Почему Джуди Демпси из Европейского центра Карнеги отметила, что Евросоюзу следует уделять намного больше внимание региону, чтобы его не заняла Россия.
Похоже, западные наблюдатели совсем позабыли о судьбе Европейского Союза на Западных Балканах. Это подтверждает и недавнее заявление Джуди Демпси из Европейского центра Карнеги, которая отметила, что ЕС следует уделять намного больше внимание региону, чтобы его не заняла Россия.
Евросоюз должен, как заявила Демпси в интервью «Радио „Свободная Европа“», не только громче реагировать, «когда речь идет о том, что делает Россия, в особенности в Нише, в так называемом гуманитарном Центре безопасности, а также Боснии и Республике Сербской», но и быть значительно активнее «на месте», чтобы сохранить этот регион на своей стороне.
Однако вопреки этим заверениям над расширением, как Домоклов меч, повисло прежнее заявление Жана-Клода Юнкера, председателя Европейской комиссии, о том, что в ближайшие пять лет новые члены приниматься не будут.
Неужели ЕС, закрывая свои двери до 2020 года, фактически оставляет Западные Балканы другим игрокам, прежде всего России и Китаю?
Душан Пророкович, исполнительный директор Центра стратегических альтернатив, в первую очередь, уверен, что ЕС вообще не является геополитическим фактором.
«Мы наблюдаем шаги ЕС в отношении Восточной Европы последние 25 лет и видим, что они полностью согласовывались со стратегиями НАТО и США. То есть все это время США использовали Евросоюз как морковку, чтобы достигать своих целей от Балтики до Средиземного моря. В настоящий момент, когда эта политика частично утрачена, когда под влиянием глобального экономического кризиса мощь США ослабла, появились проблемы и внутри ЕС, и в отношении Евросоюза к нам», — говорит Пророкович.
Он соглашается с мнением о том, что россияне в регионе все более активны, и подчеркивает, что 13 лет назад Россия вывела свой контингент из Косово и с тех пор военного присутствия России на Балканах уже не было, не говоря уже о ее экономическом, политическом или информационном влиянии. «Однако сегодня Россия выступает как серьезный экономический игрок на Балканах, имеющий свои стратегические интересы», — уверен Пророкович и связывает это с ростом России, с одной стороны, и ослаблением сил США, с другой. Вообще, речи не идет о том, что усиление российского влияния плохо для балканских народов, как и о том, что это самая большая угроза для США, а значит, и европейских стран, ведь наибольшую опасность представляет радикальный ислам.
С другой стороны, Драган Джуканович, вице-президент Центра внешней политики, отмечает, что Россия «все больше втягивается в происходящее на Западных Балканах, однако не только в отрасли энергетики, но и в сфере политической жизни».
По его словам, очевидно желание Москвы укрепить позицию, прежде всего, в Сербии, Черногории и Республике Сербской и чуть менее — в Македонии. Показательным примером российского вмешательства в «суверенные решения суверенных государств» Джуканович считает попытку оспорить возможность Черногории вступить в НАТО.
Поэтому Джуканович полагает, что в настоящий момент роль ЕС на Балканах должна быть более значимой, однако Евросоюз не очень с ней справляется.
«Ясно, что необходимо ускорить интеграцию, и желание должно исходить как от стран региона в отношении ЕС, так и с другой стороны, чтобы было ясно, что процесс идет, что он не будет тормозиться или каким-то образом оспариваться. Только в этой синергии обоюдных желаний мы можем достичь прогресса», — считает этот аналитик.
А что касается Китая, то, даже принимая во внимание заявленные инвестиции, аналитик полагает, что эта страна не демонстрирует стремления включаться в политическую жизнь балканских стран и поэтому не может влиять ни на европейскую, ни на евроатлантическую интеграцию региона.
Пророкович однако считает, что китайский проект «16 плюс один» — это очень серьезный вызов американской геополитике.
«В 2016 году Китай становится самым значимым инвестором в Сербии, Боснии и Герцеговине, Венгрии, Греции. Ведь Китай на самом деле создает новый баланс в отношениях по всей Восточной Европе, а Евросоюз этого совершенно не замечает. Для ЕС это периферийный вопрос так же, как и Россия была периферийным вопросом восемь лет назад», — говорит Пророкович.
В отличие от двух наших предыдущих собеседников Невен Цветичанин из Института общественных наук заявляет, что на протяжении последних нескольких веков Западные Балканы традиционно являются пространством, на котором встречаются разные дипломатические силы. Некогда это были Австро-Венгрия, Турция, Россия и даже, в некоторые моменты, Франция и Великобритания, а в современный период аналитик отмечает влияние как глобальных, так и региональных сил: США и России, но особенно ЕС и Германии, а также Турции. «Происходящее на Балканах, несомненно, является уравнением всех этих векторов», — подчеркивает Цветичанин.