товаром открыто заявляют: «Канцлер Меркель пригласила беженцев в Германию, поэтому мы организуем доставку». Слова Меркель были «правильно» поняты во всех горячих точках мира — от Афганистана до Эритреи, от Ирака и Сирии до Ливии. Началось движение людских масс, сопоставимое с крупнейшими миграционными волнами Европы 1945 года.

Ошибок было совершено столько, что правые движения начали строить теории заговора — дескать, правительство сознательно проводит политику «народозамещения», превращая Германию в расовый котел. Проводимая Меркель политика «открытых дверей» вызвала неодобрение и других государств Европы, прежде всего тех, что находятся на пути беженцев. Они открыто обвиняют Германию в «гуманитарном мессианизме», который не несет ничего хорошего. Резкое недовольство накопилось и в силовых ведомствах Германии. В закрытом циркуляре немецкого МВД говорится, что интеграция миллионов беженцев попросту невозможна, в Европу импортируются исламский экстремизм, национальные и этнические конфликты других народов. Эту точку зрения поддерживают сотрудники немецкой разведки БНД, полиции и Федеральной службы защиты конституции. На сегодняшний день 54% немцев считает, что массовый наплыв беженцев подрывает основы безопасности и резко увеличивает террористическую угрозу.

Практически все эксперты, социологи и правоохранители приходят к мнению, что главной причиной сложившейся ситуации является сама Ангела Меркель и проводимая ей политика «открытых дверей». Несмотря на данные опросов, а также растущую критику со стороны всех политических сил, Ангела Меркель упорно отказывается признать «верхнюю границу» для беженского контингента. Наблюдатели сравнивают ее с обезумевшим водителем, который гонит автомобиль по встречной полосе.

Ангела Меркель сталкивается с растущим сопротивлением в рядах собственной партии ХДС. Второй человек в партии, министр финансов Вольфганг Шойбле, министр внутренних дел Томас де Мезьер, а также вся молодежная организация Junge Union требуют немедленной корректировки курса в беженском вопросе. Они просят Меркель хотя бы прислушаться к заявлениям европейских политиков: французского премьера Мануэля Вальса, председателя Европейского совета Дональда Туска, шведского министра по интеграции Моргана Йохансона. Все они говорят, что Европа более не в состоянии принимать растущее число беженцев. Однако Ангела Меркель остается непреклонной и отказывается установить потолок для числа принимаемых беженцев.

Последняя инициатива Меркель — сколотить «коалицию единомышленников» — провалилась. Этот проект предполагал выплату Турции трех млрд евро за более жесткий пограничный контроль, переселение беженцев из ближнего Востока непосредственно в Европу и квотированное распределение их по странам ЕС. Особенно резко против этого плана выступила Франция, где успехи ультраправого «Национального фронта» напугали политический истеблишмент.

Несмотря на позицию Меркель, руководство Христианско-демократического союза начало под давлением обстоятельств корректировать свою позицию в беженском вопросе. В резолюции прошедшего съезда ХДС говорится, что христианские демократы полны решимости заметно снизить число беженцев и мигрантов, поскольку в долгосрочной перспективе это создает непомерную нагрузку для Германии. Если общеевропейские меры по обузданию миграции не сработают, Германия усилит пограничный режим.

Как ни парадоксально, упорное игнорирование национальных интересов становится в Германии своеобразной нормой. Политика немецких властей, как исполнительных, так и судебных, уже давно расходится с настроениями немцев. Эффект разорвавшейся бомбы произвело принятое в декабре решение Федерального суда в Касселе — не отказывать в получении социального пособия всем лицам, прожившим на территории Германии хотя бы 6 месяцев. Это вызвало резко негативную реакцию в землях и коммунах Германии, потому что, в отличие от пособия по безработице, которое оплачивается федеральным бюджетом, за социальную помощь платят местные органы власти. Социальное пособие примерно соответствует минимуму по безработице, так называемому Hartz IV, и составляет около 400 евро в месяц на одного человека — это больше, чем получает в Румынии рабочий или учитель. В дополнение к этому получателю пособия будут оплачиваться жилье и отопление. Сумма издержек в этой связи может составить только на первом этапе до миллиарда евро. Власти ФРГ годами пытались противостоять попыткам граждан ЕС внедриться в щедрую немецкую систему социальной помощи, и вот теперь брешь в законодательстве пробита. Это означает, что хоть сегодня этим могут воспользоваться около 130 тысяч человек, уже проживающих в Германии, в первую очередь выходцев из Румынии и Болгарии. Вслед за ними в Германию готовы хлынуть сотни тысяч соискателей пособий из бедных стран Европы. Это, в свою очередь, поставит под угрозу существование немецкого «социального государства» и вызовет крайнее недовольство трудового населения Германии. Включение в немецкую социальную систему лиц, которые не внесли в нее ни цента, является нарушением основополагающих принципов справедливости, считают эксперты.