Уважаемый г-н Дэвид Кэмерон!

Я пишу от имени всех британских активистов, которые борются за справедливость против диктаторов во всем мире. Решение Вашего правительства не наказывать Владимира Путина и высокопоставленных представителей его режима за убийство Александра Литвиненко подвергает опасности жизни многих британских активистов и простых граждан.

Путин и ему подобные ищут слабые места повсюду, где только можно их найти. Ставить дипломатические и деловые связи с Россией выше уголовного правосудия и общественной безопасности — это признак слабости, что, несомненно, приведет к росту числа убийств на британской земле.

Независимое расследование, проведенное Сэром Робертом Оуэном (Sir Robert Owen) почти не оставляет сомнений в том, что исполнителями убийства Литвиненко были российские спецслужбы. Российские власти санкционировали совершение такого рода убийств за границей в отношении «врагов государства» и с тех пор совершают убийства по политическим мотивам. Это можно назвать только терроризмом, санкционированным государством.

Если бы это преступление было совершено «Исламским государством» или «Аль-Каидой», то проводились бы бомбежки, масштабные разведывательные операции и звучали бы обещания больше никогда подобного не допустить. Однако поскольку оно было совершено путинской Россией, единственным ответом будет выраженное в жесткой форме заявление о разочаровании.

Вы заявили, что не можете предпринять других действий, поскольку Вам необходимо взаимодействовать с Россией по сирийскому вопросу. Из этого можно предположить, что есть только два варианта: бездействовать или разорвать отношения. Но существуют и другие меры, которые стали бы для Путина жестким сигналом и позволили бы Вам продолжать обсуждение с Россией важных геополитических вопросов.

Основным средством, имеющимся у Вас, является введение визовых ограничений и замораживание активов российских высокопоставленных должностных лиц, ответственных за преступные действия в отношении Литвиненко. Это нанесло бы удар по самому уязвимому месту путинской системы.

Хотя эти люди совершают преступления у себя в стране, многие из них хранят свои полученные преступным путем средства в Лондоне. Лишение их этой привилегии позволит нанести удар в самое сердце их коррумпированной системы и заставит их заплатить реальную цену за свои преступления.

Это не абстрактное предложение. После пыток и убийства моего юриста Сергея Магнитского в 2009 году я в 2012 году вместе с конгрессом США работал над принятием закона Магнитского, согласно которому были введены визовые ограничения на въезд в США в отношении россиян, причастных к этому убийству, и заморожены их активы.

Этот законодательный акт стал настолько эффективным, что его отмену Путин объявил своей главной внешнеполитической задачей. По мере прохождения этого закона через конгресс Путин во всеуслышание причитал и сокрушался о том, что этот закон приведет к разрушению отношений между двумя странами. Когда закон, наконец, был принят, Путин на самом деле разозлился и ввел запрет на усыновление российских детей американскими семьями, однако его более серьезные угрозы разрыва отношений так и не были выполнены.

Что самое главное, закон Магнитского вселил страх во всех чиновников путинского режима, став для них предупреждением о том, что за свой произвол и злоупотребление властью они могут оказаться международными финансовыми изгоями. В итоге они лишились уверенности в своей безнаказанности.

В ходе парламентских дебатов в день оглашения доклада ряд членов парламента предложили, чтобы правительство ввело список Магнитского, однако Ваш министр внутренних дел Тереза Мэй (Theresa May) заявила, что эти санкции неэффективны. Исходя из своего опыта, считаю, что она неправа. Если вы спросите у любого русского, чего боятся высокопоставленные чиновники путинского режима, то ответ будет — список Магнитского. Они страшно боятся лишиться возможности ездить на Запад и хранить там свои деньги.

Кроме того, они знают, что путинский режим не будет существовать вечно, и нет ничего страшнее, чем знать, что когда все рухнет, они не смогут сбежать, поскольку ни одна страна их не примет.

Вы не можете уже ничего сделать с тем преступлением — государственным терактом, совершенным на британской земле в 2006 году. Но ради будущей безопасности и защиты каждого жителя Великобритании Вы должны действовать так, чтобы не оставалось никаких сомнений в том, что правительство Соединенного Королевства не запугать.

Вы должны проявить решительность и принять необходимые меры для того, чтобы каждый, кто осмелится повторить это зверское преступление на территории Великобритании, понес серьезное наказание.

С уважением, Билл Браудер

Билл Браудер жил и работал в России более десяти лет, но в 2005 году он был депортирован, а его фонд Hermitage Capital был конфискован коррумпированными чиновниками. В 2009 году юриста, которого Браудер нанял для расследования этого дела, избили в тюрьме, после чего он там и умер.